创建全国民族团结进步示范市6篇

创建全国民族团结进步示范市6篇创建全国民族团结进步示范市　全国民族团结进步示范州（地、市、盟）　测评指标（试行）　　　总分100分　测评项目测评指标测评内容测评分值　　　　　　　　测评方法一、下面是小编为大家整理的创建全国民族团结进步示范市6篇,供大家参考。

篇一：创建全国民族团结进步示范市

民族团结进步示范州 （ 地 、 市 、 盟 ）

　测评指标 （ 试行 ）

　　

　总分 100 分

　 测评项目测评指标测评内容测评分值 　　　　　　　　测评方法一 、 坚持和加强党对民族团结进步的全面领导( ( 25 分) )（ 一 ）

　政治领导

　1.党委政府高度重视民族工作。有由党政主要负责同志任领导小组组长的“一把手”工作机制，由统一战线领导小组统筹，宣传、统战、民族工作部门共同负责民族团结进步创建工作（得1分）。领导小组机构健全，责任清晰（得1分）。领导小组各成员单位职责分工明确，协调配合密切（得1分）；3网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　2.坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，从大局上谋划和推进民族工作，党的民族政策得到全面正确地贯彻执行；3网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　3.州（地、市、盟）党委常委会、政府常务会每年专题研究民族团结进步创建工作不少于2次（得1分）。各级党委、政府把民族团结进步创建纳入地方经济社会发展总体规划或制定有民族团结进步创建发展战略规划或实施方案（意见）（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　４.党员领导干部示范带头作用和党员的模范作用得到充分发挥。统战、民族工作部门自觉履职担当，有动员和发动各族群众参与创建工作的办法措施（得1分）。基层民族工作机制完善，运转良好（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估

　　 5.建立党政主导、部门协同、社会参与的创建工作格局。配齐、配强统战、民族工作队伍，支持民族工作部门更好履职尽责（得1分）。培养选拔少数民族干部和各类人才，建有领导干部联系少数民族知识分子和代表人士制度（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估（ 二 ）

　思想领导

　6. 坚定理想信念和政治立场。各级党委政府增强"四个意识"，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　

　7.强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述作为党委、政府的重要政治任务，作为党委（党组）理论学习重点内容，作为党校（行政学院）、社会主义学院培训必修课（得1分）；党员干部民族理论政策法规和民族知识知晓率≥90%（得2分），≥80%（得1分），＜80%(不得分）；3网上申报、实地核查、

　 第三方评估第 1 页

　测评项目测评指标测评内容测评分值 　　　　　　　　测评方法（ 三 ）

　组织领导　

　8.强化纪律约束。党员领导干部带头贯彻执行党的民族政策，党政领导班子熟悉了解民族工作（得１分）。民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核，有具体的考核措施（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　 　9.完善制度建设。创建工作目标明确，措施具体（得1分），有科学的测评指标体系和考核办法（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　10.加强日常监督。建立健全监督检查机制，强化日常工作监督检查。民族团结进步工作列入地方党组织政治巡查重要内容之一（得1分）。定期开展党的民族政策执行情况监督检查，畅通群众参与、监督、反馈渠道，建立激发民族团结正能量激励机制（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估

　11.落实投入保障。民族团结进步创建经费纳入政府年度财政预算（得１分），在资金分配、力量投入等方面，给予基层创建单位更多的倾斜支持（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估二 、 构筑各民族共有精神家园( ( 20 分 ）（ 四 ）

　深化 “ 多元一体 ” 国情教育

　 12.坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，挖掘各民族文化的精神和价值，实现个人、社会、民族、国家价值观的内在统一；1网上申报、实地核查、

　 第三方评估

　 13.树立正确的马克思主义“五观”，增强“五个认同”。开展革命历史教育、中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观；1网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　14.不断提高中华民族共同体意识认同度。加强中华民族共同体教育； 1网上申报、实地核查、

　 第三方评估（ 五 ）

　建立健全常态化教育机制

　15.构建课堂教学、社会实践和民族团结进步教育为一体的教育平台，民族团结进步教育走进大中小学课堂，把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　

　16.开展主题教育和社会实践活动。组织各族群众开展类型多样的主题教育和社会实践活动，推动各民族文化交融发展与创新；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估

　17.推进民族团结进步教育基地建设。按照标准化、多样化、特色化要求，抓好教育基地的培育与建设，教育基地兼具现场教学与网上教学功能，各类基地要素齐全，功能作用发挥正常；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估（ 六 ）

　加强舆论宣传引导　

　18.传统媒体作用得到充分发挥。发挥好地方党报党刊、电视、广播等传统宣传媒体作用，地方各媒体开设民族团结进步专栏、专题两年以上，以多种形式传播好民族团结进步好声音，讲好民族团结进步故事，巩固各传统媒体民族团结进步教育宣传主阵地的地位；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估第 2 页

　测评项目测评指标测评内容测评分值 　　　　　　　　测评方法（ 六 ）

　加强舆论宣传引导

　　19.发展壮大网上舆论阵地，建设好网上各民族共有精神家园。积极推进“互联网+民族团结”行动，注重新媒体的宣传作用，充分运用“三微一端”等新媒体开展民族团结进步宣传教育；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　20.坚持正确舆论导向，健全网络舆情管控引导机制。注重正面宣传引导，积极应对网络舆情，营造良好宣传氛围；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估（ 七 ）

　建设各民族共享的中华文化　　21.增强各族群众对中华文化的认同。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，深入广泛地开展各种群众性文体活动，鼓励开展少数民族传统体育活动，积极开展民族团结进步宣传日、宣传周、宣传月活动，并与地方传统民族节庆、自治州（地、市、盟）纪念日、纪念活动相结合，增强各族群众对中华文化的认同；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　22.推动中华优秀传统文化融入日常生产生活。制定政策措施传承和弘扬中华优秀传统文化，将中华优秀传统文化融入到学校教育、行业规范教育、乡规民约及家风建设之中；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　23.保护好历史文化遗产。保护好文物古迹、历史文化名城、历史街区等文化遗产，以及非物质文化遗产，塑造具有特色的城市精神；1网上申报、实地核查、

　 第三方评估三 、 深化各民族交往交流交融（ 20 分) )( ( 八) )

　推进建立嵌入式社会结构和社区环境 　　24.加强顶层设计。完善政策导向和制度保障，有明确的工作思路和规划，制定相关政策措施，建立工作体制机制；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　25.构建共居结构。因地制宜规划建设多民族共居社区，积极引导各族群众和睦相处，守望相助，推动实现各族群众和谐共居；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　26.推动互助共学。引导各族群众在相互尊重的基础上互相学习，共同发展。推进国民教育民汉合校、混班教学、混合住宿，引导各族学生互助共学；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估第 3 页

　测评项目测评指标测评内容测评分值 　　　　　　　　测评方法　　27.鼓励团结共事。鼓励各民族联合创业，鼓励有条件的企业招收多民族员工，鼓励和引导边疆少数民族群众到内地创业就业，内地汉族群众到边疆民族地区发展，推动实现各族群众团结共事；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　28.倡导共生共乐。积极开展各民族共同参与的文体娱乐活动，促进各民族相互欣赏、增进交流，推动实现各族群众共生共乐；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　29.加强少数民族流动人口服务管理工作。建立流出地和流入地对接机制，加强“一站式”综合服务平台建设，解决好少数民族流动人口的特殊困难和问题，推动少数民族流动人口在城镇落户，更好融入城市（得2分）。杜绝针对少数民族的歧视性做法（得1分）；

　 3网上申报、实地核查、

　 第三方评估( ( 九) ) 加强国家通用语言文字的学习和使用　　30.全面加强国家通用语言文字教育。在尊重各民族语言文字的同时，国家通用语言文字普及率明显提高。在国家通用语言文字教育基础薄弱地区健全双语教育体系，在校少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　31. 尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的自由，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字；1网上申报、实地核查、

　 第三方评估（ 十 ）

　开展形式多样交流活动

　　32.开展民族团结进步创建互观互检、基层干部群众、青少年、各民族代表参观考察及各民族联谊交往等活动，增进交流互动，感受发展进步成果，增强民族自豪感；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估

　33.倡导移风易俗，树立文明新风。追求现代文明生活，制定社区守则、乡规民约、行业规章、职业规则，倡导文明行为，引导各族群众尊重民族风俗习惯，积极培育邻里团结、家庭和美、互帮互助、共同发展的良好社会氛围；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估四 、 增进民生福祉, , 共享发展成果( ( 15 分) )（ 十一 ）以新理念推进高质量发展 　　　34.加强生态环保理念的宣传教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念。高度注重民族地区生态环境保护工作，生态文明建设与物质文明、精神文明、政治文明建设同部署同落实，生态文明建设纳入地方党委政府年度目标责任考核体系；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　35.缩小城乡差距。推进城乡一体融合发展，出台政策措施加强城乡基本公共服务均等化；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估第 4 页

　测评项目测评指标测评内容测评分值 　　　　　　　　测评方法　　　36.加强民族地区基础设施建设。民族地区农业生产灌溉率、机耕推广使用率、道路通行率和硬化率逐年提升（得1分）。辖区内基本实现生产生活用电、广播电视及通讯网络全覆盖（得1分）。义务教育普及率、医疗卫生保障率、社保覆盖率达到国家要求（得1分）。各族群众拥有安全稳固住房，饮水安全有保障（得1分）；4网上申报、实地核查、

　 第三方评估 　　37.全面改善城乡人居环境，重点加强民族地区人居环境整治力度。制定有城乡建设发展规划，城乡基础设施和公共服务设施建设投入逐年增长，城镇市容市貌、乡村村容村貌逐年改善提升，各族群众对城乡生态宜居满意度逐年提高。满意度>90%（得２分),满意度89%—80%（得１分），满意度＜80%（不得分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估（ 十二 ）以民生改善促进和谐稳定　　38.加快地区发展。人均GDP增速≥全国平均水平（得１分）。城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率≥本省（区）平均水平（得１分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　39.加大对辖区内民族地区、边境地区、人口较少民族地区等特殊类型区域的支持力度，大力扶持发展民族特色产业，确保与全国同步建成小康社会和现代化；1网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　 40.各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强，群众满意度≧90%（得2分），89%-80%（得１分），＜80%（不得分）；2实地核查、第三方评估五 、 全面提升民族事务治理现代化水平( ( 10 分) )( ( 十三) ) 依法保障各族群众合法权益 　　41.注重法治宣传教育。把党的民族理论、政策、法律法规纳入地方普法规划并认真抓好普及教育;2网上申报、实地核查、

　 第三方评估 　　42.依法治理民族事务。全面落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规（得1分）。积极以立法形式推进地方民族团结进步工作，善于运用法治思维和法治方式协调民族关系，治理民族事务（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估　　43.坚持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法权益，近三年内没有发生过较大涉民族因素案(事)件；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估( ( 十四) ) 基层民族事务治理常态化　　44.推动基层事务治理重心向基层下移，以网格化、社会化服务为方向，推进公众参与共建共治共享，推进城乡社区民族事务治理制度化、规范化、程序化，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动；1网上申报、实地核查、

　 第三方评估 　 45.定期开展对民族政策和法律法规执行情况的督查指导，督促问题整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不会管现象，形成基层民族事务治理常态化工作机制； 1网上申报、实地核查、

　 第三方评估第 5 页

　测评项目测评指标测评内容测评分值 　　　　　　　　测评方法( ( 十五) ) 保持民族领域和谐稳定　　46.制定完善涉民族因素重大问题、重大舆情等突发事件应急处置预案(得1分），定期开展涉民族因素纠纷排查，综合运用法律、教育、协调、调解等多种方式，积极预防和妥善处置涉民族因素各种矛盾纠纷（得1分）；2网上申报、实地核查、

　 第三方评估六 、 建立创建工作长效机制( ( 10 分) )( ( 十六) ) 坚持...

篇二：创建全国民族团结进步示范市

团结进步宣传在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话

　 民族团结进步宣传在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话

　 今天，我们召开创建全国民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入贯彻落实中央民族工作会议精神和自治区第十二次党代会精神，安排创建全国民族团结进步示范区工作，动员全区各部门、各单位和各族干部群众进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，迅速掀起全国民族团结进步示范区创建新热潮，奋力开创民族团结进步事业新局面。市委金花常委亲临指导会议，充分体现了市委对我区创建工作的高度重视和大力支持，这也是对我们开展好创建工作的激励和鼓舞。在此，我代表区委、政府向各位领导的到来，表示衷心的感谢!刚才，吴亮同志对我区创建全国民族团结进步示范区工作进行了安排部署。礼和乡、南街办事处、司法局等创建示范单位分别进行了表态发言;区民宗局代表创建联系单位进行了表态发言，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我就开展好民族团结进步创建活动讲三点意见。

　 一、深化认识、凝聚共识，增强创建全国民族团结进步示范区的责任和担当

　 开展民族团结进步示范区创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼，也是现实发展之需。历史的经验告诉我们，凡是民族团结好的时期，肯定是经济社会各项事业发展最快最好的时期;凡是各项事业发展好的时期，肯定是社会最稳定的阶段。当前，正值全面建成小康社会的关键阶段，民族团结工作至关重要，需要全区各族干部群众进一步深化对创建全国民族团结进步示范区的认识，全力以赴抓好民族团结各项工作。

　(一)创建全国民族团结进步示范区是贯彻落实中央和自治区、市党委决策部署的具体体现。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年 ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。自治区第十二次党代会提出了打造全国民族团结进步示范区，推动民族团结工作和宗教工作“两个走在全国前列”的目标任务。我们一定要深刻领会中央和自治区党委、市委关于做好民族工作的精神，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。

　 (二)我区具有创建全国民族团结进步示范区的良好条件。我区是一个多民族聚居地区，现有回、满、蒙、藏、壮等***个少数民族，有伊斯兰教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教，少数民族人口**.*万人，占全区总人口的**%，其中回族人口**.*万人。近年来，我区全面贯彻执行党的民族政策，牢牢把握各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的主线，全区民族团结进步事业和经济社会发展取得显著成就，回汉各族同胞共同生活在一起，早已水乳交融，互帮互助，手足情深。我区自 20**年开展全国民族团结示范单位创建活动以来，已成功创建国家级民族团结进步示范单位1 个、自治区级示范单位***个、市级示范单位***个，为下一步创建工作积累了丰富的经验，营造了良好氛围，奠定了坚实基础。

　 (三)创建全国民族团结进步示范区是努力维护社会和谐稳定大局的现实需要。我区多民族聚居、多宗教并处，长期以来，各族群众密切交往，互相尊重，和睦相处，共同发展，形成了同呼吸、共命运、心连心的光荣传统和良好局面。当前，我区正处于经济社会转型升级的重要关口，在这个过程中，各种利益纠纷和矛盾

　不断凸显，使民族工作在增进团结、化解矛盾、维护稳定上面临的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新要求，我们要积极促进各民族交往交流交融，广泛建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围，努力维护全区社会的和谐稳定。

　 二、把握关键、突出重点，推动创建全国民族团结进步示范区工作深入开展

　 创建全国民族团结进步示范区是一项系统工程，任务重、标准高、要求严、时间紧。各部门、各单位要按照区委、政府的统一部署，突出重点，统筹兼顾，创新举措，有力有序推进创建工作。

　 (一)牢牢抓住教育引导这个基础。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。我们创建全国民族团结进步示范区，就是要把民族团结作为生命线来守护，促进各民族交往交流交融。一是要注重政策宣传。突出抓好民族团结教育月活动，大力宣传民族法律法规，推进党的民族理论方针和民族政策进乡镇、进街道、进社区、进机关、进学校、进企业，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，使“三个离不开”“五个认同”的思想在各族干部群众心中深深扎根。二是要注重典型引领。抓好创建工作，发挥先进示范、典型引路的作用至关重要。在创建活动和日常工作中，要认真总结好的经验和做法，大力宣传创建工作先进单位和先进个人，以乡镇、街道、社区、机关、企业、学校等基层单位为主阵地，积极创建民族团结示范单位，通过典型引路，以点带面，创造全区民族团结、和谐的良好局面。三是要注重氛围营造。精心安排好创建工作宣传活动，既要充分发挥报刊、电视、广播、门户网站等主要媒体的作用，也要充分发挥微博、微信等新媒体作用，多视角、多渠道、宽领域、全方位开展宣传，使创建活动家喻户晓、深入人心，切实唱响各民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律，努力营造团结友爱、同心同德、守望

　相助、携手奋进的浓厚氛围。

　 (二)大力实施“八大工程”这个主要任务。围绕《惠农区创建全国民族团结进步示范区实施方案》所确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真实施。一是实施学校民族团结育苗工程。深入开展中华民族认知认同宣传教育，在广大青少年儿童心灵深处播撒中华民族一家亲、各民族一律平等的“种子”，使中华民族共同体意识深深扎根。二是实施幸福社区共建共享工程。着力构建安居乐业的人居环境，把社区建成各族群众团结和睦、安居乐业的幸福家园。三是实施乡村和谐发展工程。加强政策宣传和正面教育，引导各族群众互尊互信，实现共同发展。四是实施提升党政干部民族工作能力建设工程。提高各级干部民族理论政策水平，增强运用民族理论政策处理具体问题的能力。五是实施企业民族团结互助共赢工程。坚持把民族团结互助互惠教育纳入职工安全生产教育全过程，实现企业、社会、员工各方共赢。六是实施军民互学共建工程。大力宣传军营中涌现出来的民族团结进步模范人物典型事迹，深化军民共建活动，推动军地融合发展。七是实施民族团结进步舆论引导工程。坚持正面引导为主，加强党的民族理论政策宣传教育，积极主动引导网络舆情，始终唱响民族团结进步的主旋律。八是实施和谐寺观教堂创建工程。以民族团结进步创建活动进宗教活动场所为重点，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教“中国化”方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　 (三)牢牢抓住维护稳定这个前提保证。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是各族群众共同的使命。创建全国民族团结进步示范区，就是要把维护社会和谐稳定作为底线，不断提升各民族群众的幸福感和安全感。一要妥善化解矛盾纠纷。注重源头预防和末端治理相结合，完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深

　入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法妥善处理、积极化解，努力维护群众合法权益。二要深化平安惠农建设。始终保持对违法犯罪活动的高压态势，严格落实严打严防严控各项措施，加快社会治安防控体系建设，加强重点人群、重点区域管理，加大重点行业、重点领域隐患排查整治，始终保持和谐安定的良好局面。三要依法加强宗教事务管理。持续开展“四进”宗教场所活动，全力做好宗教活动安全保障的工作。坚持各方联动、综合治理，严厉打击各类非法宗教活动，坚决维护宗教和顺。

　 三、加强领导、汇聚力量，全力保障创建全国民族团结进步示范区工作落到实处

　 创建全国民族团结进步示范区，关键在狠抓落实。各部门、各单位一定要把创建工作摆在更加重要的位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得预期效果。

　 (一)加强领导，明确工作责任。为确保创建工作扎实有效开展，区委、政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作。区四套班子领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实。区民宗局要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题。各乡镇街道、各有关部门和单位也要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展，努力构建起“区委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与”的创建工作格局。

　 (二)创新方式，夯实工作基础。各乡镇街道、各部门要广泛宣传，把创建工作落实到乡村、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、真正激发广大群众的主动性和参与度。全区***个创建单位要按照《惠

　农区民族团结进步示范单位创建标准》要求，突出实践特色，丰富创建工作载体，开展生动活泼、群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，使创建过程成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为持续增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的过程。

　 (三)严格督查，推动工作落实。区民宗局、区委督考办、政府督查室要按照创建目标、任务和进度要求，加大督查力度，随时掌握进展情况，及时协调解决有关问题，对思想上不够重视、工作推进不力的单位要及时通报，限期改正，推动创建活动深入扎实开展、确定的各项任务全面落实到位，确保创建工作不走过场、不流于形式。

　 同志们，民族团结是各族人民的生命线，创建全国民族团结进步示范区，意义深远、责任重大。全区广大干部群众要以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，以创建工作为载体，努力开创全区民族团结进步事业崭新局面，让我区民族团结、宗教和顺的名片更加靓丽。

　 民族团结进步宣传在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话

　 同志们：

　 这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立 70 周年题词精神，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。

　 下面，我讲几点意见。

　 一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉

　回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。习近平总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。自治区庆祝成立 70 周年时，习近平总书记欣然题词“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”。总书记今年3月5日在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。总书记的殷切希望和深情嘱托为我们推动民族地区发展、推进民族团结进步事业提供了基本遵循。在自治区第九次民族团结进步表彰大会上，李纪恒书记强调，各民族大团结,无论过去、现在还是将来，都是全区各族人民的生命线，要站在自治区成立 70 周年的新起点上推进民族团结进步事业,更加扎实有效地做好民族工作，让各族人民心连心、手拉手的光荣传统代代相传，让“模范自治区”的崇高荣誉永放光彩。在全市第四次民族团结进步表彰暨创建全国民族团结进步示范市动员大会上，牛俊雁书记指出，全市上下一定要全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的一系列重要指示精神，认真学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立 70周年题词精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治

　上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　 东胜是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等***个少数民族约**.*万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、自治区...

篇三：创建全国民族团结进步示范市

色市创建全国民族团结进步示范市动员大会上的部署讲话 周异决

　2020 年 07 月 07 日

　 同志们：

　刚才，自治区政协副主席、市委书记彭晓春同志就创建全国民族团结进步示范市作了动员，从战略高度和全市大局出发，明确了创建工作的指导思想、总体目标、使命责任，对创建工作作出了指示和要求。自治区民宗委十分关心支持百色创建全国民族团结进步示范市工作，李振林副主任莅临大会指导，从全区高度和专业视角出发，对我市创建工作提出了宝贵的指导意见。为落实好晓春副主席的指示精神和振林副主任的指导意见，切实做好我市创建工作，下面，我再讲几点意见：

　一、准确把握创建全国民族团结进步示范市的目标任务

　创建全国民族团结进步示范市是百色发展历程的一件大事，也是一件系统性、全局性的工作。按照自治区的创建工作安排，自治区民宗委先后将柳州、桂林、防城港、贺州四个市列为 2018—2022 年创建全国民族团结进步示范市工

　 作目标。原本百色市没有列入创建工作计划，但是考虑到百色经过这么多年的改革发展，经济社会发展日新月异，民族安定团结，社会和谐稳定，民族团结进步工作成果丰硕，取得了较好的成效。特别是自 2010 年国家民委开展民族团结进步创建工作以来，市委、市政府高度重视，深入组织开展创建工作，涌现了一批先进典型。先后获全国民族团结进步创建活动示范区（单位）3 个、全区民族团结进步创建活动示范区（单位）17 个、全国民族团结进步教育基地 2 个、全区民族团结进步教育基地 5 个，被评全国民族团结进步模范集体 31 个、全国民族团结进步模范个人 33 人、全区民族团结进步模范集体 168 个、全区民族团结进步模范个人 184 人。等等。这些先进典型从一个侧面反映百色推进民族团结进步工作取得了扎实成效，为我们创建全国民族团结进步示范市打下了坚实的基础。

　百色市少数民族人口多、占比高，民族团结工作基础好，理应为全区民族团结进步事业作出更大的贡献。为此，今年2 月，我们主动请缨，向自治区民宗委申请，用两年多时间（2020—2022 年）创建全国民族团结进步示范市，得到了自治区民宗委的高度肯定和大力支持。自治区民宗委在今年 3月将百色创建工作列入区民宗委年度工作要点，由此正式开启了创建工作。

　今年 1 月 13 日，国家民委印发了《全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）》，这份测评指标包

　 括 6 大块内容、18 项测评指标，50 项具体测评内容，总分值为 100 分。另外附有奖惩清单，加分项 5 项，减分项 3 项。通过自评，我们还有不少“硬指标”未达标，距离达到 90 分的申报线还有一定差距。比如，第 38 项，人均 GDP 增速要超过全国平均水平，城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率超过本省（区）平均水平。再比如，第 47 项，坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于 80%，其中辖区内获全国、全区民族团结进步示范命名的县（市、区）必须达到 40%，目前只有靖西市和田阳区 2 个市（区）获得全国、全区民族团结进步创建活动示范区（单位），占比16.7%，而按照要求，我们在 2022 年 3 月申报前，至少要有10 个县（市、区）开展民族团结进步创建工作，其中至少要有 5 个县（市、区）获得国家、自治区命名民族团结进步示范县（市、区）。

　此外，我们不少“软指标”也还有差距，比如，建立健全常态化教育机制、加强舆论宣传引导、建设各民族共享的中华文化等指标方面还有许多工作要完善。

　6 月 30 日，市里面印发了《百色市创建全国民族团结进步示范市实施方案》，明确了指导思想、基本原则、创建时间、目标任务、重点工作和责任单位等详细内容，这是我们开展创建工作的总指南。市级实施方案已经明确，从今年开始到2022 年底，分为动员部署、全面推进、中期评估、申报创建、迎检整改、总结验收 6 个阶段推进创建工作。我们的总体安

　 排是，今年下半年全面推进各项指标工作，年底各项基础工作取得扎实成果；2021 年上半年完成各项指标要求的工作任务，各项指标整体达到创建标准；2021 年下半年进行中期评估，并进行全面巩固提升；到 2022 年 3 月，全市所有指标高质量达到创建要求，通过国家民委考核验收。全市各级各部门要按照市级方案和测评指标责任清单，逐项研究、逐条细化、逐件落实，结合各自实际细化本地区、本部门实施方案、测评指标责任清单，高效推进各项工作。

　二、着力抓好创建全国民族团结进步示范市重点工作

　根据国家测评指标要求，结合我市实际，创建全国民族团结进步示范市，我们要重点抓好以下五个方面工作。

　（一）加强民族团结进步宣传工作，夯实民族团结进步的思想基础。一是加强民族共同体教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，高举民族团结进步旗帜，教育引导各族群众特别是青少年树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，不断增强“五个认同”（对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同）。各级、各部门要把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育的全过程，开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动，精心组织农历三月“民族团结进步宣传月”活动，充分利用“三月三”“布洛陀民俗文化旅游节”“跳坡节”等少数民族传统节庆日开展民族团结进步宣传教育，让民族团结进步理念、中华

　 民族共同体意识入脑入心。二是加强学校民族团结教育。全市各类学校要把民族团结教育内容纳入教育教学计划，推动民族理论、政策、法律法规进课堂、进教材、进头脑。加强对教师队伍的民族团结教育培训，发挥教师在学校民族团结教育中的主导作用。采取有效方式加强对各族青少年的教育，使爱我中华的信念牢牢扎根在青少年心中。三是建设一批民族团结教育基地。按照标准化、多样化、特色化的要求，在全市现有的 5 个国家级和 2 个自治区级民族团结进步教育基地的基础上，建设、培育和新命名一批民族团结进步教育基地。充分利用百色起义纪念馆红色教育基地的示范引领作用，组织各族干部群众参观学习，强化爱国主义和民族团结进步教育。充实和提升各教育基地的内涵，切实发挥教育基地在弘扬爱国主义精神、促进民族团结方面的积极作用。

　（二）积极构筑各民族共有精神家园，夯实民族团结进步的文化和人才基础。一是加快发展民族地区文化事业。要保障基层公共文化设施运转，大力发展公益性文化事业，加大少数民族聚居区公共图书馆、博物馆、文化馆（站）等文化设施建设，完善村文化室、农家书屋、科普栏、体育设施，实现自然村通互联网、通广播电视。全面落实国家义务教育“两免一补”政策，重点做好少数民族学生控辍保学工作，着力解决进城务工人员、少数民族流动人口随迁子女的教育问题。加大推广国家通用语言文字工作与少数民族语言文字工作力度，促进各民族语言互通、心灵相通。利用百色丰富的

　 民族节庆传统，组织群众喜闻乐见的文体活动。二是传承发展优秀民族传统文化。加大民族文化作品创作，扶持各民族群众喜闻乐见的民族民间艺术作品创作，打造一批展现各民族精神、具有百色特色的文艺作品。加强文物古迹、非物质文化遗产、少数民族特色村寨民居、地方特色民俗的保护和利用，实施少数民族传统文化抢救保护工程和少数民族文化精品工程，促进少数民族文化保护和发展。三是实施好民族干部培育工程。深入实施“人才强市”战略，大力培养选拔和使用少数民族干部，造就一支政治坚定、素质过硬、数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。实施“少数民族干部培训工程”，扩大少数民族干部培训规模，提高少数民族干部培训质量。在招录国家机关公务员、选调生、事业单位工作人员中，落实少数民族考生适当加分政策，落实少数民族聚居区招录基层公务员特殊考录政策。

　（三）加快经济发展和民生建设，夯实民族团结进步的物质基础。一是全力保持高于全国全区发展的良好态势。紧抓国家批复设立广西百色重点开发开放试验区的重大机遇，加快左右江革命老区核心城市建设，扎实推进高质量发展。要做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快传统优势产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，促进第三产业提质增效，不断增强综合经济实力。确保全市人均 GDP 增速不低于全国平均水平，城乡居民人均可支配收入或城乡居民人均可支配收入年增长率不低于全区平均水平。二是加大对少数民族

　 聚居区的扶持力度。把支持少数民族聚居区发展、提高少数民族自我发展能力摆在更加突出的位置，在基础设施建设、资源开发、产业发展、民族教育、文化、卫生、保障和改善民生等方面给予更多的倾斜和支持。用好用足民族贸易及民族特需商品生产优惠贷款贴息政策，鼓励各族群众发展乡村旅游、传统手工、种植养殖等特色产业，带动扶持民族产业做大做强，促进各族群众持续增收。加强与少数民族聚居区旅游文化体育、教育科技医疗、干部人才等方面交流，帮助民族地区加快发展。三是着力保障和改善民族地区民生水平。持续改善农村基础设施条件，实现自然村通电、通路、通网络、通广播电视、有安全饮用水全覆盖。继续提高少数民族聚居区公共服务水平，健全医疗卫生服务体系和社会保障体系，完善公共就业服务网络，加强政策性兜底保障。当前，要坚决打赢脱贫攻坚收官战，持续挂牌作战，攻克深度贫困和少数民族聚居区贫困堡垒，确保那坡、隆林、乐业 3 个极度贫困县脱贫摘帽，170 个贫困村脱贫出列，剩余的 3.78 万贫困人口脱贫。坚持“一手抓减贫一手抓巩固”，严格落实“四不摘”要求，全面巩固提升已脱贫摘帽县（市、区）、已脱贫出列贫困村、已脱贫人口的脱贫成果，确保已脱贫摘帽县全部通过全国脱贫攻坚普查。要强化“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态环境保护和综合整治力度，全面加强左右江河流域生态环境保护，继续实施石漠化综合治理、森林质量提升、生态公益林保护等生态工程，保障各民族赖以生存发

　 展的良好生态环境。

　（四）深化创建活动载体创新，夯实民族团结进步的实践基础。一是深入开展团结进步“十进”活动。推进创建活动进机关单位、进企业园区、进乡镇街道、进农村社区、进学校、进连队、进景区、进家庭、进宗教活动场所、进易地扶贫搬迁安置点等，确保市机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率不低于 90%。其中，创建活动进易地扶贫搬迁安置点是我们百色创建民族团结进步示范市的特色工作，目的是以创建工作为契机，为搬迁群众营造共居、共学、共事、共乐的良好社会氛围，进一步巩固脱贫攻坚成果，各县（市、区）和各有关部门要切实抓好这项工作。二是通过打造精品深化创建活动。在三年内有计划、有重点地争创全国或全区示范区、示范单位 120 个，其中在市直部门打造 10 个，靖西市和那坡县各打造 15 个，其余各县（市、区）至少各打造 8 个。在巩固提升现有民族团结进步示范单位的基础上，积极争创全国、全区民族团结进步模范集体、模范个人和示范单位，形成推进创建活动的持久动力。三是开展民族团结进步争先创优活动。每年打造一批民族团结进步示范县（市、区）、示范乡镇（街道）、示范社区（村）、示范单位、示范企业、示范学校、示范连队、示范易地扶贫搬迁安置点。坚持以基层为重点，县级创建工作覆盖率要达到100%，其中获全国、全区民族团结进步示范县（市、区）比例不低于 40%。重点推动田阳、平果、德保、靖西 4 个县（市、

　 区）创建全国民族团结进步示范县，其余 8 个县（区）同步创建全区民族团结进步示范县。特别是德保县要充分利用国家民委挂点的优势，加快创建工作步伐，争取今年能够创建成功。四是打造具有百色特色的创建工作亮点。争取有一批经验做法得到全国、全区认可和推广。要利用百色重点开发开放试验区重大平台，加强各民族交往交融，建立边关民族团结示范带；进一步强化百色干部学院、中国—东盟乒乓球赛、马拉松赛等纽带，推进民族文化对外交往。要挖掘和利用好百色脱贫攻坚的时代精神，展现改革开放以来，尤其是十八大以来全市少数民族聚居区摆脱贫困、实现小康的光辉历程，总结经验，形成品牌。要充分利用百色地处桂滇黔三省区交界、各民族团结融合的独特优势，争取自治区支持，联合临近兄弟市州共建民族团结进步示范区，助力左右江革命老区振兴。要探索百色红色文化和民族文化的深度融合，借助当前全域旅游、大健康产业等新业态，形成具有百色特色的民族团结进步文化产业。

　（五）提升民族宗教事务治理法治化水平，夯实民族团结进步的法治基础。一是完善民族工作服务管理体系。健全民族事务服务体系建设，加强少数民族流动人口服务管理，建立少数民族流动人口异地协作机制，帮助解决劳动就业、医疗保障、子女就学、法律援助等方面的实际困难。引导少数民族群众进城就业创业，参与社会公共生活，维护少数民族群众合法权益。建设相互嵌入的社会结构和社区环境，创

　 造各民族共居、共学、共事、共乐的社会条件，促进各民族交往交流交融。加强少数民族代表人士的教育、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用。在城市社区中配备专职民族工作协管员，做好少数民族社区工作者的培养和使用工作，不断提升基层服务管理工作水平。二是巩固和发展民族大团结局面。要运用法治思维、法治理念和法治方式治理民族事务，健全民族政策法规，贯彻落实督查制度，定期对民族政策和法律法规执行情况进行督查指导，形成基层民族事务治理常态化工作机制。要完善涉及民族因素的矛盾纠纷排查调处...

篇四：创建全国民族团结进步示范市

建全国民族团结进步示范市工作

　推进会上的讲话提纲

　 同志们：

　今天，市委、市政府召开 XX 市创建全国民族团结进步示范市工作推进会，主要目的是：对创建全国民族团结进步示范市工作进行再动员、再部署，动员全市各族干部群众同心同德、凝心聚力，不断开创民族团结进步事业新局面，确保我市如期创建成为全国民族团结进步示范市。

　刚才，各县市汇报了创建工作开展情况；市委、市政府对示范市创建工作中成绩优异的 X 家示范单位进行了命名、授牌。在此，我代表市委、市政府向受到命名授牌的示范单位表示热烈的祝贺！希望各示范单位珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥示范带头作用；希望各级各部门以示范单位为榜样，锐意进取，苦干实干，在贯彻执行党的民族政策上作出表率，

　在促进各民族交往交流交融方面作出示范，为推进我市民族团结进步事业繁荣发展作出新的更大贡献。

　下面，就深入推进我市创建全国民族团结进步示范市工作，讲 3 点意见。

　一、总结成绩，直面问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感 市委、市政府历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚定不移地贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步创建活动，全力加快民族团结进步事业发展，全市经济社会快速发展、各族群众的生活水平不断提高，少数民族干部队伍和各类专业技术人才队伍不断壮大，少数民族教育、文化等各项事业繁荣发展，各民族交往交流交融进一步深化，“三个离不开”思想深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固，呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

　通过长期坚持不懈的努力，特别是 XX 年 10 月全市正式启动创建全国民族团结进步示范市工作以来，全市各级各部门按照创建工作要求，加强领导、强化措施、明确责任，各

　项工作推进有力有序，成效显著，可以说在认识上有了新提高，落实上有了新举措，实践上积累了新经验，工作上有了新进展，人民群众也有了较强的获得感。总结起来，我认为主要体现在以下 3 个方面：

　第一，民族地区发展步伐进一步加快，全面小康进程全面提速。始终坚持把发展进步作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，着力推动少数民族和民族地区脱贫攻坚，决胜全面小康。通过重点实施扶持人口较少民族发展规划“六大工程”和兴边富民工程，X 个人口较少民族聚居建制村基本实现“五通十有”、“一减少二达到三提升”和“五通八有三达到”；通过着力实施“十百千万”示范创建“十大示范”工程，成功创建 X个示范市（XX 市）、X 个示范特色乡镇、X 个示范村、X 个示范社区，打造了一批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型。全力推动对“直过民族”和人口较少民族（XX 族）对口帮扶等举措，实现了“整乡推进、整族帮扶、到村到户、整体脱贫”；下大力气解决了少数民族基础设施建设和农村人居环境改善提升，教育、医疗、文化等社会公共服务供给得到加强，补短板、兜底线、保基本，各族群众生产生活条件得到进一步改善，少数民族发展能力得到不断增强。XX 年，全市 X 个民族乡建档立卡户由 X 户 X 人下降至 X 户 X 人，贫困发生率从 X%下降至 X%。

　第二，各民族交往交流交融进一步深化，民族团结根基更加稳固。通过着力实施民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理等工程，制定实施了一系列促进民族文化事业繁荣发展的政策措施，构筑抵御敌对势力渗透、破坏的牢固防线，夯实各族群众守望相助、团结奋斗的思想基础，为建设各民族共有精神家园提供了强大动力。坚持党的理论方针政策宣讲“五用”“五化”并举，在全省率先创建“习近平新时代中国特色社会主义宣传（研究）基层示范点”。积极宣传推广民族文化，组织参演中央电视台《魅力中国城》栏目获得各方好评，《XX》、《XX》等文化艺术作品影响广泛，全市共 X 项 X 人列入国家、省、市、县非物质文化遗产名录和项目传承人，X 个乡（镇）被列为省级以上民族民间区域性文化保护区，少数民族聚居乡镇、村 100％建有文化活动站（室），为少数民族传统文化传承与保护打下了坚实的基础，有力增强了全市各族人民的自信心和自豪感。积极推动海峡两岸少数民族之间交往交流，XX 成为全国目前唯一的市市级“海峡两岸少数民族交流与合作基地”，在海峡两岸民间交流交往中得到了国家和省有关部门的充分肯定。成功举办了跨喜马拉雅发展论坛、中缅智库高端论坛、“人字形”中缅经济走廊研讨会等学术研讨活动，在 XXXX 设立胞波书社，在XX木姐设立XX友谊影视放映点，XX的影响力、知名度、美誉度持续提升。深入开展民族团结进步“七进”活

　动，民族团结进步创建深入基层、深入群众，在全社会营造了民族团结进步浓厚氛围，聚集了民族团结进步正能量。为最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面奠定了坚实基础。

　第三，示范市创建工程全面深入推进，民族团结进步事业蓬勃发展。全市广大干部群众团结一心、凝神聚力、争先进位、信心高涨，示范市创建工作深入稳步有序推进。

　一是创建工作在全 市 各级各部门全覆盖。目前全市共有 2174 个单位参与示范创建，覆盖了全市各级党政机关、企事业单位、学校、乡镇、村社区、宗教活动场所、军（警）营等全市各级各部门、各领域、各行业，做到示范市创建工作全覆盖，截至目前，已完成县级考核 X 家、市级考核 X 家。全市各级各部门建立起了“一把手”负总责的创建工作机制，并从组织、人员、经费等方面给予了保障。示范创建工作列入了市委、市政府督查部门年度督查的重要内容，纳入市、县年度综合目标考核。全市上下形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合、上下协调联动、全社会广泛参与的工作格局。二是全社会共同参与的 氛围已经形成。依托网络、电视、广播、报纸、新媒体等全媒体平台，利用“民族团结月”、市“两会”、重大节日庆典活动等契机，采取微测试、有奖知识竞猜、

　手机短信推送等方式，多渠道、多方式、多手段，广泛开展示范市创建宣传工作，宣传面和知晓率不断扩大。

　三是工作体系逐步建立。制定出台了实施意见等指导性文件，健全完善了命名办法、评分标准、“六个一”参考标准等系列工作制度、机制，示范创建工作体系逐步建立。同时制定了示范创建工作时间表、路线图，以时间倒逼工作进度，示范创建工作有依据、有标准、有抓手，各项工作步入正轨，稳步推进。四是创建基础坚实、载体丰富、成效彰显。坚持把深化创建活动与推动经济社会跨越发展、脱贫攻坚等中心工作相结合，创建工作的物质基础、群众基础、社会基础和工作基础更加牢固。激发基层创建的积极性主动性创造性，推动创建工作常态化制度化特色化，持续推进“七+N”活动，着力打造了一批看得见、摸得着、人民群众得实惠、可听、可看、可推广、可复制的民族团结进步示范点，为深入推进创建活动全覆盖奠定了坚实基础。

　当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，示范市创建工作是一项综合性、长期性的工作，涉及经济社会发展方方面面，当前仍面临一些不容忽视的困难和问题，必须在今后的工作中着力加以解决。

　一是经济社会发展相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨。我市发展起步晚、基础差、底子薄，是一个集边疆、民族、山区、

　贫困“四位一体”的少数民族市市，贫困面大、贫困程度深、自我发展能力弱。与省内大多数市市相比，我市经济总量、农民收入和城镇居民收入水平都还较低，贫困问题一直是制约经济发展、城乡和谐、民族进步的重要因素。

　二是热点难点问题突出，创建一票否决风险较高。长期以来，我市的禁毒防艾、外籍人员管理，以及宗教领域的 “境外僧人驻寺”、XX 回民服务站管理及搬迁、境外宗教渗透，治安领域 “两抢一盗”等热点难点问题，都影响着民族团结、宗教和顺、社会和谐，给我市民族团结进步工作带来挑战。

　三是认识不够站位不高，创建工作整体推进缓慢。示范市创建工作开展一年多以来，部分县市、部门，尤其是少数“一把手”没有充分认识创建工作的重要意义，对创建工作实质内涵学习领悟不够，工作思路不清、进展缓慢，影响了原定创建任务的落实。部分单位部门仅限于机关单位内部的创建，没有站在行业系统的高度来统筹全市创建工作的开展，部门创建和全市创建脱节，示范创建与日常工作相脱节，没有真正履行和发挥好单位部门在示范市创建工作中的主责作用。

　四是总结提炼不够，对外宣传氛围不浓厚。全市各族干部群众积极参与创建工作的氛围已经形成，但是在全省、全国范围内的宣传渠道少、宣传力度弱，全市创建工作的经验

　做法、典型事例、特色亮点不能很好的向外推送，全省、全国范围内未能形成一个良好的宣传氛围。大部分单位部门对创建工作特色、亮点的挖掘不够，对自身工作梳理不全面、总结不到位，特别是缺乏对工作亮点的总结提炼，对先进人物事迹的挖掘整理，没有把干部职工和各族群众动员、吸引到创建工作中来。

　二、思想再统一，认识再提高，准确把握创建工作重大意义

　 党中央历来高度重视 XX 的民族工作，几代领导人都明确指出“搞好 XX 工作必须先抓好民族团结进步这个关键”。XX 年 1 月，习近平总书记考察 XX，为 XX 发展确立了“三大战略定位”，其中就包含了努力成为我国民族团结进步示范区。十九大报告中明确强调，要认真做好民族工作，进一步加快少数民族和民族地区发展，实现共同富裕。当前，我省建设民族团结进步示范区已站在了一个新的历史起点上，特别是经过一年的工作开展，XX 在创建全国民族团结进步示范市上具备了思想基础、物质基础、群众基础和工作基础，创建工作已经进入全面攻坚的阶段。

　（一）创建全国民族团结进步示范市是营造 X XX 良好发展环境的现实选择。改革开放以来，我市经济社会发生了翻天覆地的变化，但发展不足任然是我市最大的问题，全市各项

　经济指标在全省排名靠后。因此，发展始终是我市第一要务，只有牢牢抓住发展第一要务不放松，脚踏实地搞好建设，千方百计加快发展，才能解决发展中存在的困难和问题。全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，关键要把民族团结进步作为促进经济社会发展的重要抓手，加快发展步伐，缩小差距，消除贫困，让改革发展成果惠及各族群众，不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍，确保 XX 如期与全国全省同步全面建成小康社会。

　（二）创建全国民族团结进步示范市是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的重要举措。XX 的少数民族人口占总人口的 X，信教群众占总人口的 X%，民族和宗教问题始终是 XX 必须处理好的根本问题，民族关系始终是XX 最重要的社会关系。在长期的历史进程中，各族群众共同守土护疆，共同建设发展，共同创造了 XX 的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。特别是新中国成立以来，共同努力实现了经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的良好局面。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，我们发展产业、发展经济，实际上就是促进民族地区团结进步。团结就是力量，进步就是方向，面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好

　家园、过上幸福小康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，通过全力推进示范市创建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。

　（三）创建全国民族团结进步示范市是维护社会稳定、实现边境安宁的现实需要。由于特殊的地理区位，我市成为了“三股”势力潜入潜出的主要通道之一，是我国沿边地区对敌斗争最前沿、最复杂、最尖锐的地方之一，是反渗透反分裂反间谍斗争的第一线。特别是随着国家沿边开发开放战略的深入实施，受国际国内复杂因素影响，加之周边急剧增大的地缘政治风险和缅北局势的动荡，我们与“三股势力”、“境外敌对势力利用民族宗教对我进行渗透”的斗争更趋复杂化、尖锐化、长期化，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、动乱是祸，面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范市的创建，在更高层面推进各民族的大团结、大进步，深化“三个离不开”的思想，不断增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力，引导各族群众牢固树立国家意识、国民意识、中华民族共同体意识和守边固边意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保 XX 改革发展大局稳定，实现边疆长治久安。

　（四）创建全国民族团结进步示范市是展示沿边开发开放新成就新形象的重要载体。XX 具有独特地缘优势，既是“一带一路”战略的重要一环、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊建设的先行区，也是展示国家形象的重要窗口。开展示范市创建活动，把 XX 建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化我国与南亚、东南亚尤其是 XX 的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。

　三、行动再加快，责任再压实，全面推进示范市创建工作 示范市创建是一项系统工程，任务重、标准高、要求严、时间紧。各级各部门要按照统一部署要求，正确处理全局与重点的关系，严守脱贫攻坚、生态保护、团结稳定“...

篇五：创建全国民族团结进步示范市

2 全国民族团结进步创建活动示范县（市、区、旗）测评指标 总分:200 分 一级指标 二级 指标 测评标准 分值 一级指标 二级 指标 测评标准 分值 测评方法

　推进党和国家民族政策的贯彻落实 推进党和国家民族政策的贯彻落实 高度 重视 民族 工作

　认真学习党和国家的民族理论政策法规，普及民族基本知识，不断提高对民族问题和民族工作重要性的认识 4 听取汇报认真贯彻落实中央关于推动少数民族和民族地区科学发展的一系列方针政策，定期对贯彻落实党的民族政策法规情况开展监督检查 4 听取汇报材料审核有健全的民族工作机构，有工作人员和经费保障 3 材料审核大力培养选拔和使用少数民族干部，少数民族干部和少数民族领导干部所占比例与当地少数民族人口比例相适应 3 材料审核深入 开展 创建 活动 把创建活动纳入当地经济社会发展规划，成立创建活动领导小组，由党委主要领导担任组长，有专人负责创建活动的组织实施 4 听取汇报材料审核党委政府每年专题研究创建工作，把创建活动纳入领导班子和领导干部考核内容，对创建活动开展进行专项督查 4 听取汇报实地考察把创建活动与社会主义核心价值观教育、贯彻落实科学发展观、爱国主义教育、精神文明建设等活动结合起来，并取得显著成效 2 材料审核听取汇报推动民族团结进步先进典型评选表彰制度化、规范化，为先进典型的培养、树立和宣传推广积极提供有利条件，定期开展表彰活动 2 材料审核

　 经济 持续 GDP 增幅达到或超过所在州（地、市、盟）平均水平 4 材料审核地方公共财政预算收入增幅达到或超过所在州（地、市、盟）平均水平 4 材料审核城镇化率、非公有制经济占地区生产总值比重达到或超过所在州（地、市、盟）平均水平 3 材料审核

　促进少数民族和民族地区经济社会发展

　 促进少数民族和民族地区经济社会发展 健康 发展 实现上级下达的环境保护、节能降耗、造林绿化、护林防火等目标 2 实地考察实现民族特色村寨、兴边富民等项目建设目标，取得明显进展 2 实地考察基础 设施 不断 完善 实现建制村有卫生室、文化室、农家超市目标 2 实地考察实现建制村有文化活动室、农家书屋、科普栏、体育设施和通互联网目标 2 材料审核实地考察实现所辖自然村通电、通路、通电话、通广播电视、有安全饮用水目标 2 材料审核实地考察实现少数民族传统文化抢救保护工程项目和少数民族文化精品工程项目目标任务 2 材料审核实地考察建有特色的民族传统文化传承点和民族文化广场 2 实地考察人民 生活 不断 改善 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增幅达到或超过所在州（地、市、盟）平均水平 3 材料审核加大扶贫攻坚力度，提高劳动力技能和综合素质，增加就业机会 3 材料审核新型农村养老保险、新型农村合作医疗参合率完成所在州（地、市、盟）政府目标任务 2 材料审核实地考察保障公共文化设施运转经费，开展群众性民族文化体育活动 2 实地考察听取汇报落实教育法律法规和民族教育政策，义务教育阶段适龄儿童入学率、完学率、毕业率达到国家要求指标 2 材料审核实地考察全面落实国家义务教育“两免一补”政策 2 材料审核

　 维护民族 团结、社会稳定

　 维护民族 团结、社会稳定

　加强 民族 团结 教育 高举民族团结进步的旗帜，旗帜鲜明地反对大汉族主义、反对狭隘民族主义，加强“四个认同”、“五个维护”宣传教育 4 听取汇报材料审核坚持定期开展民族团结宣传月活动，广泛进行民族政策和民族团结的宣传教育，营造民族团结的良好氛围 4 听取汇报材料审核充分发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地的作用 2 材料审核实地考察

　和国家统一 和国家统一 充分利用少数民族传统节日开展民族团结进步宣传教育 2 材料审核创新 社会 治理 方式 不断夯实基层民族工作，推动民族工作社会化，形成齐抓共管的工作格局 4 听取汇报实地考察加强少数民族代表人士的教育、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用 2 材料审核加强少数民族流动人口的服务与管理，引导其积极融入城市（社区），推进网格化管理 2 实地考察材料审核畅通群众诉求渠道，认真办理少数民族群众的来信、来访， 完善走访慰问制度 2 实地考察材料审核 依法妥善处理影响民族团结的问题

　依法妥善处理影响民族团结的问题 积极 应对 建立健全协调、处置涉及民族因素矛盾纠纷和突发事件应急预案，定期开展排查涉及民族因素的矛盾纠纷 3 听取汇报材料审核定期召开专题会议研究部署维护民族团结和社会稳定工作 3 材料审核妥善 处置 健全有公安、城管、工商、卫生、教育、民政、劳动保障等部门积极参与的协调处理机制，妥善处置涉及民族因素的矛盾纠纷

　4 材料审核实地考察在处理涉及民族因素的矛盾纠纷时，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，依法办事，保障各民族群众的合法权益 3 听取汇报材料审核推动民族团结进步创建活动“ 六进” 推动民族团结进步创建活动“ 六进” 进机关 符合创建活动进机关的目标要求 15 听取汇报实地考察材料审核问卷调查进企业 符合创建活动进企业的目标要求 15 进社区 符合创建活动进社区的目标要求 15 进乡镇 符合创建活动进乡镇的目标要求 15 进学校 符合创建活动进高校、中学（中等职业学校）、小学的目标要求 25 进寺庙 符合创建活动进寺庙的目标要求（无寺庙地区可结合实际，调整为其他特色类型）

　15

篇六：创建全国民族团结进步示范市

州民族团结进步 示范（先进）单位实施方案

　根据《中央宣传部 中央统战部国家民委关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》《省委宣传部 省委统战部 省民宗关于推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙的实施意见》《创建全国民族团结进步示范区工作方案》等系列文件精神，扎实推进民族团结进步事业，加快建成“全州民族团结进步示范单位”，立足实际，制定本方案。

　一、指导思想 全面落实州创建全国民族团结进步示范州工作部署，全面落实中央治藏方略和省委藏区工作部署，以习近平总书记关于新时期民族工作系列重要讲话精神和中央、省委民族工作重大决策部署为指引，州“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，广泛深入持久开展民族团结进步创建活动，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步凝聚人心、形成合力，全力推进州民族团结进步示范区建设做出应有贡献。

　二、创建目标 从 年到 年，通过两年努力，全面建成州民族团结进步示范单位 第一阶段，宣传发动，安排部署。充分认识创建民族团结进步示范单位活动的重大意义，突出抓好制定方案和动员部署等工

　作，成立领导机构，制定创建工作实施方案，明确目标和具体要求。制定阶段性计划，精心组织实施，搞好宣传发动，确保民族团结进步创建活动有效开展。

　第二阶段，积极争创，夯实基础。根据实施方案，落实各项工作任务，推动创建活动扎扎实实地开展，取得实效。按程序提出初评申请，接受上级部门初评。

　第三阶段，全面总结，成果汇报。严格对照测评指标，再次进行自查整改，总结提升，接受上级部门检查验收，与全面建成小康社会同完成创建任务。

　三、创建任务 管理局、局党委高度重视民族团结进步创建活动，把创建民族团结进步示范单位作为今后的一项重点工作，筑牢中华民族共同体意识的思想基础。

　（一）高度重视民族工作。

　一是提高思想认识。牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，积极践行社会主义核心价值观。全体干部职工要进一步提高对民族团结进步创建活动的认识，统一思想，精心组织，全员参与，认真实施，积极争创，扎实推进，确保创建活动的各项措施落到实处，工作取得实效。二是加强学习教育。在全局深入开展爱国主义和历史国情教育、推广运用“口述历史”成果，并将其作为民族团结进步宣传教育的重点，纳入局党委，党支部学习和干部培训的内容。积极开展党和国家的民族理论政策

　法规的学习，不断提高对民族问题和民族工作重要性的认识，并做到有相关学习材料（含国家级民族类报刊），有检验学习成果的考核办法。三是加强宣传教育。组织开展统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，树立“三个离不开”的思想，不断增强“四个认同”和“五个维护”的自觉性； （二）认真贯彻执行党和国家的民族政策法规。

　一是维护团结稳定。妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，依法办事。有健全的矛盾化解和排查调处机制，有完善的突发事件处置预案；二是保障合法权益。尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族传统文化，保障各族干部职工的合法权益，各族干部职工团结和睦、关系融洽。重视少数民族干部的培养、选拔、任用和招录，并做到有计划、有落实。

　（三）大力帮助少数民族和民族地区加快经济社会发展。一是科学决策。在制定政策和开展相关工作时，充分考虑少数民族和民族地区的特殊性和差异性，采取有效措施，推动民族地区与全国同步全面建成小康社会；二是改善民生。着力改善民生，为少数民族群众办实事、做好事、解难事，帮助少数民族和民族地区改善基础设施和生产生活条件。脱贫、对口帮扶活动有规划、有计划，有措施、有成效。

　四、检查验收标准及程序 （一）检查标准

　《州创建领导小组关于年纳入民族团结进步创建规划单位的通知》创办领导小组〔〕1 号（附件 2

　1.1 州民族团结进步示范机关测评指标）、《州创建办公室关于印发州级民族团结进步创建测评指标及考核管理办法的通知》（州创建办〔〕2 号）对应的“州民族团结进步示范单位测评指标”为验收标准。

　（二）检查验收 管理局要深入扎实开展创建活动，在认真总结、深化整改的基础上，向上级创建活动领导小组书面提出检查验收申请进行检查验收。

　五、保障措施 （一）加强工作领导。成立由管理局局长为组长，其他班子成员为副组长，各处（室）负责人为成员的创建工作领导小组，强化工作职责，领导小组要对创建活动加强组织领导，积极推动创建活动有序开展，统筹协调推进全局创建工作，创建活动领导小组办公室设在历史文化处，负责处理日常工作。

　（二）形成工作合力。管理局是贯彻落实本《州创建全国民族团结进步示范区工作方案》的责任主体，要按照州委、州政府统一安排部署，认真抓好各项目标任务的分解和落实。各牵头处（室）要对分工任务负总责，制定具体的分工方案，各责任单位要密切配合、积极支持，形成推进工作的强大合力。要定期召开推进工作会议，总结工作经验和不足，研究存在的突出问题，部署下一步重点工作。

　（三）强化工作保障。结合管理局中心工作和职能职责，在推动中心工作的同时，积极开展民族团结进步创建活动，做到中心工作、创建活动“两手抓、两手硬”。要把创建工作纳入管理局议事议程，纳入处（室）目标考核体系。要将创建经费纳管理局财政预算，切实保障创建活动有序推进。要大力开展民族团结进步典型评选表彰活动，推动评选表彰活动制度化、规范化，为培养、树立和宣传推广先进典型提供有利条件。要定期召开工作会议，搞好信息交流，做好台帐资料，确保整个活动按计划有步骤地向前推进。要加强群众监督、媒体监督、社会监督，促进创建活动各项任务落实见效。

　附件：创建州民族团结进步示范（先进）单位测评指标及工作目标任务分解表

　附件 创建州民族团结进步示范（先进）单位 测评指标及工作目标任务分解表

　一级指标 二级指标 测评标准 分值 牵头部门 责任部门 测评方法 备注 高度重视民族工作 加强学 习教育 积极开展党和国家的民族理论政策法规的学习，不断提高对民族问题和民族工作重要性的认识，做到有相关学习材料和成果，认真开展干部职工双语培训工作 10 组织人事处 局属各部门 听取汇报 材料审核 有 记录 有完 善档案

　组织开展统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，树立“三个离不开”的思想，不断增强“五个认同”和“五个维护”的自觉性 8 历史文化处 局办公室、组织人事处、信息中心、工青妇办 听取汇报 材料审核 健全工 作机制 把创建活动纳入重要议事日程，有健全的组织机构和工作机制，并由主要领导担任创建活动领导小组组长 8 历史文化处 局办公室 听取汇报 材料审核 对创建活动的开展做到有计划、有方案、有部署、有检查、有成效、有总结、有工作人员和经费保障 8 历史文化处 组织人事处、计财处、纪检监察室 材料审核

　培养树 立典型 积极推进民族团结进步示范机关、示范单位建设，积极开展民族团结进步示范表扬活动 8 局办公室 组织人事处、历史文化处、工青妇办 听取汇报 材料审核 认真贯彻执行党和国家的民族宗教政策法规 维护团 结稳定 妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持依法办事，具体问题具体分析处理 8 法规处 局属各部门、景区公安分局 听取汇报 材料审核 实地考察 有健全的矛盾化解和排查调处机制，有完善的突发事件处置预案 7 法规处 局办公室 听取汇报 材料审核 保障合 法权益 尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族传统文化，对有特殊生活习俗的少数民族职工采取特殊照顾，保障各族群众的合法权益，各族干部职工团结和睦、关系融洽 8 组织人事处 局属各部门 听取汇报 材料审核 实地考察 重视少数民族干部的培养、选拔、任用和招录，并做到有计划、有落实 8 组织人事处

　听取汇报 材料审核 推动少数民族和民族地区加快经济社会发展 科学 决策 在制定政策和开展相关工作时，充分考虑少数民族和民族地区的特殊性和差异性，采取有效措施，推进精准扶贫等民生工程 9 局办公室 组织人事处、环境管理处、牟泥沟管理处、 红军长征纪念碑碑园管理处、 丹云峡管理处、工青妇办 实地考察 材料审核 改善 民生 着力改善民生，为少数民族群众办实事、做好事、解难事，帮助少数民族和民族地区改善基础设施和生产生活条件 9 局办公室 组织人事处、工青妇办、规划建设处、丹云峡管理处、牟泥沟管理处、 红军长征纪念碑碑园管理处、

　听取汇报 材料审核 实地考察

　扶贫、对口支援等帮扶活动有规划，有措施、有成效 9 局办公室 工青妇办 听取汇报 材料审核 总 分

　100

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