十大品牌调解室5篇
十大品牌调解室5篇十大品牌调解室 —1—县2021年度法治政府建设工作报告 2021年，在市委、市政府的坚强领导下，XX县委、县政府坚持以习近平下面是小编为大家整理的十大品牌调解室5篇,供大家参考。
篇一：十大品牌调解室
mdash;1— 县 2021 年度法治政府建设工作报告2021 年，在市委、市政府的坚强领导下，XX 县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，以《法治政府建设实施纲要（2021―202X 年）》和省委、省政府贯彻落实意见为主线，以实现我县高质量转型发展为目标，深入推进法治政府建设，各项工作取得新成效、实现新突破。现将我县 2021 年法治政府建设工作报告如下：
一、以习近平法治思想为引领，履行推进法治建设第一责任人职责 县委、县政府始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治建设第一责任人职责。
（一）坚持党的绝对领导。深入贯彻落实习近平法治思想，始终坚持在党委工作大局中谋划法治政府建设工作，把法治政府建设纳入县委常委会工作要点，做到法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实。制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，提出二十项重点任务并逐项分解落实责任。县委主要负责人亲自主持召开依法治县委员会第五次会议，政府主要负责人专题听取年度法治政府建设情况报告、全县综合行政执法改革汇报，及时研究解决法治政府建设重点难点问题。
—2— （二）坚持抓好“关键少数”。充分发挥党员领导干部学法带头作用，县委中心组先后学习了习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》《法治中国建设规划(2020-202X 年)》等精神共 X 次，政府常务会组织学习税务、消防、土地法律等知识 X 次，同时将习近平法治思想、宪法专题学习列入主题党日活动，列入各类主体学习培训班次，提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）压实法治政府建设责任。坚持把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为专项考核重要指标；认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，主动向市委、市政府和县委、县人大常委会及有关部门报告年度法治政府建设情况；积极开展法治政府示范创建,在优化政务服务效能、打造法治化营商环境上对标一流，经过初审推荐、第三方评估、实地核查、社会公示等环节，我县“提升政务服务效能”位列全省 1X 个法治政府示范项目之一。
二、以优化营商环境为导向，为 XX 高质量转型发展提供法治保障 （一）加快简政放权，在“放”出活力上下功夫。一是大力推行权责清单制度。印发了《XX 县乡镇权责清单》《XX县乡镇权责清单外事项准入制度》等文件,推动行政审批和便民服务事项向基层延伸，目前梳理出第一批 11X 个乡镇政务服务事项清单和 XX 个村级政务服务事项清单，X 个乡镇综合便民服务中心正在完善便民服务设施，规范办事流程，打通服务群众“最后一公里”。二是全面推进机构整合和职能
—3— 优化。人口小县改革后，县直党政机关由 XX 个精简为 22 个，乡镇由 X 个精简为 X 个，县直涉改事业单位由 1XX 个精简为X0 个，构建了简约高效的基层管理体制。
（二）优化政务服务，在“服”出效率上见实效。一是建立项目前期手续办理流程清单，为项目实施单位加快前期手续办理提供了精准指导和跟踪服务，项目审批时限同比压减 20%以上。二是积极开展领办、代办、专办服务。出台了《XX 县项目审批服务“领办、代办、专办、一网通办”实施方案》，今年以来，已服务企业和群众 1XXX 人次，办理各类事项 XXX 个。三是提高网上政务服务能力。事项最小颗粒度梳理方面，全县已梳理发布 XXX 项；政务服务事项网办率方面，“四级四同”目录同步率 XX.XX%；“一件事一次办”发布方面，出台了《XX 县推进“一件事、一次办”集成服务改革实施方案》，已梳理公布“我要办企业”“我要开商场超市”“我要开酒店”等 200 项“一件事”，达到年底之前发布不少于 100 项要求。
（三）加强市场监管，在“管”出公平上出实招。一是全面推行“双随机、一公开”监管，开展双随机抽查 X1 次，检查企业主体 1X2 户，结果公示率 100%。二是全力开展“互联网+监管”数据录入工作，全县监管行为入库 1XXX2 条，监管业务数据报送 1XXX1 条，监管目录清单认领率 XX.1X%，检查实施清单细化编制率 100%，监管行为数据覆盖度达到XX.XX%，超过国办数据覆盖度达到 X0%的要求。
三、以履行法定程序为核心，切实提升行政决策法治化
—4— 水平 (一)完善重大决策相关机制。认真落实重大行政决策听证制度、专家论证制度，对涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项，经政府法律顾问审查后提交政府常务会议集体研究。今年以来，先后研究了招商引资优惠奖励办法、“证照分离”改革全覆盖工作等事项，染化集团、华润电力、万鑫达新能源等一批大项目、好项目也逐步落地开工，进一步实现了行政决策的科学化、民主化、法治化。
(二)严格规范性文件合法性审查工作。出台了《关于进一步加强规范性文件制定管理的通知》，建立了司法局法治工作人员加政府法律顾问共同参加合法性审查机制，统一了规范性文件送审函、起草说明等文书格式，共审查行政规范性文件、重大行政决策、合同合作协议 2X 件。
（三）全面推行法律顾问制度。聘请北京德恒（太原）律师事务所六名律师为政府法律顾问，积极参与政府会议、重大决策、重要事项、疑难问题的研究讨论。各乡（镇）各村（社区）均聘请法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。
四、以“三项制度”为抓手，推动严格规范公正文明执法 （一）加强执法主体清理和执法人员资格管理。一是结合人口小县机构改革实际，对全县行政执法主体进行了全面清理，现有行政执法主体 2X 个，并在政府网站进行公示。二是全年分两次组织 12X 名行政执法人员参加了公共法律知识考试，现共有 20X 名执法人员持有执法证件。三是线上通
—5— 知各执法单位参加省司法厅组织的 X 期“行政执法大讲堂”，线下县司法局组织各单位执法人员参加规范行政执法专题培训班，全面提高执法人员的执法素质和能力。
（二）协调推进综合行政执法改革。一是起草了《XX 县人民政府关于深化行政执法体制改革工作方案》，梳理出交通运输、水政监察、文化市场等 20 个领域的行政处罚以及与之相关行政检查、行政强制权划转事项共 2XXX 项，完善综合行政执法改革联席会议、分工配合、培训指导等 10 项工作机制。二是有序推进乡镇综合行政执法改革。为推动行政执法向基层延伸，制定印发了《XX 县推进乡镇综合行政执法工作方案》《XX 县乡镇行政执法事项清单》，全县 X 个乡镇均成立了综合行政执法大队，确定了执法队伍组成人员，全面提升基层治理能力和公共服务水平。
五、以接受制约和监督为自觉，有效规范行政权力运行 （一）主动接受人大监督、政协民主监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案，全年办理人大代表议案 XX 件，政协提案 XX 件，满意和基本满意率达到 100%。
（二）自觉接受司法监督。积极支持人民法院依法受理和审理行政案件，依法履行出庭应诉职责，共办理行政诉讼案件 X 件，各行政机关主要负责人出庭应诉率达 100%。全县行政公益诉讼立案 X0 件，检察机关向自然资源、市场监管等行政机关发出诉前检察建议 1X 件，采纳率 100%。
（三）严格审计监督。全年依法对 XX 个项目开展审计，促进工程建设项目的规范管理、征收补偿资金的规范使用，
—6— 加速了拖欠企业账款问题的解决。还对 1X 名领导干部进行经济责任审计，有效促进领导干部依法用权、廉洁用权。
（四）全面推进政务公开。在政府门户网站主动发布政府信息，提升重要政策和重点工作的知晓率，积极推送复工复产政策，主动公开政府信息 1X1X 条,其中“政务要闻”发布信息 10XX 条，“通知公告”发布信息 20X 条，其他栏目共发布信息 XX1 条。
六、以法治社会建设为牵引，持续推进县域社会治理创新 （一）加强全科网格化服务管理。今年以来，我县进一步深化“全科网格”建设，依托村（社区）合理划分基本网格单元，整合资源力量，加强全科网格化服务管理。自全科网格工作成立以来，网格员疫情防控共排查 XXXXX 户 111X2X人；协助灾后重建新建 X1X 户、修缮 1X1 户、货币化安置 X户；电诈宣传累计 2XX00 户 XX21X 人。
（二）持续健全公共法律服务体系。一是深入推进“免费法律咨询惠民工程”，全年完成免费法律咨询 1XXX 次，完成率达 112%，群众满意度达 100%。二是切实做好特殊群体法律援助惠民工程。实行“六办理”，开启服务“绿色通道”，共办理法律援助案件 11X 件，其中特殊群体法律援助案件目标任务 X0 件已全部完成，包含妇女案件 X 件，农民案件 22 件。
（三）抓实抓强法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定 2021 年县级部门普法责任清单，实现普
—7— 法责任全覆盖，累计开展各类主题宣传活动 100 余场次，参与群众超 X 万人次。夯实法治文化阵地建设，创新普法载体拍摄防范电信诈骗、民法典及法律援助、人民调解等共 11部普法微电影；还以青少年活动中心为依托，新建成一处青少年法治教育基地，在 XX 县法治文化广场设立民法典法治宣传专栏，有力推动民法典融入群众日常生活。
（四）深化法治乡村建设。积极推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，今年以来我县天坛镇西关村、响水河镇西北陈村荣获山西省“民主法治示范村”的称号。实施法律明白人培养工程，积极组织法律明白人参加省司法厅组织的线上培训及县司法局开展的线下培训，率先完成了今年年底全县每村（社区）至少培养 X 名“法律明白人”的任务，目前全县“法律明白人”共 XXX 名，做到了辖区内各村（社区）全覆盖。
七、以人民群众满意为落脚，依法化解社会矛盾纠纷 （一）健全依法化解纠纷机制。一是矛盾纠纷排查化解日排查、周调度、月汇总已做到常态化。全县各级调解委员会累计开展矛盾纠纷排查 2XX 次，排查发现矛盾纠纷 10X 件，预防矛盾纠纷 11X 件，化解矛盾纠纷 121 件。二是落实调解员“以案定补”政策。健全县乡村三级调解组织，逐步实现调解员由“兼职”向“专职”转变，配备了 X 名专职调解员，目前全县共建立 X 个品牌调解室。三是完善多元化解机制，整合政法委、司法、信访等部门力量，高标准建成了平安建设服务中心，实现了线上线下调解和“民调、访调、律调”
—8— 等多样化调解形式。
（二）全力做好行政复议体制改革工作。成立行政复议体制改革领导小组，制定了《XX 县行政复议体制改革实施方案》，并召开行政复议体制改革推进会议暨领导小组第一次会议。整合行政复议职责，增设行政复议股，调配 2 名编制配齐配强行政复议人员，改革工作如期高质量高标准完成。
（三）持续规范信访工作程序。一是完善各项工作机制。印发了《XX 县信访工作长效机制》《关于进一步加强信访法治化建设的通知》《关于信访系统工作流程再造实施意见》等 X 个文件，确保我县信访工作落实到位；二是大力推行网上信访，有效规范信访秩序。引导群众依法合理网上信访，快速回复告知，缩短办理时限，加强跟踪督办，推动高效解决问题；三是狠抓重点人员稳控。对全县重点人员进行风险划分，分类管理，实行教育稳控、案件化解“双负责”制，杜绝化解、稳控“两张皮”，严格落实信访工作责任追究制，切实将重点信访人员稳控在当地。
八、存在问题及下一步工作打算 一年来，全县各乡（镇）和县政府工作部门多措并举，不断改革创新，法治政府建设工作取得明显成效，但与新发展阶段的新要求相比，与实现法治政府建设的总体目标相比，还存在差距：一是部分领导干部对法治建设工作重视不够，推动工作的措施不多，运用法治思维、法治方式解决问题的意识还没有完全形成；二是在深化“放管服”改革和优化营商环境工作中，个别部门程序衔接上不够紧密，部分服
—9— 务事项基础支撑不足；三是行政执法“三项制度”贯彻落实有待持续深化，综合行政执法改革的成效还未完全呈现。针对上述问题，XX 县将高度重视，切实采取相应措施加以解决。
2022 年，我县将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，自觉对照“十四五”规划和二〇三五年远景目标，围绕我县“十四五”重点工作，谋划今后法治政府建设工作。一是聚焦顶层设计，提升法治思维和依法行政能力。按照上级部署要求并结合我县工作实际，制定我县法治政府建设纲要实施意见并组织实施，为今后五年法治政府建设规划好路线图。二是聚焦落实举措，提升法治政府建设重点工作成效。严格执行重大行政决策制度机制，继续抓好规范性文件监督管理，巩固和提升公共法律服务体系，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，推进行政机关负责人出庭应诉工作。三是聚焦督查“利剑”，压紧压实法治政府建设责任。明确重点任务、盯住关键环节、创新督查方式，让法治政府建设责任督查真正“长牙”、立威、管用、有效，推动中央和省委、市委关于法治政府建设的各项决策部署落地生根。
篇二：十大品牌调解室
21 年 XX 区司法行政工作要点 2021 年全区司法行政工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，紧紧围绕“高质量发展攻坚年”工作主题，坚持常态化疫情防控和服务保障经济社会发展“两手抓”，坚持司法行政工作与党委政府中心工作、与政法热点难点重点工作“两结合”工作思路，发挥法治引领规范作用和法律服务支持保障作用，奋力推动 XX 司法行政工作创新发展，为努力开创“成南新中心，创新公园城”建设新局面提供有力法治保障和高效法律服务，以优异成绩开启“十四五”规划，迎接中国共产党成立 100 周年。一、以习近平法治思想为指导，推动依法治区工作向纵深发展 （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全区法治建设的重大政治任务，作为各级党委（党组）中心组理论学习重点内容，组织开展习近平法治思想全覆盖轮训，掀起学习宣传贯彻热潮。广泛开展学习《论坚持全面依法治国》活动，加强理论阐释、宣传
解读，推动习近平法治思想入脑入心。
（二）系统谋划依法治区规划蓝图。按照中央和省、市部署，制定《法治 XX 建设实施方案（2021-2025）》《法治政府建设实施方案（2021-2025）》《法治社会建设实施方案（2021-2025）》。适时出台 XX 区“八五”普法规划。召开区委全面依法治区工作会议，制定《中共 XX 市 XX 区委全面依法治区委员会 2021 年工作要点》。
（三）扎实推进普法依法治理。开展基层法治示范创建，指导普兴街道岳店社区争创全国民主法治示范社区。探索“法治社区”XX 模式。探索制定法治社区建设指导意见，制定法治社区共治共建共享规范化考核标准，将法律服务融入社区发展治理全过程，实施公民法治素养提升行动，持续开展“法律七进”“宪法法律进高校”等活动，推广“云学法·云普法+”平台，打造全媒体法治传播体系。完成全市“七五”普法总结，争创全省“七五”普法工作先进区。
（四）健全完善法治建设工作推进机制。坚持党对法治建设的集中统一领导，完善党委定期听取法治建设作汇报、研究法治建设重大事项制度，落实《XX 市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》。强化党委法治建设议事协调机构牵头抓总作用。
二、以服务发展大局为中心，护航“高质量发展攻坚年”重大部署
（一）加强区委区政府重大决策法律服务保障。高质量做好数字商旅、智能制造产业、幸福美好生活十大工程等重大部署涉及项目的合法性审查。推动行政规范性文件和重大行政合同合法性审查全覆盖，做好重大经济决策事项等领域的合法性审查。开展重大行政决策、行政规范性文件合法性审查落实情况督查。及时向市局反馈行政立法的建议意见，畅通基层立法建议沟通渠道。
（二）持续做好新冠肺炎疫情依法防控。紧紧围绕常态化精准防控和局部应急处置部署，坚持专人专班、精准对接、流程再造，做好信息发布、医疗应急物资采购和储备等规范性文件合法性审查。持续开展疫情防控公益法律服务活动。加强涉疫矛盾纠纷排查化解，依法妥善化解因劳动关系、工资支付、工伤认定等引发的纠纷。积极开展疫情防控普法宣传，增强群众法治意识，引导市民依法支持和配合疫情防控工作。
（三）强化行政规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件制发程序，健全备案监管制度机制，实行行政规范性文件动态化、信息化管理。开展规范性文件备案交叉审查，探索推行专家协审机制。加强与区委、区人大备案工作机构协作配合，探索建立备案审查衔接联动机制。健全行政规范性文件定期清理工作机制，开展与外商投资法、民法典不符的规范性文件等专项清理。
三、以法治政府示范创建为载体，健全依法行政决策机制 （一）健全依法行政工作推动机制。筹备召开 XX区 2021 年法治政府建设工作会议，安排部署 2021 年度重点工作。落实法治政府建设年度报告制度，制定 2021 年度区政府常务会议会前学法安排。积极参与重大行政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”活动，总结推广典型经验。组织法治政府建设专题培训，积极争创法治政府建设示范区。
（二）持续深化“放管服”改革。做好国家、省、市取消、下放和调整行政许可事项的对应清理、承接和衔接工作。落实 XX 省《法定目录》《赋权目录》，做好镇（街道）行政权力清单编制等合法性审查，助力镇（街道）扩权赋能。深入开展“减证便民”行动，持续抓好全区证明事项清理，全面推行证明事项告知承诺制。
（三）坚持严格规范公正文明执法。纵深推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。持续推进包容审慎柔性执法，探索编制包容审慎柔性执法场景清单，进一步完善不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，营造宽松发展法治环境。
四、以优化法治化营商环境为目标，提升法律服务质效水平
（一）实施法律服务双区联动行动。健全成德眉资公共法律服务一体化协作机制，与眉山市彭山区司法局签订司法行政业务跨区域合作协议，试点社区矫正、安置帮教、人民调解、法律援助、公证、律师管理等事项纳入异地受理跨区域办理，积极探索建立两地司法行政业务跨区域融合发展机制，建立联席会议、分工协作、督促落实等机制，推动重点项目落地见效，打造成眉“同城化发展”实验区。
（二）实施公共法律服务示范引领行动。全面推行“全域通办”“告知承诺制”，推动法律援助提质扩面。完善公证领域“最多跑一次”清单，做好公证参与司法辅助和公证排序摇号选房工作。做好“12348”与“12345”热线双号并行工作。推广“社区公共法律服务平台（PLS）”，依托村社区法律顾问资源，实现群众手机扫码获取自助式法律服务。
（三）实施“两园两区”法治服务共享行动。聚焦产业功能区建设，以企业需求和项目推进为导向，整合法律资源，探索在 XX 牧山数字新城、XX 智能制造产业园、中国 XX 农业博览园、梨花溪文化旅游区设置“共享法律服务分中心”，提供“点对点”“多对一”派单式服务保障。
五、以风险防范化解为底线，服务保障“平安 XX”建设大局 （一）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。落实《XX市行政复议审理程序规则》《XX 市行政复议公开审理程序规
定》，推行行政复议网上申请、决定书网上公开制度，加大对违法和不当行政行为的纠错力度。积极参加全市行政机关开展行政复议实战大练兵。按照中央和省、市统一部署，稳妥推进行政复议体制改革。落实《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》，完善分级分类出庭和通报、提示、约谈、整改等机制，切实提高全区行政机关负责人出庭应诉率。
（二）构建矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化社会矛盾纠纷调处“一体化” 改革，建立矛盾纠纷预防化解“三级平台”，切实发挥人民调解第一道防线作用。加强专业化调解组织和队伍建设，新建立示范品牌调解室 1 个，优化人民调解与治安调解衔接联动机制，有效减少群体性事件和“民转刑”案件。集中排查化解矛盾纠纷和信访积案，营造和谐稳定社会环境。健全诉调、访调、公调对接等机制，构建更加广泛、更加有力的矛盾纠纷化解工作格局。
（三）抓好重点人群管控。贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，发挥社区矫正委员会作用，按照市局统一要求设置社区矫正机构。持续抓好“智慧矫正”建设。探索社会力量参与社区矫正工作新模式。健全完善刑满释放人员衔接制度，持续完善社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳工作机制，最大限度减少重新违法犯罪。
（四）夯实基层依法治理基础。聚焦乡村振兴战略，出
台 XX 市 XX 区法治乡村建设实施意见，依托中国 XX 农博园，选取 1-2 个司法所为试点，持续推进公共法律服务乡村振兴落地落实。推进“社区法律之家” 提档升级，完善“一村（社区）一法律顾问”服务机制。持续推进规范化司法所建设，开展司法所分层分类梯次培育活动，构建错位发展、各具特色的司法所建设新格局。
六、以政法队伍教育整顿为契机，锻造听党话跟党走法治“铁军” （一）严实开展政法队伍教育整顿。按照中央、省委、市委和区委统一部署，研究制定教育整顿实施方案、任务分工和工作指引，开门抓教育整顿，抓实抓细学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，抓细筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，确保教育整顿取得成效。
（二）深入开展党史学习教育。按照中央、省委、市委和区委的统一安排部署，广泛深入地开展党史学习教育，确保全区司法行政系统党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以优异的成绩迎接建党一百周年。
（三）培育高素质司法行政干部队伍。开展素能提升培训，采取轮岗交流、上挂下派等形式，加大年轻干部培养力度。主动对标先进，组织干部到先发城市、先进地区对标学习，全面提升干部职工综合素质。持续做好先进典型选树和
宣传工作。
（四）营造干事创业良好氛围。按照“好干部”标准，遵循德能勤绩廉、群众公认、人岗相适等原则选拔任用干部，夯实风清气正选人用人导向。关心关爱干部，做好家庭困难、身患疾病等党员干部的慰问和服务保障工作。落实常态化谈心谈话制度，及时解决干部工作、生活和思想方面困难。健全干部队伍教育、管理、监督制度，建立“八小时以外”监督机制。
七、以政治机关建设为统领，切实履行从严治党政治责任 （一）持续加强政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引领全系统切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党对司法行政工作的绝对领导。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，完善请示报告事项清单， 进一步加强向区委请示报告工作。落实 XX 市贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》实施方案，持续肃清周永康流毒影响、李春城恶劣影响，抓好重大违纪违法典型案件以案促改工作。落实意识形态工作责任制，传播司法行政“好声音”。
（二）持续加强理论武装。落实“首题必政治”学习制
度，通过读原著、学原文、悟原理，切实在学深悟透、指导实践、推动工作上取得实效。按照中央和省、市、区统一部署，把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。落实党组中心组理论学习制度，完善专题学习、专家辅导、专项培训等学习机制，切实在学懂弄通做实上下功夫见成效。推动宣讲活动进机关、进基层、进行业，启动党员律师“习近平新时代中国特色社会主义思想”轮训计划。
（三）持续加强基层党组织建设。组织开展庆祝中国共产党成立 100 周年系列活动。按照《XX 市司法行政系统基层党组织工作规范》,持续深化基层党组织标准化规范化建设，争创全省司法行政系统基层党委（党组）工作规范化建设示范点。坚持完善“三会一课”、主题党日、民主生活会等组织生活制度，建立党组织书记党建工作责任清单，争创全省司法行政系统“十个标准化”建设示范党支部。完善司法行政系统党务与业务深度融合制度机制，升级推广“党建融合 法为先、合为津”司法行政党建品牌。持续强化律师行业党建，努力提高党员律师占比达到 40%。
（四）持续加强正风肃纪。严格落实党风廉政建设“两个责任”，贯彻《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，分层分类列出清单、压实责任。支持驻局纪检监察组监督执纪问责。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神
和省市要求，完善作风建设和纠治“四风”长效机制。持续开展形式主义、官僚主义突出问题整治，持续为基层减负。举一反三抓好省委巡视反馈意见整改。持续抓好区委巡察反馈问题整改落实。
篇三：十大品牌调解室
bull;深圳市第五届外来青工文化节闭幕•把握契机
全面推进劳务工安全教育工作
•把纠纷调处在基层
化解在萌芽状态 宝安区新安街道首个“移动调解室”在全区推广
• 以切实的服务阐释“关爱”的内涵 民治街道关爱劳务工工作上半年亮点纷呈
2009 年第 4 期 2009 年 6 月 30 日
5 月 26 日晚，深圳市第五届外来青工文化节闭幕式暨颁奖晚会在宝安沙井海上田园隆重举行，历时一个月的外来青工文化节在广大劳务工的掌声与喝彩中落下帷幕。市人大常委会副主任许德森，市政协副主席姚欣耀及市委宣传部副部长段亚兵等出席闭幕式，宝安区副区长李慧民主持闭幕式。1000 多名劳务工观看了晚会。
外来青工文化节创设于 2005 年 5 月，为满足全市外来青工的文化需求而设，文化节每年一届，每次一个月，迄今已成功举办了五届。文化节的举办宗旨是以数百万外来青工为主体，以丰富其文化生活、提高其文化素质为目的，通过一个月时间在全市范围内广泛开展的文化活动，吸引广大外来青工踊跃参与，努力实现其享受、参与、创造文化的权利，引导和培育广大外来青工对深圳的家园意识，共建美好和谐深圳。2005 年 5 月，宝安区在成功举办首届外来青工文化节之后，受到市领导和兄弟区的一致好评。2005 年 8 月，市委宣传部同意将外来青工文化节的承办权永落宝安。2006 年度外来青工文化节被评为深圳市十大文化盛事和“市民喜爱的深圳十大文化品牌”称号。2007 年度荣获文化部第十四届群星奖服务奖。
本届文化节由市委宣传部、市文化局、市劳动和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联、市文联、宝安区委、区政府主办，宝安区委宣传部、区文化局总承办。在一个月的时间里，举办了全市性重要活动共 10 项，区级、街道级文化活动 70 多种 680 项
(场)，覆盖全市各大工业区，观众人数近 200 万人次。在金融危机的大背景下，本届文化节还突出了“企业爱员工、员工爱企业”的主题，凸显了外来青工在面对困境，自觉与企业同呼吸共命运，同心协力，共克时艰，携手共创美好明天的愿望和信心。本届文化节特色鲜明，内容丰富，覆盖面广，为外来青工提供了一系列形式多样的文化服务，深受广大外来青工的热烈欢迎。据统计，本届文化节的比赛类项目报名参赛人数达 8000 人次。征集书法作品、 摄影作品近 5000 件，市级项目共评出金奖 10 个、 银奖 20 个、铜奖 32 个、优秀奖 172 个，特别荣誉奖 2 个，优秀组织奖 12 个，组织奖 20 个。本届文化节还评出了特别荣誉奖 2 个、优秀组织奖16 个、组织奖 39 个。宝安区委宣传部、宝安区文化局被组委会分别授予“特别荣誉奖”。
（区文化局）
区安监局把握“安全生产月”契机，多措并举，全方位、多层次开展劳务工安全教育活动。利用报刊、电视台、网络、短信平台、户外广告五大媒体资源，及时发布安全宣传信息、报道教育动态，壮大劳务工安全宣传教育声势；开展“区－街道－社区”三级布点的安全咨询日活动、举办大型安全生产应急预案演练、安全知识“五进”活动，进一步增强安全教育在劳务工群体中的影响力；紧扣基层员工需要，将
通过组织安全生产基层行、社区安全知识讲座、劳务工“面对面”教育、安全巡展、图片展览、文艺汇演等基层安全素质普及活动，努力营造全社会关心、关注、支持劳务工安全教育工作的良好社会氛围。
（区安监局
罗俊彬）
在宝安区新安街道，一辆带有司法标准，装备现代的小巴，经常出入城区的大街小巷，哪里有矛盾纠纷，哪里就有它的身影，上至重大的群体纠纷，下至琐碎的邻里矛盾，只需一个电话，它就开赴到事发现场。
它就是宝安区新安街道首创的 “移动调解室” 。
2008 年下半年，为应对金融危机下矛盾纠纷复杂化的新形势和人民调解进“三业”的新要求，新安司法所创新思维，把一辆旧面包车改装成“移动调解车” ，穿梭在辖区矛盾多发地带。今年初，街道拨款新购臵了一辆 17 座的面包车取代了旧车，车内配备了会议桌、当事人和调解员座位、手提电脑、电子显示屏等现代化办公设备，指定一名司机，三名专职调解员负责“移动调解车”的日常工作，最大限度发挥调解车灵活性大、时效性强、覆盖面广的优势，集人民调解的三大功能为一体（矛盾排查、矛盾调处、宣传教育）
，实现人民调解进“三业” （进企业、进物业、进事业）全覆盖。
新安街道始终坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，注重开展矛盾纠纷隐患排查预测工作，由于“移动调解车”灵活机动，经常深入社区和工业区巡查，及时了解社情民意和基层动态，从而分担了街道调解中心的矛盾排查任务，成立至今共排查大小矛盾隐患 72 宗，最大限度把民间纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉讼外，从源头上防止群体纠纷和上访事件的发生。今年 2 月 24 日上午， “移动调解车”准时在 73 区工业区巡查，远远发现帝业针织公司门口人头攒动，上前一看，大约有300 多人聚集在一起集体罢工， 因为该公司拖欠工人三个多月工资合计 290 万元，多次讨薪未果，准备上访……调解人员火速上报街道主管部门和应急指挥中心，街道领导立刻带领维稳队员赶到现场，街道党工委委员，武装部部长张水云亲自指挥疏散人群，劝说工人先回到岗位上班，承诺一定为大家讨回欠薪。街道领导、律师和调解员直接与该公司董事长吴某对话，依据《劳动合同法》的有关条款，分期分批为工人讨回 290 万欠薪，及时制止了一宗集体罢工上访事件。新安街道按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力维护了辖区的和谐稳定， “移动调解车”功不可没。
“移动调解车”除了随时上门为社区行动不便的纠纷当事人提供服务外，还承担了重大纠纷的现场调处，变被动为主动，再复杂的矛盾纠纷，都可以在调解车上得到解决，省时省力，高效运作，真正起到维稳“第一道防线”的作用。今年 4 月 3 日清明节前一天，车水马龙的建安路商业街 XX 银行大门装修施工时发生
命案，一名四川籍装修工在拆除废旧电梯时被坠落的电梯砸中，当场死亡。大批群众聚集在现场围观，造成交通拥堵……。街道“移动调解车”5 分钟不到便赶到现场疏散人群，安抚家属。由于死者家属提出 100 万元的巨额赔偿，工程承揽方无法接受，双方对立情绪迅速升级，必须争取时间，从速解决，不然人流车流高度密集的建安路将陷入交通瘫痪……调解人员当机立断把双方当事人请到调解车上，依据工伤死亡赔偿相关法律法规和赔偿标准，依情依理依法，说服承包方承担 33 万元的赔偿金额，以及死者家属处理事故期间的一切费用，死者家属心服口服，一宗重大工伤死亡赔偿纠纷前后不到 5 个小时圆满解决，繁华的建安路又恢复了平静，秩序井然。今年“五〃一”节前后，辖区连续发生医患纠纷、劳资纠纷、 人身损害纠纷以及租赁合同纠纷等 20 多宗， “移动调解室”人员放弃节假日，加班加点主动出击，发挥调解车的优势，深入现场，公平高效调解纠纷，化解矛盾，确保节日期间辖区和谐稳定。其中“五一”期间，调解的一起非因公死亡纠纷，双方当事人对调解结果非常满意，不约而同给司法所赠送锦旗以表谢意。
今年 5 月份， “移动调解室”迎来了开设以来的第一个“人民调解宣传月” 。为配合宣传月活动， “移动调解车”暂时变身为“移动宣传车” ，5 月份以来，每逢双休日，张贴着“有纠纷，找调解，省时省力又省钱”大红标语的“移动宣传车” ，穿梭在辖区的交通要道，高音喇叭不停地播放人民调解的基本知识，引导市民群众首选人民调解化解民间纠纷，同时深入辖区四大工业区为劳务工
派发《人民调解基本知识 30 问》小册子，为“2009 年人民调解宣传月”活动增加了新的亮点，营造了良好的社会氛围。
新安街道“移动调解室”开设以来，共排查调处各类矛盾纠纷 205 宗，其中重大纠纷 12 宗，配合宣传月活动出动宣传车 16车次，派发调解手册和宣传资料逾万份。街道调解工作这一创举引起宝安区领导的高度重视，区委副书记张洪华、区司法局局长林锡宏亲自登上调解车，观看车内的调解设施，了解调解车运作情况，高度赞扬新安的创新精神，宝安区主管部门通过实地考察调研，决定在全区 10 个街道全面推广新安“移动调解室”这一创新模式。
（新安街道 陈丽瑜）
民治街道劳务工工作领导小组各成员单位今年上半年针对劳务工不同层次的需要提供相应的服务，从而得到劳务工的有力回应与参与，推动街道关爱劳务工工作出现多个亮点。
受金融海啸的影响，今年上半年劳务工就业形势尤为严峻。街道劳务工办将缓解劳务工“就业难”作为重中之重的工作，通过不断完善公共就业体系，为广大求职者提供优质服务；与鹏劳公司等人力资源公司建立岗位信息共享机制；主动深入企业、社区开发岗位，积极组织开展系列“春风行动”及 “逢十”招聘会， 共举办现场招聘会 16 场，达成就业意向 2000
余人。
上半年共为辖区 6 名患有重大疾病的劳务工提供医疗救助金近 5 万元，向 36 名生活困难的劳务工发放救助金 5 万余元，有效解决劳务工的实际生活困难。5 月份，还组织辖区企业 410 名女职工到深圳市同仁妇科医院进行免费体检。
针对劳务工学法维权需求旺，劳务工办组织了多场企业法制辅导员培训班，并与仲裁庭合作精心编撰通俗易懂的法律文本《仲裁建议书》和《劳资纠纷处理指引宣传册》送给劳动工，为劳务工合法维权提供强有力的法律支持；针对企业经营困难欠薪意向和事件上升的趋势，强力推进劳务工工资监控系统，从源头上预防和减少因欠薪引发的纠纷。
为丰富劳务工的精神生活，增强劳务工的家园意识和归属感，上半年举办了“民治街道第二届青工歌手大赛” ，从企业中选拔青年文艺骨干，组建民治街道青工艺术团；还组织辖区工厂企业举行“劳资和谐”杯运动赛等文体活动。
关爱不是居高临下的赐与，而是激励劳务工共同的参与，这是劳务工办今年上半年秉承的关爱理念也是工作进展顺利的主要原因。
（民治街道 钟筱林 林颖姿）
篇四：十大品牌调解室
I 包颖r彳历经半个世纪的风雨洗礼，“ 枫挢经验” 不仅在其发源地依然生机勃发，而且不断衍生出新的内涵。人们秉承“ 发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决” 的精髓，并不断赋予其时代特色，“ 枫桥经验” 成为引领我国社会治理创新的典范。正是基层社会组织发展日益活跃，才使得社会治理有了充满生机和活力的主体，“ 枫桥经验” 方得以不断发展，历久弥新。匕党的十八届三中全会提出社会治理要“ 坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动” 。“ 枫桥经验” 正是群众广泛参与社会治理的经验，是新形势下基层化解矛盾的经验。其主要特征是社会各方面广泛参与社会治理。匕50余年来，“ 枫桥经验” 不仅体现在运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题上，而且体现在依靠群众、发动群众、服务群众，积极培育和发展社会组织，并以人为本不断创新服务，逐步实现了从管理向服务的创新发展，实现了从社会管理向社会治理的转变。rZ● ■ 一学习贯彻“ 枫桥经验” ，就要让群众参与到社会治理中来，自我管理，自我服务，充分发挥居民自治作用；就应积极培育发展社会组织，创新社会治理方式，提高预防、化解社会矛盾水平；就要加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐南薄。嘲万方数据“ 枫桥经验"在社会治理创新中传承蓦冀，1氢氍50年来，“ 枫桥经验” 备受中央重视，成为一棵常青树，在创新中传承。积极培育发展社会组织，通过这一平台让人民群众广泛参与社会治理，自我管理和服务，进而把矛盾化解在基层，是其精髓。万方数据
“ 枫桥经验” 正是群众广泛参与社会治理的经验，是新形势下基层化解矛盾的经验。其主要特征是社会各方面广泛参与社会治理。学习贯彻“ 枫桥经验” ，就要让群众参与到社会治理中来，自我管理，自我服务，充分发挥居民自治作用；就应积极培育发展社会组织，创新社会治理方式，提高预防、化解社会矛盾水平；就要加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。50余年来，“ 枫桥经验” 在整个浙江大地不断发展，不仅体现在运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题上，而且通过依靠群众、发动群众、服务群众，积极培育和发展社会万方数据
学习贯彻“ 枫桥经验” ，就要让群众参与到社会治理中来，就要加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活组织，并以人为本不断创新服务，逐步实现了从管理向服务的创新发展，实现了从社会管理向社会治理的转变。如此，社会才能既充满活力又和谐有序。“ 老杨” 、“ 老朱” 、“ 江大姐” ⋯⋯在诸暨市，这些耳熟能详的称谓并不是指人，而是一个个明星调解室。57岁的张霞英家住诸暨市江新社区。她的名字或许知道的人不多，但大家习惯叫她“ 江大姐” 。她是江新社区“ 江大姐调解室” 的一员，闲暇时间志愿调解社区纠纷矛盾。社区里像张霞英这样的志愿者调解员还有5位，人们已经习惯地称呼她们为“ 江大姐” 。江新社区干部潘伟琼说，社区有一批热心而且能说会道的妇女，经常自告奋勇充当邻里间或家庭矛盾纠纷的“ 和事佬” 。社区把这些人组成一支队伍，腾出一间办公室专门供她们调解使用。2011年4月28日，“ 江大姐调解室” 宣告成立。6位“ 江大姐” 都是退休教师或退休干部，分成小组轮流去调解室“ 坐堂问诊” ，化解矛盾。⋯江大姐’ 们不仅能言善道，更有-N 助人为乐、乐于奉献的热心肠，深受居民的信任和拥戴，成为居民中的—个品牌。” 潘伟琼说。江大姐调解室成立后不久，江新社区发生一起由于漏水产生的上下楼层住户纠纷，双方因赔偿款数额产生纠纷，社区调解员上门多次调解未果，最终还是靠社区够i的“ 江大姐” 们成功调解。t；i矧这得益于“ 江大姐” 们的民间身份。潘伟琼说，她境们都是来自社区的普通居民，没有社区干部的身份，容。易打消纠纷双方“ 是否公平” 的顾虑，使双方能敞开心扉交流，易于矛盾纠纷的化解。这正是江新社区开放式化解矛盾的方式—-最大化地发挥社会志愿者力量，利用民间调解化解矛盾——转变单一的以政府为组织为主体的化解矛盾的模式，充分发动基层群众和专业人士参与到矛盾纠纷化解中来，形成社区人人参与的局面，达到开放式化解矛盾的目的。无独有偶，在杭州市下城区潮鸣街道，“ 枫桥经验” 也被赋予了新的内涵。打开潮鸣街道社会服务管理中心“ 数字潮呜” 网站，右上角橘红色挂幅很醒目——“ 老李调解室为您排忧解难” 。老李调解室是潮鸣街道响当当的特色工作室，靠的是老李多年来丰富的调解经验和高超的现场调解水平。这几天，老李又啃下了一根“ 硬骨头” 。这是城市中比较常见的遗产纠纷问题：一家5个儿女，老大因为生活困难，在老人的房子里开了个小店维持一家人的生活。后来老人去世，房子拆迁，这个房子的所有权该怎么办?五个儿女吵吵嚷嚷，拖了10年也没有达成—致意见，自然也无法回迁。这家人找到老李，没过几天，在老李的调解下，一家人竟然很快达成了协议，房子的归属也确定了。“ 为什么这么快?因为他们是一家人，我就跟他们说，要求同存异。而且我发现，这家的老大因为上了年纪身体不好，也不愿再开小卖店了，这也是一个契机。” 老李说，“ 我分别找这5个子女单独谈，将其中的利害关系给他们分析透了。最后大家坐在一起谈，一共谈了6次，这件事情就解决了。”老李调解的经验，也不是一朝一夕练就的。原来，老李退休前是街道司法所所长，后来发挥余热，担任民姚然够施万方数据
间调解志愿者，曾荣获杭州市十大金牌“ 和事佬” ，几年来调解各类民事纠纷百余起，为潮鸣街道的社会稳定起到了重要的基础作用。2013年2月28日，经过两年的“ 拉锯战” ，在中国互联网协会调解中心的调解下，环球唱片、华纳唱片、索尼( 中国) 、金牌大风娱乐四家唱片公司与北京搜狗公司终于握手言和。中国互联网协会调解中心—位负责人告诉记者，调解中心与北京、浙江等地法院建立了委托调解机制。2013年，调解中心受理各地法院委托调解的互联网知识产权侵权案件共2725件，成功调解案件1415件。他们还着力打造“ 网上枫桥” ，推动百度、新浪等互联网龙头企业建立人民调解委员会，指导网民实现自我管理、化解矛盾。据不完全统计，2013年，百度人民调解委员会调解纠纷4459件，新浪人民调解委员会指导新浪微博网民自治委员会化解纠纷200多万件。“ 各地、各部门在不断创新中传承了‘ 枫桥经验’ 。” 中国人民大学法学院教授范愉说，⋯枫桥经验’ 的要点一是把矛盾化解在基层，二是发动人民群众，让大家自己解决问题。而现代国家治理，就是要实现政府、社会、企业和公民个体的良性互动，让各种社会力量共同参与，一起解决矛盾。可以说，‘ 枫桥经验’ 与现代国家治理的思路一脉相承。”长期关注“ 枫桥经验” 的中央党校科社部教授向春玲也认为：“ 发动和依靠群众，是‘ 枫桥经验’ 的核心，也是社会治理的实质——群众参与，实现社会自治。今天，‘ 枫桥经验’ 对于我们加强和创新社会治理，依然是宝贵的财富。”■，J孵化社会组织助力社会治理∥ 7政府在社会管理中遇到不擅长解决的难题，就孵化公益社会组织，调动社会力量帮助解决。这是宁波市江东区百丈街道“ 百· 和” 社会创新基地孵化公益社会组织助力社会治理的经验。“ 百· 和” 社会创新基地是百丈街道等单位共同建设的一个公益社会组织孵化平台，设在宁波市成人教育学校内，目前已有“ 宁波微博联谊会” 等10多个公益社会组织进驻。“ 天音心理援助工作室” 和“ 光华特殊群体就业指导中心” 合用一间办公室。百丈街道负责人介绍，辖区万方数据
人创业就业。一位曾经吸毒的居民说，“ 光华特殊群体就业指导中心” 的职业规划师根据他的特长为他设计了求职路线图，让他找到了一份工作。“ 每个进驻的公益社会组织都帮我们破解了一道难题。” 百丈街道负责人说。百丈街道外来人口占到常住人口的近一半，“ 百· 和” 孵化出了“ 新宁波人网”和“ 乡音调解室” ，“ 乡音调解室” 半年来已调解涉及外来务工人员纠纷25起，其中两起均涉及70余人。在“ 新浪宁波同城会” 的办公室里，4名志愿者在电脑前忙碌着。一位小伙子说，2012年8月，他们几个年轻人正在为创业租不起办公室发愁时，“ 百· 和”向他们伸出了援手。他们不仅得以免费进驻，而且所拍摄的公益微电影还获得了奖励。“ 引进他们，我们也受益匪浅。” 百丈街道负责人说。以前突发事件发生后，微博上谣言满天飞，曾让街道干部苦不堪言，引进了粉个温馨的别名——“ 幸福驿站” 。府山街道位于衢州市中心，近年来各类社会组织发展迅速，致力于公益事业的爱心人士越来越多，但他们经常为没有办公场所、缺少资金、没有培训而发愁。社会组织服务中心的诞生，解决了这些燠瞄。中心主任翁毅说，中心定位为社会组织孵化基地，为初创阶段的社会组织提供办公用房，组织专业技能培训，引导他们参与公益服务，重点培育他们的可持续发展能力。在维权代访工作室宽敞的办公室里，公益律师向李大妈讲解房屋登记过户的法律知识。维权代访工作室，是“ 幸福驿站” 的—个品牌工作室。每天，都会有公益律师、志愿者轮班进驻工作室，开展法律咨询、信访代理、纠纷调解、消费维权等服务。类似的工作室，“ 幸福驿站” 里有10多家。万方数据
【在浙江全省，像“ 幸福驿站” 这样的社会组织服务平台已经建立了102个。在它们引导下，截至2013年上半年，全省登记的社会组织总数为3．37万个，同比增长了13．12％。“ 在新的历史时期，发扬‘ 枫桥经验’ ，坚持依心恕3卜多种社会主体，实现全社会共同参与、共同治理、成果亭、光说。靠群众、发动群众，就应该通过新的手段和途径，培植共享的新格局。” 中国人民公安大学公安管理系教授张“ 昕当地人说摘杨梅要去慈溪横河镇，可到了那里却发现横河已没杨梅可摘了，附近哪里还能摘杨梅?” 2013年6月18日，带着一大队人来到慈溪市准备摘杨梅的王先生，抱着试一试的心态拨通了宁波市海曙区的“ 81890” 便民服务中心热线。中心工作人员通过查看慈溪杨梅节网站后，建议王先生可以去横河镇大山村的杨梅观光园采摘杨梅。“ 没想到远在慈溪也能得到‘ 81890’ 的帮助，‘ 81890’ 就是灵。” 得到帮助后王先生夸赞道。在宁波市海曙区，市民、企业只要通过“ 81890”求助电话、短信、微博或上网点击“ 81890” 服务网站，加盟企业和社会组织会即刻应约服务，志愿者会及时帮助，政府服务部门会即时响应。2001年8月，为了帮助市民解决生活中的各种难题，宁波市海曙区成立了“ 81890” 便民服务中心。作为一个公共服务平台，“ 81890” 便民服务中心通过有效整合社会资源，将市民需求信息与社会服务资源实现有效对接，以市场服务、公共服务和公益服务相结合方式解决市民生活难题。截至2013年7月，中心共开通电话热线22条，提供24小时服务，Et均受理需要咨询服务3000余件；中心还设有81890服务网站，拥有800多家加盟企业，85万名志愿者，且与党政部门实现互动。作为“ 全国家政服务业标准化试点单位” ，“ 81890” 便民服务中心根据社会需求的变化，逐年拓展了“ 81890” 失物招领中心、“ 81890” 老年人应急呼叫系统、“ 81890” 企业服务平台、“ 81890” 光明电影院、“ 81890” 党员服务中心等60个服务功能，解决了过去政府一直想解决但未能解决好的问题。据统计，截至2012年12月，“ 81890” 便民服务中心共为市民解决求助事项659万余件。从宁波市零点调查公司民间调查的数据来看，市民对求助结果的满意率达99．87％。浙江是社会组织大省。近年来，浙江的基层社会组织数量增长及其作用发挥逐渐步入了快车道。浙江省民政厅此前做过的—份问卷调查显示，全省社会组织面向社区积极开展服务活动，参与基层管理的功能不断增强。在参与问卷调查的社会组织中，有215个回答服务区域是所在社区，占总数的38．1％；有84个回答是所在街道，占总数的14．9％；有218家回答是所在的区(县)，占总数的38．6％；有35家回答是其他，占总数的6．2％。由此可见，基层社会组织主要以面向县域和所在社区开展开展服务为主。在业务活动领域上，会员文体交流等活动为42．70％，为居民生产、生活提供服务占32．600／0，参与社区治安、环境等管理占14．30％，居民纠纷矛盾等调解占12．70％。正是基层社会组织发展日益活跃，才使得社会治理有了充满生机和活力的主体，“ 枫桥经验” 方得以不断发展，历久弥新。●万方数据
“枫桥经验”在社会治理创新中传承“枫桥经验”在社会治理创新中传承作者：包颖作者单位：刊名：中国社会组织英文刊名：China Social Organization年，卷(期)：
引用本文格式：包颖 “枫桥经验”在社会治理创新中传承[期刊论文]-中国社会组织 2014(2)2014(2)
篇五：十大品牌调解室
dquo;金牌调解” 杨慧芝在江西省吉安市青原区新圩镇， 有这么一个人， 经过她的调解， 夫妻反目者破镜重圆， 婆媳不和者重归于好， 邻里有纠纷者握手言和。
百姓视她为贴心人。
18 年间， 她用不知疲惫的双脚踏遍了镇上的家家户户， 她以助人无私的大爱精神感动着每一位新圩百姓， 她就是被称为“吉安金牌调解员” 的青原区新圩镇新圩居委会主任、 调解主任——杨慧芝。
今年 57 岁的杨慧芝从事调解工作 18 年， 先后调解处理了上千起矛盾纠纷， 辖区矛盾纠纷调解成功率达 99%以上， 其中不乏老大难纠纷、“民转刑” 案件、 群体性事件。
哪里有矛盾纠纷， 哪里就是她的阵地：
哪里需要用法律维权， 哪里就有她的身影。
她胸怀满腔热情和一片爱心， 以女性特有的耐心和细心， 成功地化解了一起起矛盾纠纷， 收获了 一方百姓的口碑，维护了一方水土的长久安宁。
2003 年， 全省首个以调解员名字命名的基层调解室——“杨慧芝工作室” 在新圩镇成立。
18 年间， 她先后获得“市优秀人民调解员”“全国三八红旗手”“省优秀人民调解员”“全省十大法治人物”“全国模范人民调解员” 等近百项荣誉， 2013 年当选为第十二届全国人大代表， “两会” 期间， 她的事迹被多家媒体关注， 引起强烈反响。
“老爹， 老娘”
“杨慧芝工作室” 位于青原区新圩步行街中央， 一间约 50 平方米的房间， 一张办公桌、 两排木制沙发、 一个电风扇、 一叠法制宣传单， 就是
工作室的全部， 墙上贴的“忍一时风平浪静， 退一步海阔天空” 的标语显得格外醒目。
“老爹、 老娘啊， 天太热了 ， 当圩要带把伞啊， ” 身材高大的杨慧芝正和两位老人有说有笑。
今年 77 岁的梁森老人和老伴阮彩凤膝下无儿无女， 生活贫困， 是杨慧芝四处奔走帮老人办了低保， 老人从此生活有了 着落。
老人视她为女儿， 凡事都来工作室找她。
老两口逢人就说：
“要不是慧芝帮忙， 我们俩恐怕早就要饭去了 。”
杨慧芝天生就有一副热心肠， 对镇上的老人尤其是孤寡老人极富同情心。
当 79 岁的彭清顺老两口跑来哭诉被邻居欺负， 她立即上门要求对方道歉：
看到年逾七旬的刘火香和老伴易宇坦无任何经济收入， 她来回奔波为二老办理低保。
老共产党员杨领域去世前， 最大的心愿就是见杨慧芝最后一面， 他称赞杨慧芝是当代党员的楷模。
杨慧芝见到老人都会亲热地叫上一句“老爹、 老娘”。
在她的倡导引领下， 如今在新圩， 年轻人孝敬老人、 赡养父母已蔚然成风。
“乡 下锣鼓乡 下打”
俗话说：
清官难断家务事。
杨慧芝根据多年经验总结出一套独特的 “杨氏调解秘笈”：
简单纠纷“快刀斩乱麻”。
2005 年 7 月， 新圩镇村民刘某被梁某家的狗咬伤， 双方为 160 元狂犬疫苗赍发生争执。
好说歹说， 梁某只同意赔 100元钱， 而刘某非要梁某赔 160 元， 杨慧芝就悄悄垫上 60 元钱平息了这场纠纷。“在乡 下， 很多都是鸡毛蒜皮的小纠纷， 公说公有理， 婆说理更长，如果任其发展， 将越闹越僵， 甚至拧成死结。
这时， 唯一要做的就是快刀
斩乱麻。” 杨慧芝解释道。
复杂矛盾“软藤缠死树”。
新圩镇供电所某职工因举报张某计划外生育一男孩， 致使张某被开除。
张某得知被举报后， 情绪激动， 双方叫来几十个哥们， 一起群体性械斗一触即发。
派出所请来杨慧芝劝阻， 杨慧芝连续 5 晚到双方家里及村里， 苦口婆心地劝说， 有时调解到下半夜才回家。双方当事人都被她这种软磨硬泡、 不达目的不罢休的精神感动了， 最终言和。“软藤缠死树， 硬棍撑不破天。” 杨慧芝说， 人心都是肉长的， 只要付出真诚和热情， 没有打动不了 的人。
基层矛盾“乡 下锣鼓乡 下打”。“女人一枝花， 不要两边哇（说）， 有事两边遮” “吃饭吃米， 哇事哇理” “井水不打不满沿， 大人不养无闲钱”……杨慧芝藏着一肚子民谚俗语。
2003 年， 新圩中学的胡某与妻子况某闹离婚，把家具搬到学校操场。
杨慧芝知道后找到胡家， 她先不理睬胡某， 而是故意先对况某说：
“你看他， 高不像个冬瓜， 矮不像个南瓜。
全世界只有他一个男的？ 你也不要再嫁给他。” 然后， 杨慧芝又走到胡某身边说：
“你老婆哪点配不上你？ 还天天忍受你的恶气。
那是你老婆太爱你了 ， 才会忍到今天， 她是为了 这个家庭。
今晚好好想一想， 想好了 再离。” 几天后， 杨慧芝又主动找到他们聊天， 为双方消气找台阶， 最后夫妻俩重归于好。
“ ‘乡下锣鼓乡 下打’， 就是看什么人说什么话， 在什么山头唱什么歌， 这种‘土’办法， 解决矛盾纠纷很奏效， ” 杨慧芝说。
善用“四心” 法， 即热心、 爱心、 耐心、 专心。
杨慧芝是镇上诸多失足青年眼中的“杨妈妈”。
她帮助镇上刑满释放人员小阮、 小廖等多人担保了创业贷款。
如今小阮在广东办了 一间鞋厂， 每年赢利几十万元。
每次
回乡 ， 他第一个拜访的， 就是敬爱的“杨妈妈”。
居民们说。
为平息纠纷矛盾， 杨慧芝每年都要自掏腰包垫上几千元。居民梁某的丈夫 6 年前借给刘某 5000 元钱。
后梁某的丈夫在一起车祸中丧生， 梁某一家陷入困境， 于是梁某想到要刘某还钱， 但多次协商未果。一年除夕之夜。
梁某来到刘某家闹事。
经杨慧芝调解， 刘某同意还钱， 可家里确实困难， 只拿得出 3000 元。
杨慧芝见状立刻回家取了 准备过年用的 2000 元钱给刘某， 让他还给梁某。
刘某至今仍未归还这笔钱， 但杨慧芝不后悔， 她觉得当时不这样做， 万一出了人命， 那是花再多的钱都救不回来的。
“我就是当‘和事佬’”
2013 年 6 月 22 日 14 时许， 居民卫某哭着跑来工作室， 指着红肿的左脸跟杨慧芝哭诉， 说隔壁邻居刘某打了她， 请杨慧芝为其主持公道，
听完卫某的哭诉后， 杨慧芝顾不得近 40℃的酷暑立即前往现场。
原来，邻居刘某家房屋装修， 由于四周房屋密集， 只能将化粪池建在靠近卫某家的位置。
卫某以化粪池离自家水井不足两米， 今后肯定会产生污染为由坚决反对， 杨慧芝耐心地听完双方的诉说后， 拉着刘某离开现场， 在房屋四周转了一圈， 发现的确已无处可修建化粪池：
又细心询问了泥水师傅， 得知化粪池只要防水质量好， 造成水井污染的概率很小。
接着杨慧芝又电话联系承包装修工程的老板， 询问防水成本。
随后她给出合理化建议：
刘某首先为打人一事道歉：
其次， 出资做好化粪池防水， 防水质量需通过卫某及杨慧芝在场检查过才行：
第三， 在化粪池四周用水泥砖加宽 4 寸。
两家对杨慧芝的调解方案均表示同意， 原本大动干戈的场面被化解了。
杨慧芝调解此类邻里纠纷数以千计， 早已轻车熟路了 。“调解要调心，做事凭良心。
在农村。
95%的纠纷矛盾， 只要有人从中说和， 双方都希望调解。
他们相互犟着无非就是赌一口气， 争一个面子。
我就是当‘和事佬’，给双方一个公道合理‘台阶’ 下， 双方气顺了 ， 矛盾自然化解了 。” 杨慧芝说， “但‘和事佬’ 是得罪人的活， 挨骂、 挨打、 受委屈是常有的事。”杨慧芝笑着说， 她过去常被当事人扯辫子， 被推推搡搡很平常， 挨骂受的委屈更是数不胜数。“现在情况好很多， 镇上人都很敬重我， ” 一番质朴的话道出了 杨慧芝多年从事调解工作的艰辛历程。
“杨慧芝工作室” 现在已闻名全市。
2012 年， 吉安市委、 市政府授予“杨慧芝工作室” 吉安市“为民服务十佳品牌” 荣誉称号， “金牌调解”杨慧芝已成为新圩镇的一张名片。
责编/晓辉
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