在基层减负工作专题会上的讲话提纲

    同志们：

习近平总书记在湖南考察时指出，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作。今天，我们召开基层减负工作专题会，就是要认真落实上级关于为基层减负的决策部署和工作要求，让基层将更多的时间和精力放在发展经济和为人民群众办实事上。

刚才，部分单位依次就近期工作开展情况进行了汇报，总体来说措施得当，效果明显。但是我们也要清醒地认识到，整治形式主义、官僚主义不是一朝一夕之功，各部门单位要从思想上高度重视，深刻认识到为基层减负的重要性紧迫性，以刀刃向内、自我革命的精神把工作落实到位。下面，我再强调几点意见。

第一点：出实招 求实效

从以前的工作开展情况来看，为基层减负还存在喊口号、走过场、一阵风的情况。有的单位为了完成上级安排的减负任务，又是出文件，又是检查督导，还得总结汇报经验，无形之中减负变成了增重，因此减负工作重在“实”。

要深刻认识到，为基层减负，其根本目的是增加基层人员干事创业激情，将更多的精力投入到为民服务中去。要优化考核机制，破除过度留痕、过度检查的现象，以实际工作成效和群众满意度作为评价基层工作的主要标准，而非单纯看材料、听汇报，从而减轻基层应对考核的压力。要强化资源下沉，提升基层服务能力，通过合理配置人力、物力、财力等资源，保障基层有足够的力量去完成各项工作任务，真正做到权责一致、有权有责。

第二点：久久为功 常抓不懈

基层减负切莫拔苗助长，若贪图一时的效果，无异于饮鸩止渴。习惯的形成绝非一朝一夕，要改变一个习惯也需要一个长期而缓慢的过程，没有捷径，不可急于求成。

基层减负工作是一项持久而重要的任务，其关键在于常抓不懈，形成常态化机制。不能仅满足于一时的减负效果，而是需要将其贯穿到日常工作的全过程，形成长效机制。要建立科学合理的考核评价体系，避免给基层过多考核指标和任务台账，做到目标明确、要求具体、操作可行，使得基层干部可以集中精力办实事，而不是忙于应付各种形式主义；要持续深化行政体制改革，减少不必要的审批环节和程序，提高政府服务效率，切实降低基层在执行政策过程中的繁琐事务性工作；上级部门要定期对基层进行调研走访，了解基层实际困难，听取一线声音，针对性地调整政策和工作部署，确保基层减负工作取得实实在在的效果。

第三点：找准源头 强化激励

这里首先要讨论一下在日常工作中为什么会出现形式主义？究其原因无非管理机制不完善、责任意识缺失、理想信念动摇、监督惩治不力等方面，找到了问题出现的源头，就可以对症下药了。

形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。要加强教育引导，树立求真务实的工作作风，让广大干部深刻认识到形式主义的危害，坚持以人民为中心的发展思想，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要改革和完善各类考核评价机制，避免“唯GDP论英雄”“过度留痕”等情况，构建科学合理、客观公正的考核评价体系，突出实绩实效；要建立正向激励机制，鼓励创新实践和敢于担当，对那些在实际工作中做出突出贡献、真正为人民服务的干部给予应有的肯定和激励，激发广大干部干事创业的热情与动力。

总之，各部门要切实提高政治站位，深化思想认识，切实提高真抓落实行动自觉，真正为基层松绑减负，教育引导领导干部牢固树立和践行正确政绩观，让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上，以更加昂扬的精神面貌和扎实的工作作风为新时代现代化建设保驾护航。

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