2022年平安建设工作计划5篇

2022年平安建设工作计划5篇2022年平安建设工作计划　XXXX镇镇12021年平安建设工作总结及22022年工作计划　2021年，XX镇综治中心认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四下面是小编为大家整理的2022年平安建设工作计划5篇,供大家参考。

篇一：2022年平安建设工作计划

XX X 镇 镇 1 2021 年平安建设工作总结及 2 2022 年工作计划

　2021 年，XX 镇综治中心认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省、市、县政法综治工作会议精神，结合我镇平安建设的工作计划，紧紧围绕镇党委、政府确定的各项任务和目标，以深化“平安 XX”建设为抓手，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，为全镇经济社会发展创造了安定和谐的社会环境。

　一、组织领导、保障有力 镇党委、政府清晰认识到发展与稳定要两手抓，把平安创建放到重要议事日程，多次召开党政班子会，研究讨论全镇平安创建工作。成立了以镇党委书记为组长，以镇长、专职副书记为副组长，党政班子成员和综治、司法、派出所、财政、机关单位、村（居）、部门等负责人为成员的创建“平安 XX”领导小组，制定平安创建工作方案和宣传工作方案，各村（居）、机关单位也相应成立平安创建工作领导小组，形成上下联动，广泛参与的平安创建工作机制。设立 XX 镇平安创建办公室，指派专门人员统筹全镇平安创建工作。将平安创建工作经费纳入经费预算，加大宣传发动、完善技术视频监控等方面的投入。

　二、落实措施、成效明显 1、落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定，我镇强化镇村二级排查调处机制，要求开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和及时发现各类矛盾纠纷，2021 年共排查出矛盾纠纷 X 件，成功调处 X 件，调处成功率 X％；接到信访案件 X 件，

　办结 X 件，办结率 100％。

　2、落实信息报送制度，积极开展法制宣传、反邪教工作。按照上级要求，按时报送各类综治维稳报表、工作台账、半年和年度工作总结，及时上报矛盾纠纷排查调处情况。镇党委、政府将“八五”普法工作纳入到年度考核，将普法工作提到重要的议事日程上来，配合上级开展各类法制宣传教育活动，提高广大群众的法律意识和法律素质，防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动，全镇没有发生邪教组织人员进行串联、上访及其他非法活动。

　3、严打整治，建设治安防控体系。开展专项行动，维护社会稳定，坚持三打整治方针，严厉打击各类违法犯罪活动，降低刑事案件发案率，提高破案率，坚决扫除社会丑恶现象。积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划，完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施，层层建立群防群治队伍。目前，我镇 X 个村（居）均有群众参加了“平安联防”活动，目前已组成 X 个联防小组。

　4、加强流动人口管理，做好安置帮教工作，积极开展青少年法制教育。通过对释解人员开展以排查清理为重点内容的排查活动，掌握回归人员底数，了解他们的思想、工作、生活及家庭情况，采取思想教育与法制教育相结合，批评教育与亲情教育相结合，强制教育与感化教育相结合的措施，最大程度的稳定释解人员的思想情绪，及时消除犯罪苗头，解决他们的实际困难。

　5、强化综治组织、制度建设，确保 XX 社会经济平安。镇党委、政府以完善领导责任制为抓手，把平安建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村居、单位以及干部的主要依据之一。落实综治委会议制度，加强与成员单位的联动配合，继续开展镇党政班子领导接访活动，现场调处群众来访反映问题。实行安全生产“一岗双责”制，加强巡查，大力整治安全生产隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，杜绝安全事故的发生。

　6、实施平安细胞工程创建。在全镇机关、单位、各村（居）、企业广泛开展推进“平安细胞”工程创建工作，全面开展平安村（居）、单位等平安细胞创建活动，我镇切实把创建工作延伸到社会每一个单元细胞，努力形成“积小安为大安，以基层平安保全镇平安”的良好局面，深化立体治安联防体系建设。

　7、注重宣传、营造氛围、巩固阵地。我镇高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入利用宣传横幅、标语、高音广播等多种形式进行平安创建活动的宣传。向各村居各机关单位编写宣传口号，设置宣传户外广告牌 X 块，悬挂宣传横幅 X 条，张贴宣传标语 X 多张，派发宣传小册子 X 多份；开展平安创建巡回宣传、出动宣传车 X 余次，在镇村内进行了宣传。全方位向全镇人民广泛宣传创建平安工作的目标任务、创建项目和工作成效，形成了浓厚的舆论氛围，提高了群众安全感。

　三、2022 年工作计划 1、切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设，提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安 XX”提供强有力的组织保障。

　2、关注民生。关注社会弱势群体，保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。

　3、要继续广泛深入地做好宣传发动工作，营造浓厚氛围，动员社会力量来创建“平安 XX”；要整合规范各类群防群治队伍，使他们成为平安创建的重要保障力量；要准确把握人民群众的新期待，广泛发动群众、积极依靠群众，创建人民满意的“平安 XX”

篇二：2022年平安建设工作计划

2022 年平安建设工作总结 范文（三篇）

　 2 2022 年平安建设工作总结 篇一

　 在林业局党委和城东社区的正确领导和指导下，本中心以平安社区创建和平安单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会管理综合治理的重要措施，广泛开展了一系列的创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安社区，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得基层干部群众的一致好评。

　一、领导重视，责任落实。

　一是成立了平安创建工作领导小组，由中心主任直接挂帅，负责领导平安创建活动，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。

　 二是将平安创建工作作为社会管理综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为精神文明建设的重

　要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一起研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。

　二、目标明确，措施到位。

　一是制定了开展创建平安社区活动实施方案，明确提出了平安创建活动的具体实施目标，平安社区、平安单位、平安企业的基本标准。

　 二是成立了矛盾纠纷排查调处中心，并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度，强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制。

　 三是坚持“露头即打”的态势，切实开展严打整治工作。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无治安灾害事故，无发生。群众安全感增强，满意率明显提高。

　 四是切实加强社会治安防控体系建设。中心成立了巡逻队，较好地维护了地方治安秩序。

　三、注重实际，成效 明显。

　在平安创建活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作，对照本单位本行业的平安标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强了平安创建的针对性，收到

　了良好的效果。据初步评估，年内有百分之九十以上单位达到平安创建的基本标准。

　 总之，一年来的创建活动取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重；二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作：

　 一是不断充实完善平安创建活动的工作机制，特别是经常性工作机制，探索建立长效机制。

　 二是加强平安创建活动的宣传。

　 三是注意典型的总结推介。

　2 2022 年平安建设工作总结 篇二

　 根据集团公司安全生产委员《关于开展 20-年度“安全生产月”活动的通知》要求，我公司结合经营现状以及疫情常态化防控工作实际，认真组织、扎实开展“消除事故隐患、建设平安企业”活动，现将活动开展情况总结报告如下：

　 一是建立健全工作体系。公司成立“安全生产月”活动领导小组，各公司、各部门负责人为部门安全负责人。各级领导充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，制定方案，落实责任、细化安排，保障经费，将“安全生产月”活动作为全年安全生产重点工作，抓紧抓实。

　二是全面开展宣教活动。公司在 6 月 23 日组织安全生产集中宣教活动，安委会领导面向全体员工宣讲安全生产主体责任，宣传公司安全生产规章制度、管理措施、奖惩办法，集中开展对近期多起事故(险情)的警示学习和切实加强汛期恶劣天气条件下安全生产的警示学习，深刻汲取经验教训，激励和引导全体员工全面参与企业各项安全生产工作。各公司、各部门要紧扣活动主题，结合部门安全生产重点，开展丰富多彩、群众广泛参与的宣教活动。

　 在 6 月 16 日全国安全宣传咨询日期间，结合防疫工作实际，以网上、线上为主要形式开展咨询日活动，广泛传播安全生产知识。针对近期重特大生产安全事故案例，通过制作警示教育片，事故分析会、撰写案例观后感、开展反思大讨论等方式，增强广大干部职工的安全责任意识，预防各类事故的发生。通过广泛宣传，营造良好舆论氛围，在广大职工中牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实提高企业安全生产内生动力。

　 三是深入排查安全隐患。各公司、各部门由部门负责人带队，在本部门所辖区域开展安全生产风险防控和隐患排查治理工作，扎实做好安全生产风险防控、隐患排查治理攻坚，采取有力措施，深化重点部位、重点时段、重点环节、重点岗位、重点设施的隐患排查。要加强日常检查整治力度，通过开展“查找身边隐患”、“专项整治纠察员”、“隐患排

　查随手拍”等活动，广泛动员职工参与隐患排查和隐患举报，从源头上防范安全生产事故发生。

　 对于排查发现的问题隐患，做到有整改措施、有时限，有责任人，确保整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。公司安委会在 6 月 24 日集中开展安全大检查活动，对各部门的排查整治结果进行复查，夯实排查整治工作成果，彻底清楚公司安全隐患，坚决彻底遏制重特大事故发生。

　 四是切实提升应急能力。结合部门实际，组织开展安全应急预案的演练活动，将演练活动与加强安全知识教育相结合、与开展深化自救互救培训相结合、与应急预案评估改进相结合。通过演练进一步强化安全知识教育和应急救援培训，增强安全防范意识，普及救援知识，提高应急预案的针对性、操作性，强化应急联勤联动机制，进一步提升应急处置能力。

　 通过开展安全生产月活动，进一步在公司上下树牢安全发展理念，压实安全生产责任，传播安全知识，增强安全意识，提升安全素质，有效遏制安全生产事故发生，切实提升职工群众安全感、获得感、幸福感。

　2 2022 年平安建设工作总结 篇三

　__年上半年我镇平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进我镇经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将半年来的工作总结汇报如下：

　一、加强组织领导，全面落实平安建设工作责任制

　镇党委、政府高度重视平安建设工作，始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。镇主要领导负总责、分管领导具体抓，平安建设工作人员各司其职，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，年初镇党委政府与平安建设成员单位签订了目标管理责任书达 100%，各村与村民组签订目标责任书，并制定《__年度平安建设工作考核细则》，细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。

　 加强阵地建设。成立了平安建设领导小组办公室，办公室的人员、牌子、制度、设备、经费投入等全部到位，各村明确 1 名村级干部专门负责平安建设的日常工作，依托村级公共服务中心各村都成立了村(社区)综治站，确保综治及平安建设工作有办公场所，有人具体抓。

　重视平安建设组织网络建设。根据人事变动和工作需要，及时调整 xx 镇平安建设组织成员，使之更好地开展工作。各村也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安建设组织人员，完善信息员队伍建设。

　 领导高度重视，认真贯彻落实“奉节县平安建设”动员大会及有关平安建设会议精神，认真贯彻落实《关于建设平安奉节的决定》《平安建设实施方案》等平安建设相关文件精神。利用宣传车、板报、标语等形式，利用赶场天等人员密集的时间，利用各村开展“大走访”的契机，把会议精神落实到家喻户晓，增加平安建设的覆盖面，使 90%的群众知晓平安建设的精神，群众的平安意识不断提高，推动平安 xx建设工作取得重大进展。

　 二、夯实基层基础工作，维护社会稳定

　(一)法制宣传工作

　 今年是“五五”普法实施的攻坚年，结合村级规模调整之际，镇、村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创建工作。

　 认真开展平安建设暨三月平安宣传月活动。

　 一是召开会议研究、布署平安建设暨平安宣传月活动，制定活动方案。

　 二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。

　三是由法制副校长到学校授课。

　 四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。5 月大力宣传了国务院《信访条例》、重庆市《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访秩序，加强信访工作，为群众排忧解难，将信访隐患消除于萌芽状态。同时积极宣传《人口与计划生育法》，兑现奖惩。

　 结合各项工作的开展宣传法律，结合未成年人保护，宣传有关未成年人的“两法两例”等等。

　 (二)矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。

　 积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。xx 镇村两级对摸排的矛盾纠纷及时介入，积极化解，确保矛盾纠纷不激化，1—5 月共摸排调处各类矛盾纠纷28 起，成功 27 起，调处率 100%，成功率 96.4%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素，在积极向县大走访办、县平安办汇报的同时，做好疏导化解工作，建立信访接待制度，确保不稳定因素不激化，各类矛盾消灭在萌芽状态。为迎接建国__周年的顺利举办，我镇实行矛盾纠纷排查调处日报告制度，坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查，切实把问题解决在基层。

　(三)积极开展“创平安”活动

　 只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安 xx 镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安校园”、“平安景区景点”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。xx 镇与辖区内单位开展“共驻共建”，工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托社保，信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，确保了 xx 镇的社会稳定。

　 (四)预防青少年违法犯罪工作

　 青少年是祖国的未来，镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识，预防青少年违法犯罪。4 月对 xx 镇中小学分别为广大学生上法制课，普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，受教育学生达 5500 余人次。将法制课的重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。

　 三、防控结合，以防为主，深入开展治安防控体系建设

　(一)部门联动，建立“大调解”机制。xx 镇认真贯彻落实了县平安建设工作会议精神，积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制，成立了由镇主要领导亲自挂帅、平安建设办牵头、有关部门参加的社会矛盾纠纷排查调处中心。中心下设办公室，抽调工作人员 1 人负责调处中心日常工作。印发了《关于 xx 镇进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制的实施方案》和社会矛盾纠纷排查调处七项制度，以制度建设为依托，提高“大调处”中心的创建和运行质量。各村均成立社会矛盾纠纷排查调处工作站，确定专人负责，使各类矛盾纠纷消灭在基层，“小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出镇”。

　 (二)关注弱势群体，帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位，容易产生不满情绪，是上访的主要群体。

　 xx 镇一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。

　 二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助，及时把政府的温暖送到居民家中。

　 (三)在辖区内开展了安全生产专项整治活动。对镇辖区内采石场、非煤矿山、烟花爆竹销售网点进行了摸底登记，

　并积极向他们宣传安全生产知识，使他们充分认识到搞好安全生产的重要性。

　 面对汛期来临之际，xx 镇安排了值班人员，定责到人，并且组织人员对辖区容易发生汛情的地段进行了集中排查，针对排查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保汛期的生产安全。

　 (四)xx 镇联勤联动机制建立以来，成功处置突发事件 8起，救助群众 5 人，协助处理交通事故 12 起。加强了治保会和治安巡逻队建设，召开治保主任培训会议。建立突发事件应急处理机制，便于镇党委、政府及相关部门及时介入，防止矛盾进一步激化。

　 (五)注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势，摸排不稳定因素，研究解决办法。处理好民族宗教工作，对重点人员实施监控管理。节日期间，落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。

　 (六)重视人民防线工作，积极开展法律法规知识宣传教育。通过各种形式加强《反分裂国家法》、《国家安全法》及其《实施细则》宣传，提高群众国家安...

篇三：2022年平安建设工作计划

22 平安建设工作总结范文 5 篇

　 1.2022 平安建设工作总结范文

　为深化平安_建设、维护街道和谐稳定，切实提升基层社会管理综合治理能力水平为中心工作。以“保一方平安促一方和谐”的高度政治责任，狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实；以创建平安和谐_、创建稳定良好的社会环境为目标，深入开展平安建设和维稳综治工作，不断创新社会管理措施，不断夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，为街道政治稳定、社会安定、经济发展、服务百姓等创造了和谐稳定环境。街道社会管理服务中心先后获得省级“示范综治工作中心”等 10 多项荣誉，今年又被省两厅授予“社区矫正工作先进单位”，现将一年来综治科工作情况作如下总结汇报：

　一、制定责任目标，层层落实责任制。

　根据年初街道在与市委、市政府签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》的基础上，街道***、办事处与各村、社区、企业、学区签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》，《消防安全目标管理责任书》，《安全生产目标管理责任书》，《禁毒工作目标管理责任书》，《预防传销活动责任书》等各类责任书 2000 余份，并将各类目标管理责任列入综合考核，实行重大事故一票否决。

　二、落实四项制度，强化工作落实。

　一是严格落实综治月例会制度，通过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不维稳因素(矛盾纠纷、重大隐患)等情况，有效防止可预防事件的发生；二是严格落实专项工作会议制度，针对上级部署专项活工作，街道专门召开信访(社区矫正)新条例学习、禁钟铲毒、打击传销等学习动员部署会及重大期敏感节假

　日的安保会议；三是严格落实重大事项风险评制度，对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在事前作出社会稳定风险评估报告，做到应评尽评确保了街道在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议 20 余次。四是严格落实未位通报制度，为提高村社区级落实工作的积极性到位性，综治科实行未位通过制度，对部署的各项工作落实情况实施跟综、统计上报，对工作排名未位的单位及个人实行通报。

　三、强化纠纷调处，化解民事纠纷。

　以“抓基层、打基础、化矛盾”为目标，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，筑牢第一道防线，力求做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村(社区)、大事不出街道，矛盾不上交”的和谐局面，到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷 431 起，调解成功 414 起，调解成功率达到 96、5%，其中街道综治干部参与调处 27 件。

　四、做好信访工作，控制初信初访。

　为扎实做好信访维稳工作，一是认真执行领导干部下访接访活动，实行“一岗双职”。建立班子成员接访值班；主要领导每月至少一次坐班接访，驻村干部每周二下村(社区)接访；村、社区干部每天接访制度，共接待群众 180 批 220 余人次，调处信访、矛盾纠纷 85 件；二是建立长效信访工作机制，坚持每周信访、矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，疑难信访班子领导包案制度。三是积极化解信访积案深入开展积案化解活动，主动对接相关部门，努力消除一批信访“骨头案”、“钉子案”、“无头案”。

　截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件 93 件，信访回复率 100%。接待来访群众 109 批 122 人次，解释疏导 87 批 91 人次，受理登记 22 批 31 人次，落实交办 22 批 31 人次。共排查信访矛盾纠纷 143 件，其中新增 83 件，已调处75 件。

　五、突出平安宣传，提升三率水平

　街道平安宣传工作紧紧围绕“平安_、平安江山”创建，认真对照《20_年度_市百个乡镇(街道)平安乡镇(街道)创建工作考评办法》为工作着手点、切入点，细化平安宣传各项具体措施，狠抓真抓平安宣传，以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点，积极开展形式多样、内容丰富、效果明效的平安宣传工作，今年来，在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅 70 条，发放各类平安宣传单(资料)6 万余张，进村走访农户 4 万余人，利用 led 展播放平安宣传标语 100 余次，利用农民信箱发送短信 5 万余条，开展以“以平安宣传”为主题活动举行 30 余次，通过平安各类宣传，大大普及村居群参与率，从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。

　六、做好社区矫正和社区戒毒工作。

　落实帮教措施和志愿者队伍，对社区矫正对象实行制度化管理，及时掌握思想动态，及时帮助矫正错误；并实行一人一档，适时进行分级管理处遇，有针对性的采取矫正措施，预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集中学习教育和社区服务活动，截止目前共参加集体教育学习 10 次。自社区矫正试点工作开展以来至今司法所累计接收社区矫正人员 257 名，今年以来共接收社区矫正人员 61 人，期满解矫 20 人，收监执行 1 人，迁居 1 人，死亡 1，调查和核实在监服刑人员家庭经济情况及基本信息 5 件，受司法局指派承办对被告人(罪犯)拟实施社区矫正审前社会调查 26 名；到目前为止共有在册社区矫正人员 57人，无脱管、漏管和严重再犯罪情况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作，现有的 5 名社区戒毒人员能按时参加尿检。

　七、扎实推广基层社会管理综合信息系统录入工作。

　重点对各村社区基层社会管理综合信息系统(信息入录员)进行培训，及时将本单位的相关数据进行录入，在信息、数据录入过程中，根据系统操作管理员的

　业务水平情况，组织有关人员到相关村开展业务指导；同时街道社会服务管理中心在综治信息平台运行使用过程中定期、不定期进行网上检查；对检查中发现的问题，在召开治调主任会议进行反馈，限期整改落实，目前 25 个村、社区综治信息系统数据录入、运行正常，截止目前街道级基层社会管理综合信息系统录入情况为会议 108 次、文件 175 次、活动 153 次，各项录入指标均达优秀。

　八、调整网格队伍，构建管理体系

　在村级两委选举之后，按照“科学划分网格、搭建两级平台、落实双重职责、完善督查机制”的工作思路，以“网格管理，连心服务”工程为载体，整合服务管理资源，及时调整套网络队伍人员，加强网格队伍建设，组织新网格长进行学习培训，使其了解撑握网格的基本情况、工作职责，目前共划分网格 125 个，其中企业网格 5 个(赵家村、社后村、塔东村、和贤村、坳里村)，组建服务团队 142个，服务团队人数 2300 余人。

　九、实施视频监控安装，提升社会治安防控体系。

　根据《全市安全技术防范体系建设实施方案》(江综治〔20_〕2 号)文件精神，现街道通过比选议标确定运营商，并签订社会治安智能防控系统项目系统服务合同，确定安装点为 70 个，视频探头 90 只。

　十、制定村规民约、完善基层自治。

　4 月初，街道司法所专门成立制定村规民约领导小组，全面推动村规民约(居民公约)的修定工作，通过网格管理的形式进家入户听取百姓意见，合理修改内容同进也增加“三改一拆、五水共治、清洁家园”等新内容，进一步推进了各村(社区)依法自治的的规章制度，村规民约(居民公约)修订工作已于 7 月底全面完成。

　20_年_街道平安创建综治维稳工作计划

　一、做好平安宣传工作：通过开展各种形式宣传活动，提高村居群众平安宣传三率，即(平安创建晓率、平安创建参与率、满意度)。

　二、做好法制宣传工作：特别在综治双月宣传、省法治宣传月、12 月 4 日法制宣传日，撑好做好法制宣传工作。

　三、进一步做好提升基层综治干部的业务能力。

　四、做好矛盾纠纷的排查调处和信访维稳工作，努力实现全年“零进京、零进省、零去衢”目标。

　五、进一步开展做好社区矫正和禁毒工作。

　六、全面提升基层社会管理信息系统的运用录入工作。

　七、全面做好各种突发事件的应对处置工作。

　八、全面提升各村(社区)综治基层基础的规范化建设工作。

　九、做好反邪教等工作。

　2.2022 平安建设工作总结范文

　根据集团公司安全生产委员《关于开展 20-年度“安全生产月”活动的通知》要求，我公司结合经营现状以及疫情常态化防控工作实际，认真组织、扎实开展“消除事故隐患、建设平安企业”活动，现将活动开展情况总结报告如下：

　一是建立健全工作体系。公司成立“安全生产月”活动领导小组，各公司、各部门负责人为部门安全负责人。各级领导充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，制定方案，落实责任、细化安排，保障经费，将“安全生产月”活动作为全年安全生产重点工作，抓紧抓实。

　二是全面开展宣教活动。公司在 6 月 23 日组织安全生产集中宣教活动，安委会领导面向全体员工宣讲安全生产主体责任，宣传公司安全生产规章制度、管理措施、奖惩办法，集中开展对近期多起事故(险情)的警示学习和切实加强汛期恶劣天气条件下安全生产的警示学习，深刻汲取经验教训，激励和引导全体员工全面参与企业各项安全生产工作。各公司、各部门要紧扣活动主题，结合部门安全生产重点，开展丰富多彩、群众广泛参与的宣教活动。

　在 6 月 16 日全国安全宣传咨询日期间，结合防疫工作实际，以网上、线上为主要形式开展咨询日活动，广泛传播安全生产知识。针对近期重特大生产安全事故案例，通过制作警示教育片，事故分析会、撰写案例观后感、开展反思大讨论等方式，增强广大干部职工的安全责任意识，预防各类事故的发生。通过广泛宣传，营造良好舆论氛围，在广大职工中牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实提高企业安全生产内生动力。

　三是深入排查安全隐患。各公司、各部门由部门负责人带队，在本部门所辖区域开展安全生产风险防控和隐患排查治理工作，扎实做好安全生产风险防控、隐患排查治理攻坚，采取有力措施，深化重点部位、重点时段、重点环节、重点岗位、重点设施的隐患排查。要加强日常检查整治力度，通过开展“查找身边隐患”、“专项整治纠察员”、“隐患排查随手拍”等活动，广泛动员职工参与隐患排查和隐患举报，从源头上防范安全生产事故发生。

　对于排查发现的问题隐患，做到有整改措施、有时限，有责任人，确保整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。公司安委会在 6 月 24 日集中开展安全大检查活动，对各部门的排查整治结果进行复查，夯实排查整治工作成

　果，彻底清楚公司安全隐患，坚决彻底遏制重特大事故发生。

　四是切实提升应急能力。结合部门实际，组织开展安全应急预案的演练活动，将演练活动与加强安全知识教育相结合、与开展深化自救互救培训相结合、与应急预案评估改进相结合。通过演练进一步强化安全知识教育和应急救援培训，增强安全防范意识，普及救援知识，提高应急预案的针对性、操作性，强化应急联勤联动机制，进一步提升应急处置能力。

　通过开展安全生产月活动，进一步在公司上下树牢安全发展理念，压实安全生产责任，传播安全知识，增强安全意识，提升安全素质，有效遏制安全生产事故发生，切实提升职工群众安全感、获得感、幸福感。

　3.2022 平安建设工作总结范文

　_年，镇*委、政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以实践“_____”为主要内容的*员先进行教育活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件，妥善处置了一些群体性事件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。

　一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展

　一年来，镇**、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇**、政府与各管区、

　村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《_年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。

　二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围

　充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴，对社会带来的危害性；结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

　三、强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系

　一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。

　1、加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入 20 多万元，保证了政法各部门...

篇四：2022年平安建设工作计划

区政府 2021 年工作总结及 2022 年上半年工作计划

　一、2021 年工作总结 今年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。

　回望过去的一年，我们主要做了以下工作：

　一是坚定不移抓好项目建设。始终把项目牢牢抓在手上，一刻不松抓项目、一心一意推项目。投资 1.55 亿元的中明液压项目、投资 6000 万元的山东润特电力项目、投资 1500万元的镁的隔热隔音材料项目和投资 30 亿元的中韩美谷项目签约落地，其中中韩美谷项目正在进行厂房建设并加速推进中。福禧田园综合体投资 3893 万元，完成花海片区建设。鑫金耐年产600台（套）新型智能环保矿山设备项目投资2255万元，已实现投产。

　二是坚定不移抓好环境改善。坚持走生态优先、绿色发

　展之路，坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好秸秆禁烧工作，扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改，认真落实河长制、林长制。加快推进台井、寨子污水管网建设，有效提升了生活污水收集、处理能力；深入开展人居环境整治工作，有效治理“五堆”“六乱”，镇村面貌整洁一新；加大改厕问题厕所整改，全年修排查问题 800 余个；实施县乡道路平交道口硬化，投入资金 300 万元，硬化 40 余处、面积 1.8 万平方米。

　三是坚定不移抓好脱贫攻坚。全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全镇 14 个扶贫项目正常运营，按时缴纳扶贫收益资金。统筹使用上级资金 664 万元，建设乡村振兴项目 3 个，不断拓宽贫困户增收渠道，解决贫困村和贫困户水、电、路、房等基础设施短板问题。沂西岭等 10个省级扶贫工作重点村“五通十有”达标，实现了脱贫出列，顺利通过省市区验收，获得山东省脱贫攻坚先进集体称号。

　四是坚定不移抓好民生保障。牢固树立以人民为中心的发展思想，高质量实施各类民生工程。圆满完成新型农村合作医疗、城乡居民养老保险参保任务，发放各类社会救助资金 1099 万元。沂堂镇中心幼儿园一分园顺利建成使用，解决镇驻地周围村居 270 名儿童入学问题。推深做实常态化疫情防控工作，持续加强对境外、国内中高风险地区返乡人员管理。扎实开展新冠肺炎疫苗接种工作，累计完成疫苗接种

　9.8 万剂次。开展就业培训 491 人次，办理《就业创业证》286人，新增劳动力转移385人。实施清洁取暖改造1221 户，确保群众温暖安全过冬。

　五是坚定不移抓好社会治理。坚持“底线思维”、“红线意识”，深入推进安全生产专项整治行动，安全生产形势稳定向好。认真做好矛盾纠纷排查化解，全面启动“八五”普法工作。圆满完成村“两委”换届选举，一批素质好、能力强、作风硬、有激情的优秀人才进入村“两委”班子。高标准做好征兵工作，主动作为、攻坚克难，严把政治关、体检关、学历关和定兵关，17 名高素质大学生应征入伍，圆满完成年度征兵任务。同时，工青妇、档案管理、保密、民族宗教等方面工作完成既定目标，全镇经济社会各个领域齐头并进、统筹发展。

　二、2022 年主要工作 2022 年，是新一届政府谋篇开局之年，是实施“十四五”规划关键之年，是高质量发展强基之年。我们将以“实”字当头、“敢”字为先，咬定目标、埋头苦干，扎实做好全年工作。

　在做好常态化疫情防控的前提下，重点抓好六个方面工作：

　一是聚焦聚力经济发展。发展是硬道理，项目是硬支撑。

　我们要牢树“项目为王”理念，把项目建设贯穿于经济社会发展始终。在原陶瓷产业园的基础上，依托罗庄经济开发区专业园区，初步划定工业控制线范围，东至原 206 国道，西至西外环，南至沂册路，北至南外环，按照工业集群化、集群园区化工作思路，大力实施项目带动战略，引进新项目、大项目、好项目，聚力打造新旧动能转换产业园，促进园区再生新变化、再见新气象。加快中韩美谷和中明液压项目落地，争取尽快投产。

　二是聚焦聚力乡村振兴。大力发展新六产，延伸产业链条、拓展产业范围和转变产业功能，形成新技术、新业态、新商业模式，针对现有的葡萄、大蒜等产业，建立一条“生产＋加工＋销售”一条龙服务链。同时，跳出农业发展农业思维，推动农业与文化、旅游、教育、体育、康养等深度融合，大力发展山地旅游、度假休闲、农耕体验等新业态，促进乡村旅游加快发展。全力推进大宗山田园综合体项目，加快完成宗山书院、游客服务中心和矿坑酒店的建设。发挥好土地治理项目和废弃矿坑生态治理项目资源优势，把西部的山水保护开发好，做好农文旅商结合文章。加大宣传营销，围绕“生态景区”、“康体休闲”等概念打造品牌，推动旅游产业转型升级。

　三是聚焦聚力生态保护。推进农村生态环境提升。将农村人居环境整治和精神文明创建贯穿工作始终，建立健全整

　治工作长效机制。加大扬尘污染、露天焚烧等突出环境问题整治，稳步推进“河长制”，强化落实“林长制”。实施振兴大道和西外环绿化改造工程，提升道路美化效果。深入开展城乡环卫一体化提质升级行动，有序推进生活垃圾分类处置。适时启动垃圾中转站改造提升工程，保障全镇生活垃圾处理能力。强力治违控违，落实巡查报告和举报奖励制度，对新增违建实行“零容忍”，推进违法建设防控全域化。

　四是聚焦聚力民生福祉。提升保障水平。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面。有效保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，加大对农村留守老人儿童关爱力度，大力提升养老服务水平。提高双拥工作和退役军人工作水平，全面完成年度征兵工作任务。深化文明创建，加强新时代文明实践中心建设，推动文明创建常态化、长效化。完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，举办好群众喜闻乐见的文化活动。完善基础设施建设。加大农村基础设施建设投入，全力支持和服务好南外环接通沂王线、京沪高铁二线、燕子河整治等一批重大项目。

　五是聚焦聚力平安建设。抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，紧盯冬春疫情防控关键期，坚持“外防输入、内防反弹”，落细落实重点人员、重点地区、重点场所防控措施，严格全流程闭环管理，筑牢村疫情防控第一道防线。加强防疫物资保障，做好核酸检测、疫苗接种等工作，降低

　疫情输入和反弹风险。抓好安全生产。严格落实生产经营单位主体责任，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系。聚焦道路、燃气等重点领域，扎实开展安全生产专项整治行动，坚决防范事故发生。强化安全生产监管、食品药品监管，做好防汛救灾工作、森林防火工作，提升应急管理水平。抓好社会治理。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，依法依规妥善解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，机制化常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击聚众赌博、网络电信诈骗等各类违法犯罪活动，让镇村更安宁、群众更安乐。

　六是聚焦聚力作风转变。突出政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把提高政治站位摆在首要位置，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党的全面领导、坚持以人民为中心，确保政府各项工作沿着正确的方向前进，推动中央和省市区决策部署不折不扣落地见效。主动担当作为。发扬斗争精神，敢于直面问题，坚持一切从实际出发，把问题导向贯穿工作始终，不回避矛盾、不掩盖问题，越是艰险越向前，做到高度负责、忠诚履职、勇于担当。更新知识观念，掌握过硬本领，全面提升干部的开放意识、敬业精神、专业能力，不断增强工作的积极性、主动性、创造性。健全工作推进机制，加强跟踪问效和闭环管理，一个项目一

　个项目抓、一件实事一件实事办，以钉钉子精神推动工作落实。坚持清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，深化法治政府建设，积极推行重大行政决策合法性审查机制和“三重一大”制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严守中央八项规定精神及实施细则，锲而不舍纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。完善廉政风险防控机制，健全招投标、工程建设等重点领域监管机制，进一步扎紧制度篱笆。自觉接受法律、监察和人民监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，营造风清气正的政治生态。

篇五：2022年平安建设工作计划

共治共享依法建设平安新疆《 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 平 安 建 设 条 例 》 解 读某某团支部 日期：2022.xx.xx

　2021年9月28日，自治区十三届人大常委会第二十八次会议全票通过了《新疆维吾尔自治区平安建设条例》（以下简称条例），将于2022年1月1日起施行。条例针对自治区经济体制改革、社会结构变动和利益格局调整的现实情况及社会治理领域出现的问题，聚焦贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的新理念、新思想、新战略，完整准确贯彻党中央治疆方略，贯彻落实自治区党委关于平安新疆建设的一系列安排、部署，围绕明确平安建设指导思想，明确工作体制机制，深化平安建设重点任务，压实平安建设职责，动员组织公民和社会组织积极参与平安创建活动，强化不依法履职的法律责任等，对依法开展平安建设作出了一系列制度安排。条例的出台实施必将有效促进新时代平安新疆建设法治化、规范化水平提升，为推进社会治理体系和治理能力现代化，全面提升各族群众的获得感、幸福感和安全感提供有力的法治保障。前言

　1 1 为什么要制定出台条例2 2 条例的制定过程3 3 条例的总体框架和内容4 4 条例的亮点和特色目录 丨 CONTENTS

　01为什么要制定出台条例

　随着社会发展进步，人民群众对平安的需要呈现出多样化多层次多方面的特点。平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安居、安业、安康、安心等，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。2020年11月，习近平总书记对平安中国建设作出重要指示：建设更高水平的平安中国意义重大，要求落实总体国家安全观，坚持共建共治共享，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。同时召开的中央政法委平安中国建设工作会议，明确指出了建设更高水平的平安中国的总体要求、基本路径、工作重心、发展方向、根本目的。另一方面，在自治区党委的坚强领导下，我区平安建设工作取得了较好的成绩，积累了许多行之有效的经验，这些有益的经验和做法有必要通过地方立法的形式上升为法制规范，成为平安新疆建设的法治保障。1994年自治区人大常委会制定出台的《自治区社会治安综合治理条例》，虽经1997年、2009年两次修改，但其内容、名称、工作目标和工作职责等都已经不适应新时代的新要求，按照党的十九大和十九届四中、五中全会精神以及中央新的决策部署的要求，制定平安建设地方性法规紧迫且必要。

　02条例的制定过程

　自治区人大常委会将制定平安建设法规作为重点项目列入2021年度立法工作计划，经自治区党委批准启动制定工作。自治区党委政法委牵头组成工作专班，邀请部分专家学者参与起草工作。经深入研究论证，广泛调研后形成条例草案初稿。之后，起草工作小组深入乌鲁木齐市、伊犁州、巴州、哈密市、吐鲁番市、阿克苏地区等9个州（市、地）、18个县（市、区）、36个乡镇（街道）进行调研，与各地政法系统有关领导、平安建设成员单位相关负责同志、州（市、地）县（市、区）乡镇（街道）村（社区）四级综治业务骨干共260余人进行深入交流，收集修改意见建议234条，对草案初稿逐条逐款进行反复推敲、完善，形成了条例草案征求意见稿。又分别征求了63个自治区平安建设领导小组成员单位、14个州市地党委政法委意见建议，组织邀请自治区高级人民法院、人民检察院，自治区司法厅和高等院校有关法学专家对条例草案进行了立法论证。5月初，在提交常委会会议第一次审议前，自治区人大常委会组成立法调研组，赴伊犁州、阿勒泰地区及相关市县开展专项调研，在自治区人大常委会审议期间，监察和司法工作委员会、法制工作委员会两次向全疆各州（市、地）人大、自治区相关部门征求意见建议，其中，初次审议后，法制工作委员会再次征求修改意见建议111条，均作了认真研究和吸纳。条例制定历时九个月，可以说凝聚了自治区各级平安建设相关单位、社会各界和立法机关的心血与智慧。

　03条例的总体框架和内容

　条例共八章五十八条。明确了立法的目的和依据、平安建设指导思想、条例适用范围，平安建设工作内涵、工作任务、工作原则、工作方针、工作体制和工作保障等；在总则部分平安建设机构与职责（第十条至第十五条），主要明确了四级平安建设组织协调机构的领导机制，平安建设组织协调机构宣传教育、监督考核、治安防控等八项职责，成员单位和参与单位职责，各级综治中心（网格化服务中心）在平安建设中的定位和职责；第二章组织实施（第十六条至第三十五条）是条例的重点，明确了平安建设组织协调机构各成员单位主要职责和任务，重点规定了惩治违法犯罪、构建社会治安防控体系及运行体系、社会矛盾纠纷的调处和化解、特殊行业和领域管理、网格化管理、信息化建设，以及相关单位将平安建设相关法律法规的宣传纳入法治宣传教育规划等；第三章社会参与（第三十六条至第四十二条），规定了政府购买服务机制，完善群众参与平安建设的组织形式和制度化渠道，从组织动员、引导群众参与平安建设，企事业单位与社会组织的履行平安建设社会责任，村居民做好辖区平安建设相关工作、双联户创建、家庭参与创建、志愿服务及见义勇为等角度对社会参与的方式作了较为详尽的规定；第四章

　创建与表彰（第四十三条至第四十七条），明确了区地县乡村五级开展平安建设创建表彰、表彰的程序以及创建、表彰的保障措施等；第五章监督与考核（第四十八条至第五十五条）明确了平安建设考核体系和考评方式，规定了“一票否决”的权限和实施范围； 第六章法律责任（第五十六条至第五十七条）规定了在平安建设工作中，机关单位、其他社会组织或者个人未依法履行平安建设职责的法律责任； 第七章附则，规定了条例实施的时间。第八章

　04条例的亮点和特色

　一系列制度设计增强了条例的创新性和前瞻性。01坚持法治思维条例贯彻落实习近平总书记关于平安建设工作的重要论述精神，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》以及中央、自治区党委关于平安建设的要求，充分发挥立法的引领推动和保障作用，在自治区地方立法领域，首次规范平安建设工作责任主体，在第十条规定：“自治区、州（市、地）、县（市、区）、乡镇（街道）设立的平安建设组织协调机构，在同级党委的领导下，组织开展平安建设工作”、第十二条规定国家机关、武装力量、人民团体、企业事业单位作为平安建设联动和协调工作机制成员单位开展相关工作，在第十三条对参与机构平安建设工作职责作了明确；首次明确平安建设要营造共建共治共享的治理格局（第一条、第五条），首次明确社会治安综合治理中心（网格化服务中心）的工作机制创新（第十四条）和基本职能（第十五条），首次明确了平安创建责任、表彰奖励（第五章），完善了平安建设组织实施（第三章）、目标责任制的监督、考核与奖励制度（第六章），完善了法律责任的设定（第七章）等。相关制度设计和规定，聚焦贯彻落实依法治国战略布局，贯彻党中央治疆方略，坚持以法治思维引领平安新疆建设，具有前瞻性和创新性，体现了立法的引领、推动和保障作用。

　凸显了立法的根本目的。02坚持人民至上习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上曾指出：全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民，依靠人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域和全过程。条例在制定过程中始终坚持让人民群众成为平安新疆建设的最大受益者，积极拓宽群众参与社会治理渠道，最大限度调动群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。在总则部分的第一条、第二条、第四条、第五条和第六条，对全面提升各族群众的获得感、幸福感和安全感，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持共建共治共享，坚持专群结合、依靠群众，从指导思想、工作内涵、工作原则等角度进行了规范和保障。同时，条例第四章“社会参与”部分的七条内容从组织动员、引导参与、企事业单位与社会组织的社会责任、村居民做好辖区平安建设相关工作、双联户创建、家庭参与创建、志愿服务及见义勇为等角度对依靠群众、服务群众作了较为详尽的规定，体现了立法为了人民、为人民立法的理念。条例在起草、审议过程中，充分发扬民主，多次广泛征求相关部门和社会各界，尤其是基层平安建设部门及工作人员意见建议，对征求到的数百条意见建议，逐一研究、认真吸纳，进一步增强了立法的民主性和科学性。

　增强了针对性和可操作性。03坚持问题导向平安建设是各级党委政府组织全民参与维护社会稳定的一项群众性创建活动，最终落脚点在于更有效地应对重大风险、解决突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。为此，条例坚持问题导向，坚持总体国家安全观，牢牢扭住新疆工作总目标，坚定坚决的捍卫国家政治安全，对扎实推进反恐维稳法治化、常态化，惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子，切实防范化解重点领域的风险，坚持底线思维，最大限度维护公共安全等作了明确规定。同时，对平安建设中存在问题和短板，作出了一系列具有针对性的规范。为压实平安建设领导责任，条例规定平安建设实行目标管理责任制（第四十八条），考核工作纳入各级领导班子和领导干部年度绩效考核范围，并作为业绩评定、职务职级晋升、奖励惩处等的重要参考，考核不合格的，不得授予综合性荣誉称号；其单位主管人员和直接责任人，不得评为先进个人（第四十九条），拒不履行平安建设工作职责的还将给予纪律处分和政务处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任（第五十六条）。

　为贯彻落实新时期“枫桥经验”，将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，条例规定了网格化服务中心组织协调辖区矛盾纠纷多元化解工作机制（第十五条），要求公安、司法行政、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、自然资源、民政、生态环境、信访、工会、共青团、妇女联合会等部门发挥各自优势，制定矛盾纠纷化解专项治理工作方案，开展矛盾纠纷排查和专项治理，促进社会矛盾纠纷及时化解（第二十一条）。条例第九条将安全生产领域、人员密集场所的安全防范和隐患治理作为平安建设重点任务作了规定。在第三章组织实施部分，对交通运输、工矿企业、消防、食品药品、公共卫生、物流寄递和危爆物品等重点领域和人员密集场所公共安全隐患排查和治理作了详细规定。该章还对网络安全和新业态管理与问题治理，平安建设信息化建设及保密工作、宣传教育等作了规定，压实了工作责任。针对基层网格管理员、双联户长薪酬补贴偏低、教育培训不够等导致的队伍不稳定和工作落实不到位的问题，条例第三十条对规范选聘任用、加强教育培训、合理确定劳动报酬和工作补贴、建立激励机制、完善待遇正常增长机制等作了规定。为强化平安建设职责的刚性约束，条例延续《自治区社会治安综合治理条例》关于“一票否决”相关规定。同时对相关地区、部门单位尚不够实施一票否决情形的整改作了规定：“由上一级平安建设组织协调机构挂牌督办，限期整改。必要时可派驻工作组对挂牌督办的地方、部门和单位检查督办”，从制度层面，积极推动问题的解决和整改。

　彰显了平安建设的法治方式。04固化了新疆平安建设的实践近年来，自治区完整准确贯彻新时代党中央治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，积极开展社会治理和服务创新实践，平安建设探索出了一些好经验、好做法，条例通过法定程序作了凝练和固化。除前文提及的外，主要有：依法精准深化严打暴恐专项斗争，打击、防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力等危害国家安全的违法犯罪活动（第九条）；完善立体化社会治安防控体系，发挥网格化服务中心、便民警务站、公安检查站等联防联控作用，构建党政军警兵民协调联动的社会治安防控运行机制，增强整体防控能力（第十七条）；网格化管理服务（第三十条）；社会矛盾纠纷化解机制（第三十三条），以及动员、组织社会力量参与平安创建活动等，这些规定是对平安建设成熟经验做法的推广和普及，这也是立法的初衷之一。

　结语

　《 新疆维吾尔自治区平安建设条例 》 解读《新疆维吾尔自治区平安建设条例》（以下简称《条例》）由新疆维吾尔自治区第十三届人大常委会第二十八次会议通过，自2022年1月1日起施行。《条例》共8章58条，主要目的是为了推进平安新疆建设，提高社会治理现代化水平，营造共建共治共享的社会治理格局，维护社会稳定和长治久安。首次规范平安建设责任主体随着社会发展进步，人民群众对平安的需要呈现出多样化多层次多方面的特点。平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安居、安业、安康、安心等，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。《条例》指出，平安建设，是指组织和动员全社会力量，开展平安创建活动，加强和创新社会治理，预防和化解社会矛盾，整治社会治安，预防和减少违法犯罪，维护国家安全和公共安全，提升社会风险管控能力，保障社会和谐稳定。自治区人大常委会法制工作委员会社会立法处处长李学军介绍，近年来，新疆全区平安建设工作取得了较好的成绩，积累了许多行之有效的经验，这些有益的经验和做法有必要通过地方立法的形式上升为法制规范，成为平安新疆建设的法治保障。李学军表示，《条例》充分发挥立法的引领推动和保障作用，在自治区地方立法领域，首次规范平安建设工作责任主体，规定自治区、州（市、地）、县（市、区）、乡镇（街道）设立的平安建设组织协调机构，在同级党委的领导下，组织开展平安建设工作。国家机关、武装力量、人民团体、企业事业单位作为平安建设联动和协调工作机制成员单位...

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