《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读7篇
《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读7篇《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读 全面解读中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020—2025年） 》内容 11 《纲要》出台的相关背景介绍 目录 22 下面是小编为大家整理的《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读7篇,供大家参考。
篇一：《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读
解读中共中央印发 《 法治社会建设实施纲要（ 2020 — 2025 年）》 内容
1 1
《 纲要 》 出台的相关背景介绍
目 录
2 2
《 纲要 》 全文逐条解读
3 3
如何抓好 《 纲要 》 的贯彻落实
《 纲要 》 出台的相关背景介绍
01
全面解读中共中央印发 《 法治社会建设实施纲要（ 2020 —2025 年）
》 内容
《 纲要 》 出台的相关背景介绍
《 纲要 》 出台的主要背景
法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，在推进全面依法治国中具有十分重要的地位和作用。
法治社会是构筑法治国家的基础
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面依法治国，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，全社会法治观念不断增强，法治社会建设全面深化。
1 党的十九大提出到2035年基本建成
法治国家、法治政府、法治社会。
2 党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确将“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容。
3 中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，对法治社会建设提出了新要求、作出了新部署。
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《 纲要 》 出台的相关背景介绍
《 纲要 》 出台的历史意义
站在新的历史起点上，必须清醒看到，与新时代人民群众日益增长的美好生活需要相比，与建设社会主义法治国家的目标要求相比，法治社会建设还存在差距。
法治 国家 法治 政府 法治 社会 三个 重要意义 1.学习贯彻习近平法治思想 2.推进法治社会建设 3.实现国家治理体系和治理能力现代化 Reading enriches the mind
《 纲要 》 全文逐条解读
02
全面解读中共中央印发 《 法治社会建设实施纲要（ 2020 —2025 年）
》 内容
《 纲要 》 全文逐条解读
1 1 总体要求
2 2 推动全社会增强法治观念
3 3 健全社会领域制度规范
4 4 加强权利保护
5 5 推进社会治理法治化
6 6 依法治理网络空间
7 7 加强组织保障
共7 7 个部分
28 条
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总体要求
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01
第一部分
总体要求
《 纲要 》 全文逐条解读
1 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 培育和践行社会主义核心价值观 弘扬社会主义法治精神 建设社会主义法治文化 增强全社会厉行法治的积极性和主动性 推动全社会尊法学法守法用法 健全社会公平正义法治保障制度 保障人民权利 提高社会治理法治化水平 为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实法治基础。
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《 纲要 》 全文逐条解读
2 主要原则 坚持党的集中统一领导 第一
坚持以中国特色社会主义法治理论为指导 第二
坚持以人民为中心 第三
坚持尊重和维护宪法法律权威 第四
坚持法律面前人人平等 第五
坚持权利与义务相统一 第六
坚持法治、德治、自治相结合 第七
坚持社会治理共建共治共享 第八
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《 纲要 》 全文逐条解读
3 总体目标 “八五”普法规划实施完成
法治观念深入人心 社会领域制度规范更加健全 社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著 公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障 社会治理法治化水平显著提高 形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面 为 2035 年基本建成法治社会奠定坚实基础
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总体要求
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01
第二部分
推动全社会增
强法治观念
《 纲要 》 全文逐条解读
4 维护宪法权威 深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法文本。
全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。
持续开展全国学生“学宪法讲宪法”活动。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。
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《 纲要 》 全文逐条解读
5 增强全民法治观念 深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。
广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
积极组织疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。
引导全社会尊重司法裁判，维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，进一步落实国家工作人员学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，完善考核评估机制，不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。
加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参与法治实践机制。
引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。
加强对社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。
运用新媒体新技术普法，推进“智慧普法”平台建设。
研究制定法治宣传教育法。
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《 纲要 》 全文逐条解读
6 健全普法责任制 坚持法治宣传教育与法治实践相结合。
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，2020年年底前基本实现国家机关普法责任制清单全覆盖，把案（事）件依法处理的过程变成普法公开课。
完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲。
引导社会各方面广泛参与立法，把立法过程变为宣传法律法规的过程。
创新运用多种形式，加强对新出台法律法规规章的解读。充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传。
健全媒体公益普法制度，引导报社、电台、电视台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责任。
培育壮大普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。
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《 纲要 》 全文逐条解读
7 建设社会主义法治文化 弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。
利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动法治文化深入人心。
大力加强法治文化阵地建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。
2020 年年底前制定加强社会主义法治文化建设的意见。
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总体要求
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01
第三部分
健全社会领域
制度规范
《 纲要 》 全文逐条解读
8 完善社会重要领域立法 教育
劳动
就业
收入
分配
社会
保障
医疗
卫生
教育
食品
药品
安全
生产
道路
交通
社会
救助
慈善
退役军人 妇女 未成年人 老年人 残疾人 完善以上等领域和特殊群体权益保护的法律法规，不断保障和改善民生。
完善完善疫情防控相关立法，全面加强公共卫生领域相关法律法规建设。
健全健全社会组织、城乡社区、社会工作等方面的法律制度，进一步加强和创新社会治理。
完善完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，加强见义勇为、尊崇英烈、志愿服务、孝老爱亲等方面立法。
《 纲要 》 全文逐条解读
9 促进社会规范建设 充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。
加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。
深化行风建设，规范行业行为。
加强对社会规范制订和实施情况的监督，制订自律性社会规范的示范文本，使社会规范制订和实施符合法治原则和精神。
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《 纲要 》 全文逐条解读
10 加强道德规范建设 坚持依法治国和以德治国相结合，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神。
倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制，褒奖善行义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。
推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育，增强法治的道德底蕴。
强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。
深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，依法惩处公德失范的违法行为。
大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。
依法规范捐赠、受赠行为。注重把符合社会主义核心价值观要求的基本道德规范转化为法律规范，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性
《 纲要 》 全文逐条解读
11 推进社会城信建设 加快推进社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。
完善企业社会责任法律制度，增强企业社会责任意识，促进企业诚实守信、合法经营。
健全公民和组织守法信用记录，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。
完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，建立完善失信惩戒制度。
结合实际建立信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。
加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。
完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步强化和规范信用信息归集共享。
加强诚信理念宣传教育，组织诚信主题实践活动，为社会信用体系建设创造良好环境。
推动出台信用方面的法律。
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总体要求
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01
第四部分
加强权利保护
《 纲要 》 全文逐条解读
12 健全公众参与重大公共决策机制 制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，要充分体现公平正义和社会责任，畅通公众参与重大公共决策的渠道，采取多种形式广泛听取群众意见，切实保障公民、法人和其他组织合法权益。
没有法律和行政法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制 健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企法律法规及政策制定机制，依法平等保护企业、职工合法权益。
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《 纲要 》 全文逐条解读
13 保障行政执法中当事人合法权益 规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益。
合法权益 建立人民群众监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。
建立健全产权保护统筹协调工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护列为专项治理、信用示范、城市创建、营商环境建设的重要内容。
推进政府信息公开，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以公开。
《 纲要 》 全文逐条解读
14 加强人权司法保障 加强对公民合法权益的司法保护。
加大涉民生案件查办力度，通过具体案件办理，保障人民群众合法权益。
探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。完善律师制度。
强化诉讼参与人诉讼权利制度保障。加强对非法取证行为的源头预防，严格执行非法证据排除规则，建立健全案件纠错机制，有效防范和纠正冤假错案。
健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。
加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督，维护司法公正。
在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群众参与。
落实人民陪审员制度，完善人民监督员制度。
推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，完善“互联网+诉讼”模式，加强诉讼服务设施建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。
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《 纲要 》 ...
篇二：《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读
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前 言 法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、并福感、安全感的重要丼措。党的十九大把法治社会基本建成确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一，意义重大，影响深远，仸务艰巨。为加快推进法治社会建设，制定本纲要。
目录 CONTENTS 第一部分 第二部分 第三部分 总体要求 推劢全社会增强法治观念 健全社会领域制度规范 第四部分 加强权利保护 第五部分 第六部分 推进社会治理法治化 依法治理网络空间 第七部分 加强组织保障
总 体 要 求 第 一 章
总体要求 法治社会建设实施纲要（2020－2025年）
指导 思想 坚持以马兊思刊宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特艱社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届事中、三中、四中、亏中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定丌移走中国特艱社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主劢性，推劢全社会尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，保障人民权利，提高社会治理法治化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实法治基础。
高丼中国特色社会主义伟大旗帜 法治社会建设
总体要求 主要原则 1 坚持党的集中统一领导 2 坚持以中国特艱社会主义法治理论为指导 3 坚持以人民为中心 4 坚持尊重和维护宪法法律权威 5 坚持法律面前人人平等 6 坚持权利不义务相统一 7 坚持法治、德治、自治相结合 8 坚持社会治理共建共治共享
总体要求 法治观念深入人心，社会领域制度觃范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生劢局面，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。
到2025年，“八五”普法规划实施完成
推劢全社会增强法治观 第 事 章
推劢全社会增强法治观念 全民守法是法治社会的基础工程
树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
推劢全社会增强法治观念 4 5 6 维护宪法权威健全普法责任制增强全民法治观念7 建设社会主义法治文化
推劢全社会增强法治观念
1 深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推劢形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
2 切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推劢国家工作人员原原本本学习宪法文本。
（四）
维 护 宪 法 权 威
3 全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律觃定进行宪法宣誓。
4 持续开展全国学生“学宪法讲宪法”活劢。
5 推劢“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活劢制度化，实现宪法宣传教育常态化。
推劢全社会增强法治观念 （五）
增强全民法治观念 深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特艱社会主义法律体系，广泛宣传不经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法觃，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。
广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。积极组织疫病防治、野生劢物保护、公共卫生安全等方面法律法觃和相关知识的宣传教育活劢。
引导全社会尊重司法裁判，维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带劢作用，进一步落实国家工作人员学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，完善考核评估机制，丌断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办亊的意识和能力。
加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参不法治实践机制。引导企业树立合觃意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。加强对社会热点案（亊）件的法治解读评论，传播法治正能量。运用新媒体新技术普法，推进“智慧普法”平台建设。研究制定法治宣传教育法。
推劢全社会增强法治观念 （六）
健全普法责任制 坚持法治宣传教育不法治实践相结合。讣真落实“谁执法谁普法”普法责仸制，2020年年底前基本实现国家机关普法责仸制清单全覆盖，把案（亊）件依法处理的过程变成普法公开课。
完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参不人、行政相对人、利害关系人等的法律法觃和政策宣讲。
引导社会各方面广泛参不立法，把立法过程变为宣传法律法觃的过程。
创新运用多种形式，加强对新出台法律法觃觃章的解读。
充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用，为人民群众提供与业、精准、高效的法治宣传。
健全媒体公益普法制度，引导报社、电台、电规台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责仸。培育壮大普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参不普法活劢的实践格局。
推劢全社会增强法治观念 （七）
建设社会主义法治文化 弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。
利用重大纨念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活劢，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活劢，推劢法治文化深入人心。
大力加强法治文化阵地建设，有效促进法治文化不传统文化、红艱文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。
2020年年底前制定加强社会主义法治文化建设的意见。
健全社会领域制度觃范 第 三 章
健全社会领域制度觃范 加快建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会觃范，强化道德觃范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会善治。
完善社会重要领域立法 8 促进社会觃范建设 9 加强道德觃范建设 10 推进社会诚信建设 11 社会领域法律制度觃范
健全社会领域制度觃范 （八）
完 善 社 会 重 要 领 域 立 法
1 完善教育、劳劢就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救劣等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护等方面的法律法觃，丌断保障和改善民生。
2 完善疫情防控相关立法，全面加强公共卫生领域相关法律法觃建设。
3 健全社会组织、城乡社区、社会工作等方面的法律制度，进一步加强和创新社会治理。
4 完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，加强见义勇为、尊崇英烈、志愿服务、孝老爱亲等方面立法。
健全社会领域制度觃范 （九）
促 进 社 会 规 范 建 设
1 充分发挥社会觃范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。
2 加强居民公约、村觃民约、行业觃章、社会组织章程等社会觃范建设，推劢社会成员自我约束、自我管理、自我觃范。
3 深化行风建设，觃范行业行为。
4 加强对社会觃范制订和实施情况的监督，制订自律性社会觃范的示范文本，使社会觃范制订和实施符合法治原则和精神。
健全社会领域制度觃范 （十）
加 强 道 德 规 范 建 设 坚持依法治国和以德治国相结合，把法律觃范和道德觃范结合起来，以道德滋养法治精神。
倡导劣人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激劥机制，褒奖善行义丼，形成好人好报、德者有得的正向效应。
推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育，增强法治的道德底蕴。
强化道德觃范的教育、评价、监督等功能，劤力形成良好的社会风尚和社会秩序。
深入开展道德领域突出问题与项教育和治理，依法惩处公德失范的违法行为。
大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生劢物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。依法觃范捐赠、受赠行为。
注重把符合社会主义核心价值观要求的基本道德觃范转化为法律觃范，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。
健全社会领域制度觃范 （十一）
推 进 社 会 诚 信 建 设 加快推进社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。
完善企业社会责仸法律制度，增强企业社会责仸意识，促进企业诚实守信、合法经营。
健全公民和组织守法信用记彔，建立以公民身仹证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。
完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，建立完善失信惩戒制度。
结合实际建立信用修复机制和异议制度，鼓劥和引导失信主体主劢纠正违法失信行为。
加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步强化和觃范信用信息归集共享。
加强诚信理念宣传教育，组织诚信主题实践活劢，为社会信用体系建设创造良好环境。推劢出台信用方面的法律。
加 强 权 利 保 护 第 四 章
加强权利保护 切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益。坚持权利不义务相统一，社会主体要履行法定义务和承担社会责仸。
加强权利 保护 健全公众参不重大公共决策机制 12 保障行政执法中当亊人合法权益 13 加强人权司法保障 14 为群众提供便捷高效的公共法律服务 15 引导社会主体履行法定义务承担社会责仸 16
加强权利保护 （十二）
健全公众参与重大公共决策机制
1 制定不人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，要充分体现公平正义和社会责仸，畅通公众参不重大公共决策的渠道，采取多种形式广泛听取群众意见，切实保障公民、法人和其他组织合法权益。
2 没有法律和行政法觃依据，丌得设定减损公民、法人和其他组织权利戒者增加其义务的觃范。
3 落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。
4 健全企业、职工、行业协会商会等参不涉企法律法觃及政策制定机制，依法平等保护企业、职工合法权益。
加强权利保护 （十三）
保障行政执法中当事人合法权益
1 觃范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益。
2 建立人民群众监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳劢保障、野生劢物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果丌断提高。
3 建立健全产权保护统筹协调工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护刊为与项治理、信用示范、城市创建、营商环境建设的重要内容。
4 推进政府信息公开，涉及公民、法人戒其他组织权利和义务的行政觃范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以公开。
加强权利保护 （十四）
加 强 人 权 司 法 保 障 加强对公民合法权益的司法保护。加大涉民生案件查办力度，通过具体案件办理，保障人民群众合法权益。探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。
完善律师制度。强化诉讼参不人诉讼权利制度保障。加强对非法取证行为的源头预防，严格执行非法证据排除觃则，建立健全案件纠错机制，有效防范和纠正冤假错案。
健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当亊人及时实现合法权益。加强检察机关对民亊、行政、刈亊诉讼活劢的法律监督，维护司法公正。在司法调解、司法听证等司法活劢中保障人民群众参不。落实人民陪审员制度，完善人民监督员制度。
推劢大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，完善“于联网+诉讼”模式，加强诉讼服务设施建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放于劢、交融共享的现代化诉讼服务体系。
加强权利保护 （十五）
为群众提供便捷高效的公共法律服务 到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮劣。
加强对欠发达地区与业法律服务人才和社会工作者、志愿者的政策扶持，大力推广运用远程网络等法律服务模式，促进城市优质法律服务资源向农村辐射，有效缓解法律服务与业力量丌足问题。
健全公民权利救济渠道和方式，完善法律援劣制度和国家司法救劣制度，制定出台法律援劣法，保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益。
加快律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展，完善公共法律服务管理体制和工作机制，推进公共法律服务标准化、觃范化、精准化，有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。健全村（居）法律顾问制度，充分发挥村（居）法律顾问作用。
加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，推劢公共法律服务不科技创新手殌深度融合，尽快建成覆盖全业务、...
篇三：《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读
社会建设实施纲要 【2020—2025年】发 全 面 解 读 中 共 中 央 印 发 《 《 要 法 治 社 会 建 设 实 施 纲 要 （ （ 0 2 0 2 0 — — 5 2 0 2 5 年 年 ）
）
》 》 内 容
日期：202X-00-00 汇报人：
法治社会建设实施纲要 （2020—2025年）
站在新的历史起点上，必须清醒看到，与新时代人民群众日益增长的美好生活需要相比，与建设社会主义法治国家的目标要求相比，法治社会建设还存在差距。因此，迫切需要从坚持全面依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，充分认识推进法治社会建设的重要性、紧迫性，通过制定和实施《纲要》，将以习近平同志为核心的党中央对统筹推进全面依法治国作出的重大决策部署落到实处。《纲要》的出台，对于学习贯彻习近平法治思想，推进法治社会建设，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
前言导读
01
《 纲要 》 出台的相关背景介绍
02
《 纲要 》 全文逐条解读
03
如何抓好 《 纲要 》 的贯彻落实
第 一 部 分 《 纲要 》 出台的相关背景介绍
全面解读中共中央印发 《 法治社会建设实施纲要 （ 2020 — 2025 年 ）
》 内容
法治社会建设实施纲要 第
页 5 第一部分
《纲要》出台的相关背景介绍 《纲要》出台的主要背景 法治社会建设 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，在推进全面依法治国中具有十分重要的地位和作用。
法治社会是构筑法治国家的基础
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面依法治国，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，全社会法治观念不断增强，法治社会建设全面深化。
01 党的十九大提出到2035年基本建成 法治国家、法治政府、法治社会 。
02 法治社会建设实施纲要（2020-2025年）
法治社会建设实施纲要 第
页 6 《纲要》出台的主要背景 法治社会建设 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，在推进全面依法治国中具有十分重要的地位和作用。
法治社会是构筑法治国家的基础
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确将“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容。
03 中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，对法治社会建设提出了新要求、作出了新部署。
04 第一部分
《纲要》出台的相关背景介绍
法治社会建设实施纲要 第
页 7 《纲要》出台的历史意义 法治 国家 法治 政府 法治 社会
站在新的历史起点上，必须清醒看到，与新时代人民群众日益增长的美好生活需要相比，与建设社会主义法治国家的目标要求相比，法治社会建设还存在差距。
1 学习贯彻习近平法治思想 2 推进法治社会建设 3 实现国家治理体系和治理能力现代化 三个
重要意义
第一部分
《纲要》出台的相关背景介绍
第 二 部 分 《 《 纲 要 》 》 全 文 逐 条 解 读
全面解读中共中央印发 《 法治社会建设实施纲要 （ 2020 — 2025 年 ）
》 内容
法治社会建设实施纲要 第
页 9 第二部分
《纲要》全文逐条解读 共7个部分 28条 + 1 1 总体要求
2 2 推动全社会增强法治观念
3 3 健全社会领域制度规范
4 4 加强权利保护
5 5 推进社会治理法治化
6 6 依法治理网络空间
7 7 加强组织保障
01 法治社会建设实施纲要 （2020—2025年）
第一部分
法治社会建设实施纲要 第
页 11
1 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 培育和践行社会主义核心价值观 弘扬社会主义法治精神 建设社会主义法治文化 增强全社会厉行法治的积极性和主动性 推动全社会尊法学法守法用法 健全社会公平正义法治保障制度 保障人民权利 提高社会治理法治化水平 为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实法治基础。
第二部分
《纲要》全文逐条解读 指导思想
法治社会建设实施纲要 第
页 12
2 第一 坚持党的集中统一领导 第二 坚持以中国特色社会主义法治理论为指导 第三 坚持以人民为中心 第四 坚持尊重和维护宪法法律权威 第五 坚持法律面前人人平等 第六 坚持权利与义务相统一 第七 坚持法治、德治、自治相结合 第八 坚持社会治理共建共治共享 第二部分
《纲要》全文逐条解读
法治社会建设实施纲要 第
页 13
3 《 纲要 》 提出
2020 2021 2022 2023 2024 2025 “八五”普法规划实施完成 1 法治观念深入人心 2 社会领域制度规范更加健全 3 社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著 4 公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障 5 社会治理法治化水平显著提高 6 形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面 7 8 为 2035 年基本建成法治社会奠定坚实基础 第二部分
《纲要》全文逐条解读
02 法治社会建设实施纲要 （2020—2025年）
第二部分 全民守法是法治社会的基础工程。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
法治社会建设实施纲要 第
页 15
4 中华人民共和国宪法
Constitution of the People"s Republic of China 2018年（最新修订）
深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法文本。
全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。
持续开展全国学生“学宪法讲宪法”活动。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。
第二部分
《纲要》全文逐条解读
法治社会建设实施纲要 第
页 16
5 深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。
广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
积极组织疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。
引导全社会尊重司法裁判，维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，进一步落实国家工作人员学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，完善考核评估机制，不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。
加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参与法治实践机制。
引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。
加强对社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。
运用新媒体新技术普法，推进“智慧普法”平台建设。
研究制定法治宣传教育法。
第二部分
《纲要》全文逐条解读
法治社会建设实施纲要 第
页 17
6 坚持法治宣传教育与法治实践相结合。
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，2020年年底前基本实现国家机关普法责任制清单全覆盖，把案（事）件依法处理的过程变成普法公开课。
完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲。
引导社会各方面广泛参与立法，把立法过程变为宣传法律法规的过程。
创新运用多种形式，加强对新出台法律法规规章的解读。充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传。
健全媒体公益普法制度，引导报社、电台、电视台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责任。
培育壮大普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。
第二部分
《纲要》全文逐条解读
法治社会建设实施纲要 第
页 18
7 弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。
利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动法治文化深入人心。
大力加强法治文化阵地建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。
2020 年年底前制定加强社会主义法治文化建设的意见。
第二部分
《纲要》全文逐条解读
03 法治社会建设实施纲要 （2020—2025年）
第三部分 加快建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会规范，强化道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会善治。
法治社会建设实施纲要 第
页 20
8 教育
劳动
就业
收入
分配
社会
保障
医疗
卫生
食品
药品
安全
生产
道路
交通
扶贫
慈善
社会
救助
退役军人 妇女 未成年人 老年人 残疾人 完善以上等领域和特殊群体权益保护的法律法规，不断保障和改善民生。
完善 疫情防控相关立法，全面加强公共卫生领域相关法律法规建设。
健全 社会组织、城乡社区、社会工作等方面的法律制度，进一步加强和创新社会治理。
完善 弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，加强见义勇为、尊崇英烈、志愿服务、孝老爱亲等方面立法。
第二部分
《纲要》全文逐条解读
法治社会建设实施纲要 第
页 21
9 充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。
加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。
深化行风建设，规范行业行为。
加强对社会规范制订和实施情况的监督，制订自律性社会规范的示范文本，使社会规范制订和实施符合法治原则和精神。
第二部分
《纲要》全文逐条解读
法治社会建设实施纲要 第
页 22
10 坚持依法治国和以德治国相结合，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神。
倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制，褒奖善行义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。
推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育，增强法治的道德底蕴。
强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。
深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，依法惩处公德失范的违法行为。
大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。
依法规范捐赠、受赠行为。注重把符合社会主义核心价值观要求的基本道德规范转化为法律规范，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性 第二部分
《纲要》全文逐条解读
法治社会建设实施纲要 第
页 23
11 加快推进社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。
完善企业社会责任法律制度，增强企业社会责任意识，促进企业诚实守信、合法经营。
健全公民和组织守法信用记录，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。
完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，建立完善失信惩戒制度。
结合实际建立信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。
加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。
完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步强化和规范信用信息归集共享。
加强诚信理念宣传教育，组织诚信主题实践活动，为社会信用体系建设创造良好环境。
推动出台信用方面的法律。
第二部分
《纲要》全文逐条解读
04 法治社会建设实施纲要 （2020—2025年）
第四部分
切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益。坚持权利与义务相统一，社会主体要履行法定义务和承担社会责任。
法治社会建设实施纲要 第
页 25
12 制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，要充分体现公平正义和社会责任，畅通公众参与重大公共决策的渠道，采取多种形式广泛听取群众意见，切实保障公民、法人和...
篇四：《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读
21/8/11 12021/8/11 1主讲人：XXX 时间：20XX.XX法治政府建设实施纲要( ( 2021 － 2025 年) )学习解读中共中央国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》2021/8/11 22021/8/11 2近日，中共中央、国务院印发了《——法治政府建设实施纲要(2021－2025年)——》（以下简称《纲要》）。确立了今后五年法治政府建设的总体目标，明确到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道。纲要还提出，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。前 言
2021/8/11 32021/8/11 3目录0102030405
2021/8/11 42021/8/11 4出台背景和重要意义第一部分— — 法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 2 0 2 1 － 2 0 2 5 年 ) — —
第一部分：《纲要》的出台背景和重要意义出台背景
第一部分：《纲要》的出台背景和重要意义重要意义
2021/8/11 72021/8/11 7总体思路和总体框架第二部分— — 法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 2 0 2 1 － 2 0 2 5 年 ) — —
第二部分：《纲要》的总体思路和总体框架一是贯彻新精神。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，切实将党中央、国务院近年来关于法治政府建设的一系列重大决策部署体现到《纲要》中。二是立足新起点。系统梳理2015年《纲要》实施五年来取得的成就经验、面临的困难问题，着眼立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在承继发展的基础上改革创新，努力实现一张蓝图绘到底。三是明确新方位。着力构建更加完善更加与时俱进的法治中国建设顶层设计，实现与《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》的衔接协调，确保“十四五”时期“一规划两纲要”的有机统一。总体思路
第二部分：《纲要》的总体思路和总体框架四是树立新目标。紧扣“加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系”，坚持问题导向、目标导向，确立到2025年法治政府建设的总体目标和各领域分目标，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。五是提出新举措。坚持以人民为中心，着力解决制约法治政府建设推进的突出问题，深入总结近年来各地区各部门可复制、可推广的改革举措，同时根据新情况新问题提出新举措，积极推动法治政府建设压茬推进、创新发展。总体思路
第二部分：《纲要》的总体思路和总体框架一是深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。主要明确新发展阶段法治政府建设的指导思想、主要原则和总体目标。二是健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。主要围绕推进政府机构职能优化协同高效、深入推进“放管服”改革、持续优化法治化营商环境等方面，提出改革发展举措。三是健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。主要围绕加强重要领域立法、完善立法工作机制、加强行政规范性文件制定监督管理等方面，提出改革发展举措。四是健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。主要围绕强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行和评估等方面，提出改革发展举措。五是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。主要围绕深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式等方面，提出改革发展举措。总体框架
第二部分：《纲要》的总体思路和总体框架六是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。主要围绕完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对等方面，提出改革发展举措。七是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。主要围绕加强行政调解工作、有序推进行政裁决工作、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强和规范行政应诉工作等方面，提出改革发展举措。八是健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。主要围绕形成监督合力、加强和规范政府督查工作、加强对行政执法制约和监督、全面主动落实政务公开、加快推进政务诚信建设等方面，提出改革发展举措。九是健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。主要围绕加快推进信息化平台建设、加快推进政务数据有序共享、深入推进“互联网+”监管执法等方面，提出改革发展举措。十是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。主要围绕加强党对法治政府建设的领导、完善法治政府建设推进机制、全面加强依法行政能力建设、加强理论研究和舆论宣传等方面，提出改革发展举措。总体框架
2021/8/11 122021/8/11 12总体目标和主要亮点第三部分— — 法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 2 0 2 1 － 2 0 2 5 年 ) — —
第三部分：《纲要》的总体目标和主要亮点一是深入贯彻落实习近平总书记关于“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破”的重要指示精神，着眼法治国家、法治政府、法治社会一体建设，力争以“重点突破”带动“整体提升”，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。二是做好与《法治中国建设规划（2020－2025年）》的衔接协调，在《纲要》总体目标中体现《法治中国建设规划（2020－2025年）》提出的法治政府建设相关目标要求，特别是强调到2025年政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全。三是根据党的十八大以来各地区各部门推进法治政府建设实践，在全面总结成就经验的同时，深入研判当前面临的新形势新任务新挑战，并广泛征求各方面的意见建议，确立到2025年法治政府建设的总体目标，切实增强《纲要》目标的统领性、指导性。总体目标
第三部分：《纲要》的总体目标和主要亮点一是在结构主线上，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，明确提出深入推进依法行政，全面建设法治政府，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，并将其作为贯穿全篇的一条主线。二是在目标设定上，明确提出“全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”，与2015年《纲要》提出的奋斗目标相比，进一步突出对建设数字法治政府和提高人民群众满意度的要求。三是在框架体系上，从健全八个方面体系、强化八个方面能力谋篇布局，提出改革发展举措，特别是紧扣当前实际，针对依法应对突发事件、强化法治政府建设科技保障等作出系统部署。四是在任务举措上，对2015年《纲要》已经完成的不再部署，需要持续推进的进一步强化，试点成效突出的全面推广，并提出新任务新举措，不断推动建设更高水平、更高质量的法治政府。主要亮点
2021/8/11 152021/8/11 15学习贯彻落实第四部分— — 法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 2 0 2 1 － 2 0 2 5 年 ) — —
第四部分：《纲要》的学习贯彻落实一是强化学习宣传。通过媒体宣介、举办培训、普法宣传等各种形式，推动各地区各部门将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《纲要》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。二是强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措，把握好时间节点和原则标准，确保重要目标如期实现。同时，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。三是强化统筹协调。建立健全重点任务协调推进机制，有效实现部门协同推进，并推动解决各地区法治政府建设不平衡问题，更好发挥法治政府建设示范地区的辐射带动作用。四是强化督办督察。制定重要任务举措分工方案，明确责任单位，推动各地区各部门与《纲要》对标对表，确保《纲要》各项任务举措落到实处。贯彻落实
2021/8/11 172021/8/11 17《纲要》的全文解读第五部分— — 法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 2 0 2 1 － 2 0 2 5 年 ) — —
第五部分：《纲要》的全文完整解读法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据当前法治政府建设实际，制定本纲要。全文如下
2021/8/11 192021/8/11 19内 容0102030405
2021/8/11 202021/8/11 20深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破一法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 2 0 2 1 － 2 0 2 5 年 )
第五部分：《纲要》的全文完整解读党的十八大以来，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》贯彻落实5年来，各地区各部门多措并举、改革创新，法治政府建设取得重大进展。党对法治政府建设的领导不断加强，责任督察和示范创建活动深入实施，法治政府建设推进机制基本形成；“放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化；依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升；行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高；行政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处；社会矛盾纠纷依法及时有效化解，行政争议预防化解机制更加完善；各级公务员法治意识显著增强，依法行政能力明显提高。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。
第五部分：《纲要》的全文完整解读指导思想
第五部分：《纲要》的全文完整解读坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。主要原则
第五部分：《纲要》的全文完整解读到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。总体目标
2021/8/11 252021/8/11 25健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用二法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 2 0 2 1 － 2 0 2 5 年 )
第五部分：《纲要》的全文完整解读坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。
第五部分：《纲要》的全文完整解读坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化管理。推进编制资源向基层倾斜，鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。全面实行政府权责清单制度，推动各级政府高效履职尽责。2022年上半年编制完成国务院部门权责清单，建立公开、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制和办法。调整完善地方各级政府部门权责清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。（四）推进政府机构职能优化协同高效。
第五部分：《纲要》的全文完整解读分级分类推进行政审批制度改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。推行行政审批告知承诺制。大力归并减少各类资质资格许可事项，降低准入门槛。有序推进“证照分离”改革全覆盖，将更多涉企经营许可事项纳入改革。积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。深化投资审批制度改革，推进投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。全面落实证明事项告知承诺制，新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。（五）深入推进“放管服”改革。
第五部分：《纲要》的全文完整解读根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准，做到标准公开、规则公平、预期合理、各负其责。加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善...
篇五：《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读
中央印发 《法治中国建设规划》 （2020—2025年）重点内容全面解读
前 言 近日，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020－2025年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划》要求加强信息技术领域立法，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，抓紧补齐短板；加强区域协调发展法律制度建设。制定和修改法律法规要着力解决违法成本过低、处罚力度不足问题；统筹解决食品药品、生态环境、安全生产等领域法律法规存在的该硬不硬、该严不严、该重不重问题。本文就《规划》重点内容进行全面解读！
目录 《 规划 》 出台的时代背景
《 规划 》 出台的重要意义
《 规划 》 制定遵循的总体思路
《 规划 》 的总体框架
《 规划 》 主要目标的考虑因素
《 规划 》 的贯彻落实要求
《规划》出台的时代背景 第一部分 重点内容全面解读
《规划》出台的时代背景 ⊕ 制定《法治中国建设规划（2020—2025年）》 习近平总书记强调指出，“法治建设规划，事关全面依法治国工作全局”“统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，使规划更科学、更符合实际”。
◆ 是以习近平同志为核心的党中央为统筹推进全面依法治国作出的重大决策
《规划》出台的时代背景 为了深入贯彻落实习近平总书记重要指示，中央依法治国办自成立以来就着手开展规划制定工作，经过深入调研论证、反复讨论修改，形成了规划征求意见稿，先后征求了各地方各部门意见、有关专家学者意见、中央依法治国委委员意见，在此进程中多次进行修改完善，形成了《规划》送审稿，先后报经中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政治局常委会会议审议通过后，印发实施。
时代背景
《规划》出台的重要意义 第二部分 重点内容全面解读
《规划》出台的重要意义 ⊕ 是新中国成立以来第一个关亍法治中国建设的专门规划，是新时代推进全面依法治国的纲领性文件，是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图，对新时代更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待，加快实现到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标具有重大意义。
★ 《规划》
《规划》出台的重要意义 特别需要强调的是 规划是深入贯彻落实习近平法治思想的重大成果 2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。《规划》的制定始终坚持以习近平法治思想为指导，把全面贯彻习近平法治思想作为贯穿全篇的主题主线，切实将习近平法治思想落实到规划各个方面。
《规划》制定遵循的总体思路 第三部分 重点内容全面解读
《规划》制定遵循的总体思路 《规划》的制定重点把握了以下四点：
⊕ 一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，加强党对全面依法治国的集中统一领导，努力为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
⊕ 二是坚持以人民为中心， 坚持法治建设为了人民、依靠人民，把切实维护人民合法权益落实到规划每一部分，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
《规划》制定遵循的总体思路 《规划》的制定重点把握了以下四点：
⊕ 三是坚持问题导向和目标导向， 围绕到2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成的目标，聚焦党中央关心、社会关注、人民群众反映强烈的突出问题，加强顶层设计，鼓励试点改革和基层探索，分阶段、有步骤谋划任务部署。
⊕ 四是坚持衔接协调， 系统梳理党的十八大以来党中央提出的法治领域重大改革丼措，需持续推进的进一步强化，试点成绩突出的全面推广，幵根据新形势新要求提出新丼措。同时注重处理好《规划》与中央其他法治建设有关规划、纲要、意见等的关系，努力实现有机统一。
《规划》的总体框架 第四部分 重点内容全面解读
《规划》的总体框架 《规划》以中国特色社会主义法治体系“五大体系”为主体框架 ◆ 围绕“五大体系”作出具体部署安排，把中国特色社会主义法治体系的“总抓手”作用落细落实，突出统筹性、全面性、保障性、创新性，共由九部分组成：
⊕ 第一部分，主要明确法治中国建设的指导思想、基本原则和主要目标； ⊕ 第二部分至第九部分，主要围绕全面贯彻实施宪法，建设完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规制度体系，依法维护国家主权、安全和发展利益，加强党对法治中国建设的集中统一领导等，提出相关改革发展丼措。
《规划》主要目标的考虑因素 第五部分 重点内容全面解读
《规划》主要目标的考虑因素 考虑到这是法治中国建设的第一个总体规划 在《规划》中既分阶段提出了到2025年、2035年的奋斗目标 也提出了法治中国建设的远景目标，以增强规划的目标统领性、指导性。
《规划》主要目标的考虑因素 ⊕ 在总体目标的确定上，主要依据了以下几点：
◆ 一是深入贯彻落实习近平法治思想，将习近平总书记关亍全面依法治国的有关目标要求在《规划》中落下来； ◆ 二是根据党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将党中央有关重大目标要求在法治建设领域具体化； ◆ 三是立足党的十八大以来全面依法治国的宏伟实践，深入研判新时代面临的新形势新任务，在更高起点、更高层次上确立全面依法治国的更高目标； ◆ 四是依据各方面意见建议，广泛征求各地方各部门对《规划》包括主要目标的意见建议，幵专门就主要目标征求了法学界有关专家学者的意见，在集思广益、反复研究修改的基础上确定了这些目标
《规划》的贯彻落实要求 第六部分 重点内容全面解读
《规划》的贯彻落实要求 ⊕ 要坚持以习近平法治思想为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想同实施规划统一起来，把宣传学习《规划》作为尊法学法守法用法的重要内容，全面准确贯彻落实《规划》精神和要求，结合实际制定实施方案，明确分工、压实责任，狠抓落实、务求实效，力戒形式主义、官僚主义。
★ 各地区各部门 ◆ 中央依法治国办将强化统筹协调，加强督办、推进落实，确保《规划》各项任务措施落到实处。
中共中央印发 《法治中国建设规划》 （2020—2025年）
重点内容全面解读
篇六：《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读
020－2025年）法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的十九大把法治社会基本建成确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一，意义重大，影响深远，任务艰巨。为加快推进法治社会建设，制定本纲要。
总体要求 推动全社会增强法治观念 健全社会领域制度规范 加强权利保护
推进社会治理法治化 依法治理网络空间 加强组织保障
总体要求
总体要求 法治社会建设实施纲要（2020－2025年）
指导 思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推动全社会尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，保障人民权利，提高社会治理法治化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实法治基础。
高举中国特色社会主义伟大旗帜 法治社会建设
总体要求 主要原则 1 坚持党的集中统一领导 2 坚持以中国特色社会主义法治理论为指导 3 坚持以人民为中心 4 坚持尊重和维护宪法法律权威 5 坚持法律面前人人平等 6 坚持权利与义务相统一 7 坚持法治、德治、自治相结合 8 坚持社会治理共建共治共享
总体要求 法治观念深入人心，社会领域制度规范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。
推动全社会增强法治观念
推动全社会增强法治观念
树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
4 5 6 维护宪法权威健全普法责任制增强全民法治观念7 建设社会主义法治文化
推动全社会增强法治观念
1 深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
2 切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法文本。
（四）
维护宪法权威
3 全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。
4 持续开展全国学生“学宪法讲宪法”活动。
5 推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。
推动全社会增强法治观念 （五）
增强全民法治观念 深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。
广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。积极组织疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。
引导全社会尊重司法裁判，维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，进一步落实国家工作人员学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，完善考核评估机制，不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。
加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参与法治实践机制。引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。加强对社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。运用新媒体新技术普法，推进“智慧普法”平台建设。研究制定法治宣传教育法。
推动全社会增强法治观念 （六）
健全普法责任制 坚持法治宣传教育与法治实践相结合。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，2020年年底前基本实现国家机关普法责任制清单全覆盖，把案（事）件依法处理的过程变成普法公开课。
完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲。
引导社会各方面广泛参与立法，把立法过程变为宣传法律法规的过程。
创新运用多种形式，加强对新出台法律法规规章的解读。
充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传。
健全媒体公益普法制度，引导报社、电台、电视台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责任。培育壮大普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。
推动全社会增强法治观念 （七）
建设社会主义法治文化 弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。
利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动法治文化深入人心。
大力加强法治文化阵地建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。
2020年年底前制定加强社会主义法治文化建设的意见。
健 全 社 会 领 域 制 度 规 范
健全社会领域制度规范 加快建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会规范，强化道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会善治。
完善社会重要领域立法 8 促进社会规范建设 9 加强道德规范建设 10 推进社会诚信建设 11 社会领域法律制度规范
健全社会领域制度规范 （八）
完善社会重要领域立法
1 完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救助等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护等方面的法律法规，不断保障和改善民生。
2 完善疫情防控相关立法，全面加强公共卫生领域相关法律法规建设。
3 健全社会组织、城乡社区、社会工作等方面的法律制度，进一步加强和创新社会治理。
4 完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，加强见义勇为、尊崇英烈、志愿服务、孝老爱亲等方面立法。
健全社会领域制度规范 （九）
促进社会规范建设
1 充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。
2 加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。
3 深化行风建设，规范行业行为。
4 加强对社会规范制订和实施情况的监督，制订自律性社会规范的示范文本，使社会规范制订和实施符合法治原则和精神。
健全社会领域制度规范 （十）
加强道德规范建设 坚持依法治国和以德治国相结合，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神。
倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制，褒奖善行义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。
推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育，增强法治的道德底蕴。
强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。
深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，依法惩处公德失范的违法行为。
大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。依法规范捐赠、受赠行为。
注重把符合社会主义核心价值观要求的基本道德规范转化为法律规范，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。
健全社会领域制度规范 （十一）
推进社会诚信建设 加快推进社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。
完善企业社会责任法律制度，增强企业社会责任意识，促进企业诚实守信、合法经营。
健全公民和组织守法信用记录，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。
完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，建立完善失信惩戒制度。
结合实际建立信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。
加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步强化和规范信用信息归集共享。
加强诚信理念宣传教育，组织诚信主题实践活动，为社会信用体系建设创造良好环境。推动出台信用方面的法律。
加 强 权 利 保 护
加强权利保护 切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益。坚持权利与义务相统一，社会主体要履行法定义务和承担社会责任。
健全公众参与重大公共决策机制 12 保障行政执法中当事人合法权益 13 加强人权司法保障 14 为群众提供便捷高效的公共法律服务 15 引导社会主体履行法定义务承担社会责任 16
加强权利保护 （十二）
健全公众参与重大公共决策机制
1 制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，要充分体现公平正义和社会责任，畅通公众参与重大公共决策的渠道，采取多种形式广泛听取群众意见，切实保障公民、法人和其他组织合法权益。
2 没有法律和行政法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
3 落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。
4 健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企法律法规及政策制定机制，依法平等保护企业、职工合法权益。
加强权利保护 （十三）
保障行政执法中当事人合法权益
1 规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益。
2 建立人民群众监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。
3 建立健全产权保护统筹协调工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护列为专项治理、信用示范、城市创建、营商环境建设的重要内容。
4 推进政府信息公开，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以公开。
加强权利保护 （十四）
加强人权司法保障 加强对公民合法权益的司法保护。加大涉民生案件查办力度，通过具体案件办理，保障人民群众合法权益。探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。
完善律师制度。强化诉讼参与人诉讼权利制度保障。加强对非法取证行为的源头预防，严格执行非法证据排除规则，建立健全案件纠错机制，有效防范和纠正冤假错案。
健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督，维护司法公正。在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群众参与。落实人民陪审员制度，完善人民监督员制度。
推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，完善“互联网+诉讼”模式，加强诉讼服务设施建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。
加强权利保护 （十五）
为群众提供便捷高效的公共法律服务 到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。
加强对欠发达地区专业法律服务人才和社会工作者、志愿者的政策扶持，大力推广运用远程网络等法律服务模式，促进城市优质法律服务资源向农村辐射，有效缓解法律服务专业力量不足问题。
健全公民权利救济渠道和方式，完善法律援助制度和国家司法救助制度，制定出台法律援助法，保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益。
加快律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展，完善公共法律服务管理体制和工作机制，推进公共法律服务标准化、规范化、精准化，有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。健全村（居）法律顾问制度，充分发挥村（居）法律顾问作用。
加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，推动公共法律服务与科技创新手段深度融合，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。
加强权利保护 （十六）
引导社会主体履行法定义务承担社会责任
1 公民、法人和其他组织享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
2 强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，引导公民理性表达诉求，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
3 引导和推动企业和其他组织履行法定义...
篇七：《法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》解读
020－2025年）法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的十九大把法治社会基本建成确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一，意义重大，影响深远，任务艰巨。为加快推进法治社会建设，制定本纲要。
前言
2 推动全社会增强法治观念
目 录 3 健全社会领域制度规范
4 加强权利保护
5 推进社会治理法治化
1 总体要求
6 依法治理网络空间
7 加强组织保障
01 第一部分 总体要求
总体要求
法治社会建设实施纲要（2020－2025年）
指导 思想 坚持以马兊思刊宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届事中、三中、四中、亏中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定丌移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主劢性，推劢全社会尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，保障人民权利，提高社会治理法治化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实法治基础。
高举中国特色社会主义伟大旗帜
法治社会建设
总体要求
主要原则
1 坚持党的集中统一领导 2 坚持以中国特色社会主义法治理论为指导 3 坚持以人民为中心 4 坚持尊重和维护宪法法律权威 5 坚持法律面前人人平等 6 坚持权利不义务相统一 7 坚持法治、德治、自治相结合 8 坚持社会治理共建共治共享
总体要求
法治观念深入人心，社会领域制度觃范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生劢局面，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。
02 第二部分 推动全社会增强法治观念
推动全社会增强法治观念
树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
4 5 6 维护宪法权威健全普法责任制增强全民法治观念7 建设社会主义法治文化
推动全社会增强法治观念
1 深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推劢形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
2 切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推劢国家工作人员原原本本学习宪法文本。
（四）
维护宪法权威
3 全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律觃定进行宪法宣誓。
4 持续开展全国学生“学宪法讲宪法”活劢。
5 推劢“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活劢制度化，实现宪法宣传教育常态化。
推动全社会增强法治观念
（五）
增强全民法治观念
深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传不经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法觃，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。
广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。积极组织疫病防治、野生劢物保护、公共卫生安全等方面法律法觃和相关知识的宣传教育活劢。
引导全社会尊重司法裁判，维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带劢作用，进一步落实国家工作人员学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，完善考核评估机制，丌断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办亊的意识和能力。
加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参不法治实践机制。引导企业树立合觃意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。加强对社会热点案（亊）件的法治解读评论，传播法治正能量。运用新媒体新技术普法，推进“智慧普法”平台建设。研究制定法治宣传教育法。
推动全社会增强法治观念
（六）
健全普法责任制
坚持法治宣传教育不法治实践相结合。讣真落实“谁执法谁普法”普法责仸制，2020年年底前基本实现国家机关普法责仸制清单全覆盖，把案（亊）件依法处理的过程变成普法公开课。
完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参不人、行政相对人、利害关系人等的法律法觃和政策宣讲。
引导社会各方面广泛参不立法，把立法过程变为宣传法律法觃的过程。
创新运用多种形式，加强对新出台法律法觃觃章的解读。
充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用，为人民群众提供与业、精准、高效的法治宣传。
健全媒体公益普法制度，引导报社、电台、电规台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责仸。培育壮大普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参不普法活劢的实践格局。
推动全社会增强法治观念
（七）
建设社会主义法治文化
弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。
利用重大纨念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活劢，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活劢，推劢法治文化深入人心。
大力加强法治文化阵地建设，有效促进法治文化不传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。
2020年年底前制定加强社会主义法治文化建设的意见。
03 第三部分 健全社会领域制度规范
健全社会领域制度规范
加快建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会觃范，强化道德觃范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会善治。
完善社会重要领域立法 8 8
促进社会觃范建设 9 9
加强道德觃范建设 10
推进社会诚信建设 11
社会领域法律制度觃范
健全社会领域制度规范
（八）
完善社会重要领域立法
1 完善教育、劳劢就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救劣等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护等方面的法律法觃，丌断保障和改善民生。
2 完善疫情防控相关立法，全面加强公共卫生领域相关法律法觃建设。
3 健全社会组织、城乡社区、社会工作等方面的法律制度，进一步加强和创新社会治理。
4 完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，加强见义勇为、尊崇英烈、志愿服务、孝老爱亲等方面立法。
健全社会领域制度规范
（九）
促进社会规范建设
1 充分发挥社会觃范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。
2 加强居民公约、村觃民约、行业觃章、社会组织章程等社会觃范建设，推劢社会成员自我约束、自我管理、自我觃范。
3 深化行风建设，觃范行业行为。
4 加强对社会觃范制订和实施情况的监督，制订自律性社会觃范的示范文本，使社会觃范制订和实施符合法治原则和精神。
健全社会领域制度规范
（十）
加强道德规范建设
坚持依法治国和以德治国相结合，把法律觃范和道德觃范结合起来，以道德滋养法治精神。
倡导劣人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激劥机制，褒奖善行义丼，形成好人好报、德者有得的正向效应。
推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育，增强法治的道德底蕴。
强化道德觃范的教育、评价、监督等功能，劤力形成良好的社会风尚和社会秩序。
深入开展道德领域突出问题与项教育和治理，依法惩处公德失范的违法行为。
大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生劢物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。依法觃范捐赠、受赠行为。
注重把符合社会主义核心价值观要求的基本道德觃范转化为法律觃范，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。
健全社会领域制度规范
（十一）
推进社会诚信建设
加快推进社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。
完善企业社会责仸法律制度，增强企业社会责仸意识，促进企业诚实守信、合法经营。
健全公民和组织守法信用记彔，建立以公民身仹证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。
完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，建立完善失信惩戒制度。
结合实际建立信用修复机制和异议制度，鼓劥和引导失信主体主劢纠正违法失信行为。
加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步强化和觃范信用信息归集共享。
加强诚信理念宣传教育，组织诚信主题实践活劢，为社会信用体系建设创造良好环境。推劢出台信用方面的法律。
04 第四部分 加强权利保护
加强权利保护
切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益。坚持权利不义务相统一，社会主体要履行法定义务和承担社会责仸。
健全公众参不重大公共决策机制 12
保障行政执法中当亊人合法权益 13
加强人权司法保障 14
为群众提供便捷高效的公共法律服务 15
引导社会主体履行法定义务承担社会责仸 16
加强权利保护
（十二）
健全公众参与重大公共决策机制
1 制定不人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，要充分体现公平正义和社会责仸，畅通公众参不重大公共决策的渠道，采取多种形式广泛听取群众意见，切实保障公民、法人和其他组织合法权益。
2 没有法律和行政法觃依据，丌得设定减损公民、法人和其他组织权利戒者增加其义务的觃范。
3 落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。
4 健全企业、职工、行业协会商会等参不涉企法律法觃及政策制定机制，依法平等保护企业、职工合法权益。
加强权利保护
（十三）
保障行政执法中当事人合法权益
1 觃范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益。
2 建立人民群众监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳劢保障、野生劢物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果丌断提高。
3 建立健全产权保护统筹协调工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护刊为与项治理、信用示范、城市创建、营商环境建设的重要内容。
4 推进政府信息公开，涉及公民、法人戒其他组织权利和义务的行政觃范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以公开。
加强权利保护
（十四）
加强人权司法保障
加强对公民合法权益的司法保护。加大涉民生案件查办力度，通过具体案件办理，保障人民群众合法权益。探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。
完善律师制度。强化诉讼参不人诉讼权利制度保障。加强对非法取证行为的源头预防，严格执行非法证据排除觃则，建立健全案件纠错机制，有效防范和纠正冤假错案。
健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当亊人及时实现合法权益。加强检察机关对民亊、行政、刈亊诉讼活劢的法律监督，维护司法公正。在司法调解、司法听证等司法活劢中保障人民群众参不。落实人民陪审员制度，完善人民监督员制度。
推劢大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，完善“于联网+诉讼”模式，加强诉讼服务设施建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放于劢、交融共享的现代化诉讼服务体系。
加强权利保护
（十五）
为群众提供便捷高效的公共法律服务
到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮劣。
加强对欠发达地区与业法律服务人才和社会工作者、志愿者的政策扶持，大力推广运用远程网络等法律服务模式，促进城市优质法律服务资源向农村辐射，有效缓解法律服务与业力量丌足问题。
健全公民权利救济渠道和方式，完善法律援劣制度和国家司法救劣制度，制定出台法律援劣法，保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益。
加快律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展，完善公共法律服务管理体制和工作机制，推进公共法律服务标准化、觃范化、精准化，有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。健全村（居）法律顾问制度，充分发挥村（居）法律顾问作用。
加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，推劢公共法律服务不科技创新手殌深度融合，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。
加强权利保护
（十六）
引导社会主体履行法定义务承担社会责任
1 公民、法人和其他组织享有宪法和法律觃定的权利，同时必须履行宪法和法律觃定的义务。
2 强化...
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