税务部门营商环境存在的问题7篇

税务部门营商环境存在的问题7篇税务部门营商环境存在的问题　税收营商环境存在的问题税收营商环境存在的问题3篇税收营商环境存在的问题税收营商环境存在的问题1　近年来，XX县税务局紧紧围绕组织收入中下面是小编为大家整理的税务部门营商环境存在的问题7篇,供大家参考。

篇一：税务部门营商环境存在的问题

营商环境存在的问题 税收营商环境存在的问题 3 篇 税收营商环境存在的问题 税收营商环境存在的问题 1

　近年来，XX 县税务局紧紧围绕组织收入中心工作，以总局、省局税收征管体系建设为主线，在市税务局和市局纳税服务科的领导指导下，认真落实市局的“服务资源集约化统筹、服务业务标准化管理、服务产品智能化发展、服务供给社会化协同”工作主线，在纳服体系、渠道体系、信用管理体系、社会化协作体系等十个领域精准发力，务实创新，直击纳税人办税过程中的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负，为跨越赶超助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，2019 年在全省税收营商环境中位列第 20 名、全市第 3 名，满意度调查位列全市第 3 名。现将我局优化税收营商环境工作汇报如下：

　一、 一、XX 县情及局情 县情及局情 XX 是长三角城市群的北大门，东临黄海，北枕灌河，因灌河潮起潮落、跌水轰鸣而得名。XX 土地总面积 1378 平方公里，大陆海岸线长 43 公里，拥有 240 万亩滩涂。204 国道、沿海高速公路、青盐铁路、通榆大运河贯穿县境，县城距连云港机场仅 70 多公里、距淮安涟水机场 80 多公里、距盐城机场 100 公里。素有“苏北黄浦江”之称的灌河流经县境直入黄海，国家一类开放试点口岸陈家港位于灌河入海口处，是我国东部天然

　良港，距连云港仅 23 海里。XX 现辖 8 个镇，1 个经济开发区，1 个生态化园区，1 个沿海工业经济区，总人口 65 万。XX 是开放的沿海城市，是国务院批准的首批沿海对外开放县，国家级生态示范区，全国绿化模范县，一类口岸临时开放，正加快建设亿吨大港。XX 是新兴的工业城市，是江苏东部沿海重要的新能源、新材料产业基地，电子信息、智能终端产业已形成集聚发展态势。XX 是发展潜力巨大的城市，拥有临海临河临港和大量腹地的独特优势，吸引长江三峡、中国一重、上海电气等一大批知名企业投资 XX，为全国投资潜力百强县。

　XX 县局现有在职干部 199 人，党员 171 人；退休干部 90人，党员 78 人。在职干部 35 周岁以下 70 人，35-50 周岁（含35 周岁）有 65 人，50 周岁以上（含 50 周岁）有 64 人，在职干部平均年龄 41 岁。共设立 13 个正股级内设机构，2 个事业单位，6 个副科级派出机构。“十三五”期间，XX 县局先后荣获“全国模范职工之家”“职工书屋示范点”“全国巾帼标兵岗”“全国青年文明号”第六届“全国文明单位”；连续 18年被授予“江苏省文明单位（行业）”称号，同时获得“江苏省党员实境课堂示范点”“江苏省五四红旗团支部（总支）”“省级工人先锋号”“省级老干部先进集体”“省级廉政文化示范点”等称号，被授予“2107-2019、2020-2022 年度社会科学普及示范基地”、“江苏省书香机关建设示范点”、“档案管理达省级三星级标准”等荣誉，2019 年县局党委还被盐城市

　委表彰为“党委理论学习中心组示范单位”，被市局表彰为“县（市、区）局党委理论学习中心组先进集体”，“法治税务 120”入选盐城市依法行政优秀示范项目，所属陈家港税务分局荣膺“2017-2018 年度全国青年文明号”。

　二、 二、XX 县局优化税收营商环境主要做法及取得成效 县局优化税收营商环境主要做法及取得成效 一是开启“非接触式”办税新体验。在抗击新冠肺炎疫情期间，严格落实上级局各项防疫要求，把疫情常态化防控融入日常工作当中，打造办税厅安全“防火墙”，确保办税缴费工作安全有序地开展。积极落实“涉税事、网上办，非必须、不窗口”的工作原则，鼓励纳税人网上办税、自助办税、快递办税，大力推行“非接触式”办税。在办税厅及延伸点增设自助办税设备，进一步方便纳税人、缴费人非接触式办税。引入 AI智能语音系统搭配 12366 热线，对纳税人的电话进行分流，并实时 24×7 智能回复。今年 1-12 月非接触式业务总量近 60 万户次，占总业务量比例达 92.83%。

　二是打造“减税降费”快速通道。设立“优惠政策落实咨询服务岗”，选调业务骨干专职办理减税降费事项，确保纳税人、缴费人的减税降费问题接得住、答得出，全面落实疫情期间各项税收优惠政策。建立了办税厅局领导带班制度；建立了办税咨询答复标准化制度；建立了导税服务引导团队。开展了困难行业免征增值税、房土两税减免和社保费减免缓缴等政策

　解答专场培训，集中快速办理各项退税业务，全力以赴助力企业复工复产，为企业纾困解难，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体。经统计，2020 年我局落实享受小微普惠性税收减免政策纳税人 35968 户次，免税3731.23 万元；享受新冠肺炎疫情防控优惠政策纳税人 1769户次，累计减免增值税 2026.56 万元，完成增值税增量留抵退税 22 户，退税金额 13886.63 万元。办理出口退税 6152 万元。2020 年企业社保费共优惠减免 17611.14 万元；共退教育费附加 8.79 万元，地方教育费附加 7.37 万元。

　三是持续优化税收营商环境。按照涉税资料越少越好，办税时间越短越好，办税流程越简越好的要求，尽最大可能简化纳税人端的流程、报表和资料，持续优化税收营商环境，确保“痛点”不再痛、“堵点”不再堵。全面落实《全程网上办清单》、《最多跑一次清单》，让广大纳税人和缴费人多走“网路”，少走“马路”。推行简易注销即办快办，设置清税专窗，简化税务注销办理的资料和流程，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。围绕便捷办税先后推出“新办企业综合办理套餐”、“一窗通办，一网通行”、“一键咨询”等措施。在新办企业套餐审批中，安排专人专岗，提供延时服务，实现“3550”考核中开办企业税务端 0.5 小时办结，切实为纳税人提速减负，打造税收营商环境最佳体验区的“XX 样板”。

　四是扎实开展政务服务“好差评”制度。坚持以纳税人缴费人感受为导向，认真开展政务服务“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。凡投诉必回访，确保每项差评反映的问题及时整改到位，杜绝重复投诉，实现投诉闭环管理机制，全面提升政务服务能力和水平，不断增强市场主体的获得感、满意度。加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查，对落实不力的严肃追责问责，为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。

　五是建立健全社会化协作机制。与全县 19 个部门建立联合惩戒制度，全面推广税银合作，激活纳税信用使用。与 9 家银行合作推出“银税贷”产品，发送“银税互动”短信近 9000条，促成银税贷款协议 90 户，合计贷款超 2.2 亿元；建设“税银合作专区”，推进邮寄办税；联合人社、医保部门实现办税缴费“一站式”服务。依托各乡镇与属地税务分局精心打造个税、社保费征缴“一网融”服务。选择老舍中心社区为试点，设立 35 名城乡居民养保险网格员管理，城乡居民基本养老保险缴费率由 25.6%一跃升至为 55.6%，成效显著。按照市局要求，建立“三员”制度，即联络员、特派员和比对员，分别金税三期社保费征管信息系统各类问题、社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况、企业社保费欠费数据比对等工作。2020 年 12 月 29 日，在对全市各区县社保费共享平台人社传输

　数据税务端处理情况统计中，我县传输成功率 98.08%，列全市第一，高于全市平均数 26 个百分点。缴费人缴费的成功率明显提高，优化了企业和个人的缴费环境。

　三 、优化税收营商环境存在的问题及原因分析 （一）税收征管的“集约化”程度仍然难以满足现行办税服务的需求 “三定”方案确立了市局三分局、县局一分局作为纳税服务分局的架构。运行数年来，由于税收征管及服务功能的部分重叠，以及需要调查的部分事项流转等，市区三分局、县局一分局与属地分局之间的工作衔接还存在一定的桎梏，特别是对于同城通办事项。即使是贯彻落实了“窗口受理、内部流转”等规定，实际在操作过程中的“非业务办理时间”仍占了相当一部分，导致办税总时长以及等候总时长过长，甚至部分导致纳税人多头跑，影响纳税人缴费人的体验感和获得感。

　（二）营商环境的“标准化”程度仍然难以满足基层服务提升的需求 税收营商环境指标是指导基层税收实践的重要标尺。目前情况下，存在几个“难”让基层税务机关在谋求优化税收营商环境上缺乏航标。一是定标“难”。税收营商环境的指标是动态的，总局、省局考核指标的选取也存在动态化调整，而对于这些指标选取的把握上，市、县两级缺乏方向性和指引性，加

　之部分指标一旦错过时间即无法弥补。因此，在实际工作中也容易造成部分指标提升中的不可逆转性。二是取数“难”。由于权限设置及数据安全等因素，市县两级在税收营商环境的数据提取上，难度极大。往往出现数据提取不全面、不准确等现象，一定程度上影响基层税务机关对本地税收营商环境的把握。三是修正“难”。这个难度与定标“难”与取数“难”是有一定关系的，这也与部分指标的时效性强有着必然的联系。以增值税（或企业所得税）申报时长为例，我们对于该项数据的把握往往具有滞后性，在实际操作中也就无法通过技术或其他手段提升数据质量。

　（三）办税工具的“智能化”程度仍然难以满足“非接触式”办税服务的需求 今年受新冠肺炎“疫情”的影响，各地都在大力推动“非接触式”办税服务的拓展，也为纳税人和缴费人提供了诸多便利，但我们也发现了部分突出问题。一是电子税务局稳定性差。这个已成为税务机关在每一个征期，特别是“大征期”期间面临的最大问题。“错峰申报”、“应急处理”、“预约办税”等手段，可以起到一定的缓解作用，但却无法从根本上解决问题，这也成为纳税人缴费人普遍反映的问题。二是线上办税功能不全面。特别是申报中的更正申报、补充申报等功能，缺乏线上办税的渠道，造成实体办税量居高不下。还有部分临时性任务，如数据修正、部分退税、社保等问题，也加大了实体办

　税的工作量，影响了办税效率，降低了纳税人的体验感和认同感。三是掌上办税工具功能不全面。目前各地正在推行“江苏税务”APP，各地政府也相继推出具有地方特色的功能软件，如盐城主推的“我的盐城”APP。这些功能在应对电子税务局缺失功能方面还缺乏支撑，仅仅提供了另一套工具，却未解决急需的问题。如，是否可以通过手机 APP 及金税三期的对接和数据资料传递，实现“无纸化”、“不见面”、“全程网上办”的目标。

　（四）服务资源的“社会化”程度仍然难以满足就近办税的需求 社会化合作办税，不仅仅是咨询、辅导和宣传，还应该体现在自助办税的无缝对接上。而从目前情况看，无论是税邮合作体验区还是税银合作专区，基于数据安全的考虑，互联网版的工具难以应用，还无法真正实现社会化办税的效果。

　四、优化税收营商环境对策及建议 （一）找准出发点，推动服务体系再升级。坚持在新的税收征管体系框架下，推动纳税服务体系机制的升级、迭代。持续推动省局“1+5”纳税服务体系建设，实现税收治理能力显著提升。持续推动纳税服务规范化建设，依托《办税服务指南》，进一步统一规范税收管理和服务体制机制、事项、流程和方式。

　（二）把握切入点，推动服务机制再完善。依托常态化的纳税服务联席会议制度，理顺税务系统、税务部门间的职责；建立任务扎口管理平台，畅通沟通解决渠道，确保各级机关统一规范行使权力，履行职责。正确处理事项服务机制，通过大数据平台及管理系统，实施数据任务的规范化处理和应对，实现基层税务机关和纳税人缴费人的双减负，实现基层税务工作和纳税服务效率的双提升。

　（三）明确着力点，推动用户体验更精准。加快推动“一揽子”线上办税和“纳税人需求管理”平台的应用，依托“我的盐城”app、“江苏税务”app、“盐税通”征纳互动平台等方式，强化对用户人群的普惠性服务，提升纳税人缴费人的认同感和获得感。

　（四）抓好融合点，推动服务管控更科学。推动智慧办税平台建设。持续深化智能导税、智能办税的试点建设，运用人脸识别和“健康码”等技术，实现身份识别和信息关联，通过大数据和智能算法技术引入，进行办税行为偏好分析，提供常办业务引导和最优渠道推荐。推动智能管控平台建设。充分研判当前影响业务系统运行效率，搭建基础管理平台，形成可看、可查、可用的基础管理数据库；搭建绩效管理平台，实时进行数据的分析与整理，提供可量化的绩效管理结果；搭建任务扎口平台，形成全流程线上闭环操作和管理；搭建“樊蓉工作室”平台，借助智慧办税手段，采集问题及需求，形成热点知识库。

　（五）抓住关键点，推动服务渠道更多元。推动线上办税与线下办税的深度融合。强化实体办税厅技术升级改造，试点建设智能办税厅，实现办税缴费流程从解构到重构，业务场景切换从线上到线下无缝衔接。推动“江苏税务 APP”应用，将办税厅作为线上服务的延伸场景，彻底消除现场等待，现场沟通，现场办理过程中容易引发的矛盾和冲突。推动税局办税与社会办税的深度融合。规范委托代征行为，发挥社会便民服务中心作用，为就近办税提供有力支撑；完善税邮合作专区与税银合作专区的功能，推动“半小时服务圈”落地；加大社保征缴网络的支持力度，实现税费征缴与税收宣传的有机结合。

　税收营商环境存在的问题 税收营商环境存在的问题 2 一、存在的问题 （一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强...

篇二：税务部门营商环境存在的问题

dash; 34 —（ 双月刊 ）

　2018年第1期（总第107期）关于税务部门“放管服”改革与税收营商环境建设的若干思考◆ 郑开如内容提要：“放管服”改革是我国当前经济形势下深化改革的当头炮，是稳增长、调结构、促就业、惠民生的重要保障，担负着凝聚强大发展动力重要使命。作为税务部门，落实“放管服”改革就是减负担、降门槛、创条件、增便利，对提升税收治理能力，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，实现税收现代化具有重要意义。而税收营商环境是指对企业遵从税法规定、合理纳税存在影响的相关环境条件。“放管服”改革工作越到位，税收营商环境指标得分就越高，表明税收营商环境越好。两者息息相关、相辅相成，深化“放管服”改革是手段，优化税收营商环境是目的。文章着重从深化“放管服”改革对优化税收营商环境的意义，当前“放管服”改革主要做法、存在问题以及深化税务部门“放管服”改革，优化税收营商环境对策建议进行探索。关键词：税务部门 ;“放管服”改革 ; 税收营商环境中图分类号：F812.423

　文献标识码：A

　文章编号：2095-1280(2018)01-0034-052015 年 5 月，李克强总理在全国专题电视电话会议上，首次提出“当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即‘放、管、服’三管齐下”。近年来，为激发市场主体的活力和创造力，国务院分九批取消和下放国务院部门行政审批事项 618 项，包括 491 项取消行政审批和 127 项下放行政审批，着力放管结合并重推进，明规矩于前，寓严管于中，施重惩于后，筑牢“放管服”改革的法治保障基石。税务部门认真贯彻落实国务院重要部署，大力深化“放管服”改革，在“放”和“管”的基础上，努力构建新型现代税收服务体系，不断减少和下放税务行政权力，降低市场准入门槛，创新税务监管职能，从而不断优化税收营商环境，进一步加快推进税收现代化建设进程。

　一、税务部门“放管服”改革对税收营商环境建设的重要意义深化税务部门“放管服”改革，目的就是为了优化税收营商环境。税收营商环境是衡量一个国家营商环境的重要指标之一，是各国企业进行投资的重要参考因素。税收营商环境是指对企业遵从税法规定、合理纳税存在影响的相关环境条件，“不良的税收营商环境会使税法的遵从度降低” ① 。世界银行衡量 189 个经济体税收营商环境水平的指标，主要由纳税次数、纳税时间（小时 / 年）和税费水平（税费额 / 税前利润）等三个指标的前沿距离得分构成，得分越高，表明税收营商环境越好。而“放管服”改革的措施落实到基层，既能减轻纳税人负担，又能减轻税务人负担；严管善待使基层干事氛围浓厚了、活力增强了，反过来又可以促进税务干部进一步落实好“放管服”改革举作者简介：郑开如，男，厦门市国家税务局总会计师。①王绍乐，刘中虎：《中国税务营商环境测度研究》，《广东财经大学学报》，2014 年第 3 期。万方数据

　— 35 —Tax and Economic Research措、服务好纳税人，营造更优质的税收环境，进而激发市场主体创业创新活力。因此，税务部门“放管服”改革，对于优化税收营商环境具有十分重要的意义。一是“放管服”改革有利于促进税收法律环境优化。“法制环境的改善意味着企业将面临更好的公共服务和更有保障的投资收益，企业也愿意承担更高税负。” ① 深化“放管服”改革，需要减少没有法律依据和法律授权的行政权力对市场主体的过多干涉。李克强总理提出，“放管服”改革的核心在于积极培育市场环境，这无疑指明了“放管服”改革的最终目的和方向。税务部门贯彻落实“放管服”改革，积极落实简政放权，实现公正文明执法，减少执法的不确定性，不断优化税收法律环境。二是“放管服”改革有利于促进税收人文环境改善。深化“放管服”改革，需要加强社会信用体系建设 , 推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作。税务部门贯彻落实“放管服”改革，创新服务方式，最大限度方便纳税人办税并不断完善信息共享，健全纳税信用管理制度，扩大纳税信用评价范围，实现对纳税人信用和风险状况的动态监控评价，使得纳税人的纳税意识不断增强，税收遵从度得到提高，纳税人满意度得到提升，税收人文环境大大改善。三是“放管服”改革有利于促进税收管理环境创新。深化“放管服”改革，需要创新政府监管方式、监管手段，公正监管，高效服务，为市场松绑，降低市场运行的行政成本，努力培育良好的市场环境。而税务部门贯彻落实“放管服”改革，加快税收信息化建设进程，充分利用大数据和“互联网 + 税务”的管理模式，使得税收管理逐步实现了依靠事前审批向加强事中事后管理的重大转变，创新了税收征管方式，提高了税收管理效率，有效促进了税收管理环境创新。四是“放管服”改革有利于促进税收营商环境提升。按照世界银行所发布的报告，良好的营商环境会使投资率增长 0.3%，GDP 增长率增加 0.36%，能吸引企业投资，吸引众多高端要素资源流向与集聚。“要素集聚有利于形成规模经济，进而促进产出增加。” ② 良好的税收营商环境对企业经营乃至城市竞争力有着重要作用，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。税务部门通过积极推进“放管服”改革，可以影响市场主体的投资与决策，间接对经济增长、产业结构、政府收入、社会就业等产生重要影响，进而持续提升总体营商环境水平。二、当前税务部门深化“放管服”改革的基本做法和制约因素税务部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，以《深化国税、地税征管体制改革方案》为指引，以“放而有序、管而有效、服而有感、三措并举且有联”为目标，作好顶层设计，集成联动推进，放管服工作取得突破性进展，为营造良好的营商环境，保证市场公正有序、充满活力做出了积极努力。一是搭建了坚实稳固的基本制度体系。国家税务总局从强基础起步，科学谋划战略布局，先后发出《深化国税、地税征管体制改革方案》《关于进一步做好深化国税、地税征管体制改革试点工作的通知》《关于转变税收征管方式提高税收征管效能的指导意见》等文件，出台包括纳税服务规范、出口退税规范、税收征管规范、国地税合作规范、税务稽查规范等配套改革和政策文件。各地税务机关结合实际制定落实总局要求的各类工作方案，形成了覆盖三级、相互衔接、集成联动的制度管理体系，为税务部门进一步深化“放管服”改革提供了坚实的制度保障。二是筑牢了严密衔接的风险管理屏障。为了确保“放管服”工作能够做到“放得下、管得住、服得优”和“放要放得让人放心、管要管得让人甘心、服要服得让人舒心”，防止因宽放让部分不法企业钻空子，国家税务总局始终坚持预防为主，加强风险处置能力，积极探索推动征管方式由事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管①于文超，周雅玲，肖忠意：《税收征管效率与实际税率关系的实证研究——基于世界银行企业调查数据的经验研究》，《经济科学》，2015 年第 2 期。

　②马歇尔：《经济学原理（上卷）》，朱志泰译，北京：商务印书馆，1964 年版。万方数据

　— 36 —理的“四个转变”，形成了以税收大数据为依托，以“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”为核心的闭环管理机制，税务治理整体实力和风险防控能力上了新台阶。三是形成了集成互联的智慧管理体系。国家税务总局持续实施“互联网 + 税务”行动计划，以打通“电子税务局、增值税发票管理系统、金税三期”3 个系统为突破口，重点加强纳税人端信息系统应用集成和税务端系统集成升级，初步建成了功能强大、集成互联的智慧信息体系，确保各项业务相互支撑，集成联动。加强大数据的集成，推动部门间、地区间、系统间数据的集成共享，夯实大数据管理的基础。尽管近年来，全国税务系统勇于创新，开拓进取，持续推进“放管服”改革，取得了明显成效。但也应看到，与全面深化改革的新形势新要求相比，与广大纳税人和基层税务干部的期盼相比，税务“放管服”改革还有待进一步深化，在思想理念、制度机制、管理手段等仍存在一些需要解决的问题，税收环境还需要进一步优化。一是税务部门税收征管方式制约。税源管理面临税源急剧变化与管理资源短缺的难题，比如厦门作为经济特区，1000 多名税收干部对应着 30 多万户纳税人，传统的税源管理模式已难以为继。目前税务机关和纳税人的职责未完全明晰，基层一线税源管理仍承担着催报催缴、户籍管理、税源调查等过多的基础管理事项，以风险管理为导向的征管格局还没有完全建立。比如当前风险管理的技术手段和涉税信息仍有不足，需要持续改进；比如受法律法规、各类考核和工作目标等因素影响，各部门尚不能自觉将风险管理作为税源管理和税收征管工作的优先手段。随着互联网迅猛发展，商事经营主体已实现异地经营，管理地点、生产地点、核算地点、销售地点日益分离，交易电子化、智能化普遍，现有征管方式已经无法掌控纳税人全面信息，面临极大不便与挑战。二是税务部门税收征管手段制约。征管资源的有限性决定了当前税收征管应以纳税人自觉遵从为基础，以风险管理为导向。这就意味着第三方涉税信息的获取、共享和应用对提高纳税人税收遵从度和税收风险管理具有重要意义。然而目前税务机关在第三方涉税信息获取上仍存在很大困难。比如难以获取第三方涉税信息，特别是金融监管数据等国际上常见的涉税信息，银行账号、转账流水等都难以获得。比如涉税信息的数据标准化程度不足，相同信息的名称、格式在不同机构间不一致，严重影响数据应用。另外，税务机关依托互联网、大数据等现代化信息手段，开展税收征管尚处于起步阶段，人才、技术储备不足，时间、经验积累不足，都较难满足现代化信息管理需要。税收征管手段不够多，税收征管效率和针对性不够高，也制约“放管服”改革的深化。三是行政管理体制和税务稽查机制制约。机构编制格局不能适应“放管服”和转变税收征管方式的要求。省局、市局已由管理指挥职责转变为直接参与数据集中与监控管理、风险分析与监控、大企业税源管理等，当前按照管理角色确定的机构编制，影响了新的征管模式的高效发挥。税务稽查作为重要的征管制度和手段，因为缺乏相应的权限和强制手段，难以解决稽查过程中发生的阻挠检查、隐匿销毁证据、对抗行政执法等问题。稽查难以发挥有效威慑作用，执法刚性弱化，对落实“放管服”改革，强化以风险管理为导向的事中事后管理造成一定的制约。四是社会信用体系建设滞后制约。税收治理主体多元化，仅仅依靠税务部门一家，很难实现税收高度遵从的目标，建立跨部门信用信息共享机制，形成政府主导、多部门参与的税收共治格局是必然趋势。当前税务部门积极建设纳税信用体系，推进分类分级管理、联合激励惩戒，一定程度帮助纳税人降低制度性遵从成本。但目前纳税人信用评定制度不够细化，对办税人员行为的信用评价和监管应用尚未建立，社会信用体系尚不完善，政府部门间信息共享及对失信纳税人联合惩戒的机制仍在探索中，联合惩戒的范围过窄，目前仅限于重大违法案件当事人，对日常税收失信行为的普通当事人，社会协助，失信共治的手段仍欠缺。纳税信用与其他社会信用联动管理尚未完全建立，未能充分发挥对纳税人自觉遵从的推动作用，从而推进税务部门简政放权。

　郑开如

　关于税务部门“放管服”改革与税收营商环境建设的若干思考万方数据

　— 37 —Tax and Economic Research五是税务中介服务行业发展制约。在税收征管力量与管理对象不匹配日益严重情况下，促进税务中介服务行业发展，发挥专业机构的桥梁作用，扩大税务部门购买涉税专业服务，形成纳税人自觉寻求中介专业服务的习惯，对缓解税务服务供需矛盾，降低执法风险和税务风险，提高税收遵从具有重要意义。但目前《政府采购法》《税收征管法》等相关法律法规对税务部门购买涉税专业服务的内容、范围、程序等规定不够完善，制约税务部门对涉税专业服务的进一步探索；税务部门过多过深介入纳税服务工作，导致纳税人无法形成付费寻求高质量纳税服务的观念。同时，相对于会计师事务所和律师事务所，社会公众对我国税务师行业认可度还不高。税务中介服务行业发展较慢，也制约了涉税专业服务在落实“放管服”改革的优化纳税服务，促进纳税人纳税遵从的作用发挥。三、税务部门深化“放管服”改革，提升税收营商环境的对策思考李克强总理在全国推进“放管服”改革电视电话会议上指出：“‘放管服’改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。”税务部门要从发展大局出发，进一步深化“放管服”改革，从大征管的角度来把握，将纳税服务、税收征管、税务稽查和权益保护等部门的工作放在如何既简政放权，优化税收环境又提高纳税遵从的视角下统筹考虑。要满足在税收收入考核、人力资源难以增长、第三方信息十分有限等条件约束下，引导纳税人自觉遵从，保证对重点税源控管，提高征管针对性和有效性，用税务部门的减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。（一）推进税收制度规范化。依法治税是依法治国在税收领域的具体体现。在全面落实和深化“放管服”改革中，坚持于法有据、依法推进，凝聚改革共识、打破利益藩篱，方能推动“放管服”改革迈上新台阶。一是加快税收立法，提升税收法律层次。加快修订完善以《税收征管法》为核心的法律制度，推动新修订的《税收征管法》尽早颁布实施。进一步明晰纳税人权利义务与税务机关职责，明确纳税人自行申报、信息披露法定义务，完善纳税人权益保护等...

篇三：税务部门营商环境存在的问题

局优化营商环境和提升纳税人满意度工作总结汇报 5 5 篇

　税务局优化营商环境和提升纳税人满意度工作总结汇报 （一）

　根据税务总局和全省、全市推进营商环境建设工作要求，县局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极呼应纳税人、缴费人需求，把打造一流营商环境和提升纳税人满意度作为实现疫后重振、推进高质量发展的重要突破口，上下同欲，积极作为，形成了“人人讲营商环境、人人抓满意度”的良好氛围，税收营商环境明显改善，进入全省前三。

　一、思想认识到位，思想“绷紧弦”，服务理念明显增强 党的十九届四中全会将优化营商环境作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，要求“改善营商环境，激发各类市场主体活力”。突如其来的疫情，对营商环境提出了新挑战。县局为认真落实全省优化营商环境会议和上级领导的重要讲话精神，提高政治站位，狠抓思想认识，把优化营商环境作为大事、要事、关键事，一手抓疫情防控，一手抓营商环境。通过县局纪检、督察部门的监督检查力量，对优化环境、提高满意度全环节工作中是否履职尽责的监督检查，特别是对破坏营商环境、严重损害纳税人满意度的行为，加强内部查处行动。对纳税人满意度调查问卷设计了五类指标，第五类就是廉洁自律类，包括大厅、税源管理、风险管理、税务稽查人员。这项行动中，县局组织深入一线“实地查”，面向纳税人“电话访”，借助信息平台“定向筛”，紧盯突出问题“专项治”，对违纪失责“严厉惩”，多项组合，为专项活动提供了杀手锏。

　一是把优化营商环境作为县域经济疫后重振、推进高质量发展的迫切需要来认识。今年 4 月 6 日国务院常务会议上,李克强总理要求破除“四大瓶颈”，其中谈到“个别城市在城市规划、管理理念上存在偏差，一味追求环境卫生，对地摊小贩一禁了之，光图省事”，李克强总理还严肃地指出:这就是懒政!以此为镜子，我们也要查找不足，引起反思，在我们基层税务机关是否存在类似问题，是否为了便于“管”而忽视了优化“服”，甚至增加了纳税人负担?优化税收营商环境、提升纳税人满意度，要求我们从思想层面牢固树立主体责任意识，不断优化纳税服务，不断规范执法管理，不打折扣履行法定职责，绝不能只强调自己的管理职能，不顾及对营商环境和满意度的负面影响，不顾及纳税人、缴费人的感受，从管理方式的转变和管理能力的提升上解决问题，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，切实增强纳税人的获得感，为纳税人提供稳定、可预期和高效便捷的税收营商环境。

　三、具体措施 1.落实纳税服务制度。

　积极落实“首问责任制”、“岗位责任制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”、“离岗告示制”、“限时办结制”、预约办税、延时办税等多项工作制度。定期实施开展纳税人服务需求与纳税人满意度调查，对纳悦人反映案中时内在采取切实举措进行整改，并对工作成效进行跟踪调查。在接受纳税人监督的同时，自我要求，提升业务能力和为纳税人服务的主动与热情。

　全面推行“限时办结制”、“责任追究制”，确保各类涉税业务由办税服务厅统—受理、转办、反馈，实行免填单，以方便纳税人为宗旨，避免纳税人多头跑、反复跑。并在税务网站、办税服务厅电子屏或宣传栏公布税务行政审批服务规范，提供并及时更新税务行政审批服务指南，及时公布审批事项受理、办理进展和结果。

　2.简化申报纳税 多渠遒宣传出口退（免）税无纸化试点，做好出口企业无纸化操作辅导、系统备案等工作。实施无纸代合望点点企业动态管理，企业管理类别调整等原因不再符合试点条件的，及时进行调整，发现存在违规情况的，及时按规定进行处理。

　3.简化表证单书 开展企业出口退（免）税备案流程内外培训和辅导，帮助企业便捷完成出口退（免）税备案。

　4.推进发票改革 ( 1）便捷发票使用。继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围，将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。

　( 2）取消增值税发票验旧。除了特定纳税人及特殊情形外，取消增值税发票抄报税。

　( 3）采取“网上申领、物流配送”的方式为纳税人办理申领发票业务。同时，购置多台自助办税终端设置了 2 个 24 小时自助办税服务厅，纳税人无需叫号、排队等候，可以通过自助办税终端领用发票、认证发票、纳税申报，不受时空和时间的限制，省时、省力、方

　便、快捷，为纳税人开启了全新的更为便捷的纳税服务体验。

　4.推进“一门”办税。

　将房地产交易事项办税业务优先进驻政务服务中心。通过在车管所、4S 店设置征收点、在政务服务中心联合设立窗口或车辆购置税完税证明信息共享等方式，积极推进税务机关、公安车辆管理部门联合或联网办理车辆购置税和车辆上牌落籍业务，提供一站式服务。

　5.推进“一次”办税。及时更新省局发布的《安徽省办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单和办税指南》，并根据最新政策及时更新清单目录及内容，实现“最多跑一次”50%以上涉税事项实现一次办结。梳理未纳入“最多跑一次”涉税事项目录，对于需要纳税人多次跑的事项，逐项分析原因，逐步提高一次办结事项比率， 2020 年 12 月底前 70%以上涉税事项实现一次办结。加强涉税事项“最多跑一次”服务宣传，通过地方政府网站、办税服务场所、纳税人学堂、安徽省电子税务局、税企微信群、上门走访企业等渠道向纳税人和社会公众广泛宣传。推进“一窗”办税。所有办税服务厅实现“一窗一人”办税模式，综合窗口可办理所有各类涉税事项。更新省局制定的办税指南。建立办事指南发布机制，及时通过办税服务厅、对接安徽政府服务网向纳税人推送。

　6.加强政策宣传解读。创新宣传渠道，制作纳税人学堂专题培训辅导课件，组织学习税收（社会保险费和非税收入）政策文件、政策解读。

　7.与不动产登记、住建、民政等部门合作，推动实现不动产登记、

　网签合同备案、婚姻登记等信息共享。

　8.加强纳税信用管理 ( 1)建立动态监管方式。建立信用积分制度，健全风险评估指标体系,实现对纳税人风险状况的动态监控,根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理。

　( 2）规范涉税事项行政处罚。对当事人的同一个税收违法行为不得给予两次以上罚款。对存在从轻、减轻或者免予行政处罚情形的，应当依法从轻、减轻或者免予行政处罚。法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，当事人首次违反且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内改正的，不予行政处罚。

　下一步，太和县税务局将按照税务总局优化税收营商环境和省委、省政府创优“四最”营商环境的决策部署，全面对接优化税收营商环境工作。不断加强队伍建设，努力提高服务技能和质量，改善服务态度、简化办税程序，全力打造窗口文明执法、热情服务的良好形象，贯彻落实党中央、国务院部署，国家税务总局持续推进“放管服”改革，结合减税降费宣传辅导，进一步推动优化税收营商环境系列措施落实到位，力争我县税收营商环境进一步优化。

　县税务局优化营商环境和提升纳税人满意度工作 总结汇报 （二）

　为进一步深化"放管服"改革部署要求，全面落实减税降费政策,高新区税务局创新服务举措，提升服务质效，着力释放市场活力，全力优化营商环境，全力提升纳税人满意度，近期，高新区税务局组织辖区内 500 余户纳税人、缴费人对《包头市打造一流营商环境若干措施》、增值税期末留抵退税政策、社保费相关政策、疫情期间相关优惠政策、非接触式办税中电子税务局实操、办税指南、最多跑一次等知识进行了解读。

　此次培训会主要选取 2020 年度应纳税额 50 万元及以下、行业为批发和零售业、工业制造业、租赁和商务服务业和建筑业的私营企业、有限责任公司的财务人员、办税人员参加培训。培训会聘请具有高级技术职称的税务师事务所所长、税务系统工作经验丰富从事纳税服务的工作人员围绕纳税人经营实际和生产经济情况，详细讲解了涉及的税收政策文件，如小规模纳税人征收率变动和个人、单位捐赠所得税优惠，支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策。重点讲述了非接触式办税中电子税务局实操、办税指南、最多跑一次等与纳税人息息相关的内容。

　培训会结束后，高新区税务局以问卷调查的方式向纳税人进行了满意度调查的宣传，高新区税务局组织税政科、征管科、非税科、纳税服务科、税源部门、办税服务厅的负责人和业务骨干现场回应纳税人提出的业务咨询与意见建议 30 余条，发放宣传资料汇编 500 余份，最大限度徙力 消优从务水平。此次组织纳税人进行培训，只是高新

　区税务局优化营商环境，提升纳税人满意度工作采取的一种形式。

　高新区税务局在优化营商环境，提升纳税人满意度工作中一是通过"请进来"、"走出去"相结合的方式，确保各项税收政策精准送到纳税人手中。二是依托纳税人学堂定期举行各项税收政策专项线上直播培训，帮助广大纳税人充分了解最新政策条文、享受条件，掌握申报方法，轻松高效学政策、科学全面享红利。在直播中并对纳税人提出的问题进行解答，帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准，确保"诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办"，不断提高纳税人的办税满意度和获得感。三是提升素质优化服务疏通堵点难点，升级办税体验，积极打造导税服务团队，认真落实延时服务、限时服务、首问负责制、最多跑一次等办税服务制度。在办税服务厅，严格按照导税分流管理办法设置导税组，配备业务素质较高、沟通能力较强的人员进行三级导税。推行预约办税，提供面对面预约、电话预约等，临近预约时间还会进行预约提醒服务。四是抽调业务骨干到大厅一线开展纳税服务工作，通过领导值班制度、整合窗口业务权限、加强自助办税区专人辅导、加强工作人员业务培训及专项测试等七项措施，提高办税服务厅整体办税速度，切实加强纳税服务工作。五是与涉税中介机构的沟通协作，充分发挥其涉税专业能力强等优势，开展税收政策宣传，助力各项税收政策落地。充分征询纳税人有关减税降费政策需求及涉税专业服务机构的意见建议，确保减税降费培训宣传更有针对性、更接地气。

　县税务局优化营商环境和提升纳税人满意度工作总结汇报为贯

　彻落实 2020 年中央经济工作会议精神，持续优化税收营商环境，切实提升纳税人满意度，近日，印江县税务局召开优化营商环境和提升纳税人满意度工作部署会，会议由该局党委委员、副局长田江虹主持，纳税服务股、税源管理分局全体人员参会。

　会上，田江虹传达学习了 2020 年中央经济工作会议精神，中央、省、市、县关于优化营商环境工作安排和总局、省局、市局关于提升纳税人满意度工作要求，并指出全体征纳一线的税务干部要认真领会中央经济工作会议精神，结合办税服务厅、税企互动平台和下户走访等，积极宣传落实税收优惠政策，助力企业渡过难关;要学懂弄通优化营商环境工作和纳税人满意度工作相关指标，对标对表及时整改，辅导纳税人、缴费人客观公正评价税务工作，进一步融洽税企关系;要加强作风建设，元旦、春节即将来临，各部门、分局负责人要及时做好干部廉政教育和提醒，增强干部廉洁自律意识，确保廉洁过节。

　县税务局优化营商环境和提升纳税人满意度工作总结汇报今年以来，市局紧紧围绕税收组织收入中心工作，以国、地税征管体制改革为重点，以落实“放管服”改革各项政策为突破，直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负、为追赶超越助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，不断推进 xx 经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下: 一、优化营商环境主要做法与成效 (一)强领导、建机制，全员参与优化营商环境工作。按照国、地

　税征管改革方案要求，xx 市局在 7 月份挂牌成立后，第一时间成立了以党委书记、局长任组长，各分管领导任副组长，市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组，从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导，明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程，人人参与到税收营商环境的工作中，各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任，细化各部门的责任分工，将责任和任务分解落实到具体单位和人，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”，召开了全市优化税收营商环境动员大会,对各级各部门任务进行了部署，建立优化税收营商工作台账，逐项任务对标对表。四是严肃问责，由市局纪检组牵头，会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导，对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。

　(二)强措施、聚短板，全面开展营商环境“大走访”。按照市局《实施意见》安排，从 8 月份开始，在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板，以征管体制改革为切入点和突破点，全面整合各级纳税服务部门，扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用，对所督导单位的

　走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时，市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取 5 户规模较大，具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不...

篇四：税务部门营商环境存在的问题

税务局“优化营商环境

　激发市场活力”整改方案（ 仅供参考 ）

　 根据县纪委机关和县委组织部《关于召开“优化营商环境 激发市场活力”专题民主生活会的通知》精神，我局在认真准备的基础上于 5 月 28 日召开了“优化营商环境 激发市场活力”专题民主生活会，会前班子成员分别到下属单位和重点行业企业开展了调研、座谈访谈、交心谈心，分别征求了意见和建议，经县局党委班子逐条进行研究，现制定如下整改方案。

　 一、指导思想

　 深入学习贯彻省委书记 xx 在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的部署要求，在全县税务系统树立“抓党建，促发展”的鲜明导向，进一步解放思想，转变观念作风，增强服务意识，以刀刃向内、自我革命的勇气和决心，真正为市场松绑，为企业减负，甘当服务企业的“店小二”，为我县高质量发展提供坚强保障。

　 二、整改目标

　 增强纳税服务意识、优化纳税服务渠道、创新纳税服务内容，找准优化税收营商环境工作切入点，进一步明确工作任务，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念，以纳税人需求是否得到满意作为评判税务工作的实际效果，努力为纳税人提供更加快捷高效的办税服务。

　三、存在的问题和建议

　 (一)营商环境纳税指标存在的问题

　 1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全 x 纳税时间为 119 小时，与 xx 省最优 104.5 小时尚有较大差距;

　 2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响;

　 3、未产生增值税退税情况。主要是全 xx 没有符合条件的纳税人有留底退税业务。

　 (二)办税服务方面存在的问题

　 4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平有待加强;

　 5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策;

　 6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性;

　 7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。

　 (三)领导班子存在的问题

　 8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深;

　 9、内部协调不顺、部门配合乏力;

　 10、服务意识不足、宣传培训不够。

　四、整改措施及完成时限

　 1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为 119 小时，与湖北省最优 104.5 小时尚有较大差距。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：根据纳税服务规范以及征管操作规范，压缩注销流程时间，最大限度的满足纳税人方便、快捷、高效的办税需求，切实减轻纳税人的办税负担。

　 完成时限：长期

　 2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：加强对税收收入和规费收入的催缴管理力度，做到税收收入与规费收入同征收、同管理、同考核，均衡入库，提高实际的总税收入库率和缴费率。

　 完成时限：长期

　 3、未产生增值税退税情况。主要是全州没有符合条件的纳税人有留底退税业务。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：严格落实相关政策，目前我县无该业务。加强税收收入调度分析，充分利用税负分析、税源分析等方法，对重点

　税源企业开展实地调研，摸清情况，做到心中有数，提高收入预测准确率。

　 完成时限：2020 年 7 月

　 4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进，业务水平有待加强。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：一是规范办税服务厅前台受理工作，完善、落实限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知等服务机制。二是办税服务厅工作人员要做到热情接待、认真倾听，提升个人业务能力，对职责范围内的涉税事项按规定办理或答复，对不属于职责范围内的涉税事项，为纳税人进行有效指引，不属于本税务机关的职责范围的事项，向纳税人说明，并给予必要帮助。三是坚持县局领导成员、股室负责人到办税服务大厅值班工作制度，每天安排一名县局领导成员、股室负责人值班，做到第一时间处置出现的问题，第一时间掌握纳税人需求，第一时间答复纳税人提出的问题和意见，第一时间纠正出现的错误。

　 完成时限：长期

　 5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策。

　 责任领导：xxx、xxx

　整改措施：一是利用纳税人学堂、电子税务局纳税人端培训和企业所得税汇算清缴等线上+线下模式，第一时间解决答复各种涉税问题，充分利用实名身份信息，简并与身份相关的附报资料，优化办税流程，实现实名信息共享。二是全面推行“二维码”一次性告知服务，通过微信、手机短信等方式向纳税人推送，逐步实现纳税人“进厅”前可快速、便捷获取规范的税收业务办理指南。三是建立税企工作群，积极通过微信群等“非接触式”方式宣传税收优惠政策，辅导企业用好用足税收政策，保证企业应知尽知、应享尽享税收扶持政策，帮助解决企业办税缴费遇到的困难和问题，助力企业高质量发展。

　 完成时限：长期

　 6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：积极组织开展纳税咨询、培训和辅导服务工作，摸排近一段时期纳税人所关注的问题, 由分管局长带队，抽调机关各股室、各分局业务骨干下企业逐户讲解相关减税降费等政策，解决纳税人在纳税申报中出现的各类问题，规避纳税人对政策掌握不详细造成的风险。

　 完成时限：长期

　 7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。

　 责任领导：xx、xxx、xxx、xx、xx、xxx

　整改措施：县局班子成员果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，坚持包分局、联系重点行业和企业的工作制度，每个班子成员每月到基层一线调研、联系工作不少于 1 次，加强对所属分局的业务指导、工作检查、企业办税需求的协调。

　 完成时限：长期

　 8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：局党委要进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念，切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程，作为“一把手”工程纳入绩效考核，作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。

　 完成时限：长期

　 9、内部协调不顺，部门配合乏力。

　 责任领导：xxx、xx、xx、xxx

　 整改措施：对内，县局领导班子要发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动项目，各部门要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜，探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的

　税收营商环境筑牢坚实的基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极配合，建立良好的工作机制。

　 完成时限：2020 年 6 月底

　 10、服务意识不足，宣传培训不够。

　 责任领导：xxx、xx、xx、xxx

　 整改措施：采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式，组织全系统干部职工认真学 xxxx 一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及《中共湖北省委、湖北省人民政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制，确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度，主动迎接营商环境评价调查，避免因理解偏差造成指标得分失真。

　 完成时限：2020 年 7 月底

　 五、整改要求

　 一要认真履职尽责。各责任领导要把握整改重点，讲究整改方法，认真履行第一责任人的责任，做到责任到股室、分局，落实到人;责任人要主动承担整改任务，明确整改目标，逐项逐个整改，确保整改到位。

　二要加强督办考核。县局纪检组要加强督办，认真听取各股室、分局整改落实情况汇报，对问题解决不好或没有解决的，要督导整改到位，并严格执行责任追究。

　 三要通报整改情况。通过县局公开栏及时通报整改落实情况，接受内外部监督。

篇五：税务部门营商环境存在的问题

局局长优化营商环境专题生活会对照检查材料 2 篇

　根据县局党委要求，本人深入学习贯彻省委书记 xx 同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署，结合宣恩税务工作实际，着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，现将个人对照检查情况报告如下：

　 一、学习贯彻讲话文件情况

　 x 月 xx 日 下午，县局召开税收征管会，参加了班子成员集体学习了省委书记 xx 同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。

　 二、对照检查情况

　 对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：

　 一是思想认识不够。

　 没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。

　二是调查研究不够。

　 对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。

　 三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。

　 三、产生问题的原因分析

　 通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:

　 （一）理论学习不够、宗旨观念不牢。

　 对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置， 有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。

　 （二）大局意识不够、宗旨观念淡化。

　 在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。

　（三）为民服务意识不够、工作作风有待加强。

　 到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

　 四、今后的努力方向和改进措施

　 针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、州一系列工作部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。

　 （一）进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。

　 税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。

　 进一步加强学习研究。采取多种形式，认真学____一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及 xx 省 30 条措施，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境与便民办税春风行动、放管

　服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。

　 总之，通过对照检查，本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。

　2020 年县税务局“优化营商环境 激发市场活力”整改方案

　 根据县纪委机关和县委组织部《关于召开“优化营商环境 激发市场活力”专题民主生活会的通知》精神，我局在认真准备的基础上于5 月 28 日召开了“优化营商环境 激发市场活力”专题民主生活会，会前班子成员分别到下属单位和重点行业企业开展了调研、座谈访谈、交心谈心，分别征求了意见和建议，经县局党委班子逐条进行研究，现制定如下整改方案。

　 一、指导思想

　 深入学习贯彻省委书记 xx 在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的部署要求，在全县税务系统树立“抓党建，促发展”的鲜明导向，进一步解放思想，转变观念作风，增强服务意识，以刀刃向内、自我革命的勇气和决心，真正为市场松绑，为企业减负，甘当服务企业的“店小二”，为我县高质量发展提供坚强保障。

　 二、整改目标

　增强纳税服务意识、优化纳税服务渠道、创新纳税服务内容，找准优化税收营商环境工作切入点，进一步明确工作任务，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念，以纳税人需求是否得到满意作为评判税务工作的实际效果，努力为纳税人提供更加快捷高效的办税服务。

　 三、存在的问题和建议

　 （一）营商环境纳税指标存在的问题

　 1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全x 纳税时间为 119 小时，与 xx 省最优 104.5 小时尚有较大差距；

　 2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为 59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响；

　 3、未产生增值税退税情况。主要是全 xx 没有符合条件的纳税人有留底退税业务。

　 （二）办税服务方面存在的问题

　 4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平有待加强；

　 5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策；

　 6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性；

　 7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。

　 （三）领导班子存在的问题

　 8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深；

　9、内部协调不顺、部门配合乏力；

　 10、服务意识不足、宣传培训不够。

　 四、整改措施及完成时限

　 1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为 119 小时，与 xx 省最优 104.5 小时尚有较大差距。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：根据纳税服务规范以及征管操作规范，压缩注销流程时间，最大限度的满足纳税人方便、快捷、高效的办税需求，切实减轻纳税人的办税负担。

　 完成时限：长期

　 2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为 59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：加强对税收收入和规费收入的催缴管理力度，做到税收收入与规费收入同征收、同管理、同考核，均衡入库，提高实际的总税收入库率和缴费率。

　 完成时限：长期

　 3、未产生增值税退税情况。主要是全州没有符合条件的纳税人有留底退税业务。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：严格落实相关政策，目前我县无该业务。加强税收收入调度分析，充分利用税负分析、税源分析等方法，对重点税源企业

　开展实地调研，摸清情况，做到心中有数，提高收入预测准确率。

　 完成时限：2020 年 7 月

　 4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进，业务水平有待加强。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：一是规范办税服务厅前台受理工作，完善、落实限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知等服务机制。二是办税服务厅工作人员要做到热情接待、认真倾听，提升个人业务能力，对职责范围内的涉税事项按规定办理或答复，对不属于职责范围内的涉税事项，为纳税人进行有效指引，不属于本税务机关的职责范围的事项，向纳税人说明，并给予必要帮助。三是坚持县局领导成员、股室负责人到办税服务大厅值班工作制度，每天安排一名县局领导成员、股室负责人值班，做到第一时间处置出现的问题，第一时间掌握纳税人需求，第一时间答复纳税人提出的问题和意见，第一时间纠正出现的错误。

　 完成时限：长期

　 5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策。

　 责任领导：xxx、xxx

　 整改措施：一是利用纳税人学堂、电子税务局纳税人端培训和企业所得税汇算清缴等线上+线下模式，第一时间解决答复各种涉税问题，充分利用实名身份信息，简并与身份相关的附报资料，优化办税流程，实现实名信息共享。二是全面推行“二维码”一次性告知服务，

　通过微信、手机短信等方式向纳税人推送，逐步实现纳税人“进厅”前可快速、便捷获取规范的税收业务办理指南。三是建立税企工作群，积极通过微信群等“非接触式”方式宣传税收优惠政策，辅导企业用好用足税收政策，保证企业应知尽知、应享尽享税收扶持政策，帮助解决企业办税缴费遇到的困难和问题，助力企业高质量发展。

　 完成时限：长期

　 6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：积极组织开展纳税咨询、培训和辅导服务工作，摸排近一段时期纳税人所关注的问题， 由分管局长带队，抽调机关各股室、各分局业务骨干下企业逐户讲解相关减税降费等政策，解决纳税人在纳税申报中出现的各类问题，规避纳税人对政策掌握不详细造成的风险。

　 完成时限：长期

　 7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。

　 责任领导：xx、xxx、xxx、xx、xx、xxx

　 整改措施：县局班子成员果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，坚持包分局、联系重点行业和企业的工作制度，每个班子成员每月到基层一线调研、联系工作不少于 1 次，加强对所属分局的业务指导、工作检查、企业办税需求的协调。

　 完成时限：长期

　8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深。

　 责任领导：xxx

　 整改措施：局党委要进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念，切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程，作为“一把手”工程纳入绩效考核，作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。

　 完成时限：长期

　 9、内部协调不顺，部门配合乏力。

　 责任领导：xxx、xx、xx、xxx

　 整改措施：对内，县局领导班子要发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动项目，各部门要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜，探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极配合，建立良好的工作机制。

　 完成时限：2020 年 6 月底

　 10、服务意识不足，宣传培训不够。

　 责任领导：xxx、xx、xx、xxx

　 整改措施：采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、

　自主学习等形式，组织全系统干部职工认真学 xxxxxx 一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及《中共 xx 省委、xx 省人民政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制，确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度，主动迎接营商环境评价调查，避免因理解偏差造成指标得分失真。

　 完成时限：2020 年 7 月底

　 五、整改要求

　 一要认真履职尽责。各责任领导要把握整改重点，讲究整改方法，认真履行第一责任人的责任，做到责任到股室、分局，落实到人；责任人要主动承担整改任务，明确整改目标，逐项逐个整改，确保整改到位。

　 二要加强督办考核。县局纪检组要加强督办，认真听取各股室、分局整改落实情况汇报，对问题解决不好或没有解决的，要督导整改到位，并严格执行责任追究。

　 三要通报整改情况。通过县局公开栏及时通报整改落实情况，接受内外部监督。

篇六：税务部门营商环境存在的问题

x 市税务局 优化营商环境工作开展情况报告 20xx 年是“十四五”规划开局之年，全市税务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕党中央、国务院重大决策部署、市委市政府和河南省税务局重点工作安排，立足税务部门站位，积极发挥职能作用,全心全意做好优化营商环境工作，切实激发市场主体活力。

　一、主要工作及成绩 （一）发挥税收职能，提升服务大局能力 一是积极组织收入，服务经济发展。20xx 年以来，面对中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等不利影响，在经济下行压力较大、减税降费规模持续扩大等复杂形势下，全市税务系统克服重重困难，统筹做好疫情防控和组织税费收入工作。20xx 年全市累计组织各项收入 239.3 亿元，其中，完成税收收入 166.4 亿元，占比 69.5%。完成其他收入 72.9 亿元，其中社保费收入 67.9 亿元，非税收入 3.9亿元。20xx 年 1-7 月，全市累计组织各项收入 165.21 亿元，同比增长 20.8%，增收 28.42 亿元。各项收入中，税收收入完成 115.56亿元，同比增长 15.3%，增收 15.31 亿元。其他收入完成 49.65 亿元，同比增长 35.9%，增收 13.1 亿元。

　二是落实减税降费，助推企业活力。全市税务系统始终全面贯彻落实减税降费政策，20xx 年累计新增减税降费 22.05 亿元。其中仅 20xx 年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策一

　项，就新增减税降费 16.28 亿元，极大地缓解了因疫情导致的纳税人压力，减轻了纳税人负担。今年，我们继续落实强有力的税收支持。20xx 年 1-6 月，全市累计新增减税降费 2.82 亿元，其中减免税收 2.47 亿元，减免社保费 3376.6 万元。20xx 年新出台政策新增减税降费4971.1万元；20xx年展期实施政策减税降费1.96亿元，20xx 年年中出台政策在 20xx 年的翘尾新增减税降费 3589.9 万元。

　（二）聚焦企业需求，服务落到真情实处 一是“春风行动”温暖千企万户。以“优化执法服务·办好惠民实事”为主题，连续 8 年开展“便民办税春风行动”，从群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验等纳税人缴费人诉求反映较为集中的 10 个方面推出 30 项 100 条创新便民办税缴费举措，切实为纳税人缴费人办实事，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。截至目前，春风行动 100 条便民举措已有 91 项实现落地，占任务的 91%。

　二是“万人助万企”助推复工复产。深入推进“万人助万企”活动，为全市 625 户重点企业配备首席税务服务官 294 名，为企业送政策、解难题，快速响应企业涉税需求，帮扶企业纾困解难。落实好《发挥税收职能作用支持灾后重建工作方案》12 条具体措施，帮助受灾企业全面梳理和落实灾后企业税收优惠政策及办税流程，指导受灾企业做好损失账务处理和税收减免申请，助力企业复工复产。

　三是“银税互动”助力小微企业快速发展。加快推进“银税互动”，帮助市场主体将纳税信用快速转化为发展所需的“真金白银”。20xx 年，xxx 市共有 2348 户小微企业获得银税贷金额 21.67亿元。银税贷户数同比增加 610 户，增幅 35.1%；银税贷金额同比增加 10.71 亿元，增幅 97.7%。20xx 年上半年，1608 户小微企业获得银税贷金额 11.73 亿元，有效缓解了小微企业融资难题。

　（三）坚持为民导向，持续提升服务水平 一是简化办税流程。进一步精简享受优惠政策办理流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围。推进财行税合并纳税申报，申报表单数量减少三分之二，数据项减少三分之一，实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”。全面推行税务证明事项告知承诺制，梳理出四大类 49项“承诺制”容缺办理事项清单，助力 204 项“最多跑一次”事项落实到位。制定下发《关于推行套餐式服务 3.0 的通知》，助力纳税人“零门槛”办税。

　二是压缩办税时间。出台《压缩办税时间优化营商环境专项提升方案》，发布 18 项具体优化措施，全方位压缩办税时间，提升服务质效。委托邮政代征税款及代开发票业务，开设邮政双代网点 50 个，打造“家门口的办税服务厅”,20xx 年办理业务 9094笔，代征税款 1403 万元。实现增值税留抵退税“报退同步”，20xx年留抵退税平均办理时长同比压缩 39%；完善“一网通”全程网

　上办和线下综合服务专区，实现企业一日开办。

　三是推进网上办税。实现 196 个涉税缴费事项网上办理，网上业务占比 90%以上，全市网上申报率为 99.80%，网厅业务量占比达 84%。企业出口退税实现全程网上办，平均用时 3 个工作日，全省第一。推进增值税专用发票电子化，通过线上渠道实现增值税专用发票即领即用和远程交付，上半年，全市核定电子专票占纸质专票 99.8%，全省第一。今年起，在全市范围内推行发票“网上申领 免费邮寄”，为 1358 户“三连 A”纳税人提供免费邮寄发票服务。

　（四）严格规范执法，营造公平税收环境 一是规范执法行为。继续深化落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，注重从重点环节、重点问题和重点部位入手，完善各项监督措施，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法行为。制定完成全市税务系统权责清单、附属资料的编制、审核和对外公示工作，自觉接受社会监督，确保正确运用法律赋予税务机关的权力更好地为纳税人服务。

　二是优化执法方式。依托大数据开展精准分析，坚持“无风险不打扰、无疑点不派单、无派单不进户”的原则，依靠风险导向开展差异化管理。推广“首违不罚”清单制度，推进柔性执法，

　有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。截至目前，我局共发生 311 次“首违不罚”，政策落实效果明显。

　三是强化执法监督。加强对税收关键岗位和重点领域的监督，持续开展纪律作风专项整治。加强警示教育和以案促改，切实引导每一名税务人员恪守“依法行政、廉洁从税”的底线。构建“主动发现问题一精准处置问题一推动问题整改”的监督工作闭环，深入开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，不断强化监督，用严格的纪律保障确保全市税务系统优化营商环境工作顺利开展。

　二、存在问题及原因 一是统筹做好减税降费与组织收入任务艰巨。面对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情影响、优惠政策需求增加的特殊形势，统筹做好减税降费与组织收入压力巨大。二是地市事权范围内优化举措有限。营商环境评价指标中纳税次数、总税收和缴费率、报税后流程指数三个指标事权有限，重点只能在纳税时间方面开展优化工作。三是征收管理和税费服务有待进一步改进。征管质效需进一步加强，疫情防控常态化下的服务措施还需进一步改进，提升纳税人和缴费人满意度仍需努力。

　三、下步工作及目标 一是坚定信心，克难攻坚，统筹推进减税降费和组织收入。

　进一步处理好减税降费和组织收入的关系，坚持两手抓，抓到位。确保减税降费政策措施不折不扣落实到位，帮助市场主体纾困解难，全力支持企业复工复产和经济税收复苏。围绕“坚持原则、应收尽收”，在主动作为上下功夫，紧密围绕组织收入谋划工作，抓实抓细各项促收保收措施，大力支持地方经济社会发展，为政府决策提供重要支撑。

　二是加强创新，持续改进，进一步优化税收营商环境。持续提升广大税务干部的优化营商环境思维水平，不断将优化营商环境思维应用到实际工作中。更多地从一线工作中总结符合 xxx 市级事权的创新要点，改进办税缴费方式，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变；持续压减纳税缴费次数和时间，大力推进税（费）种综合申报，帮助纳税人节省时间成本。

　三是严格管理，夯实基础，推进税收征管提质增效。加强税源基础管理，落实税收业务规范应用，提高征管水平。推动精确执法与精细服务深度融合，精准监管与精诚共治有效对接，建立健全以“信用+风险”为基础的监管机制，促进征管成本和遵从成本的双降，实现对市场主体干扰最小化，监管效能最大化。践行服务型执法理念，强化纳税人权益保护，推广“首违不罚”和柔性执法，全面提高税务执法效能。

篇七：税务部门营商环境存在的问题

2020 年税务局局长优化营商环境专题民主生活会对照检查材料[ [ 优秀范文 5 5 篇] ]

　0 2020 年税务局局长优化营商环境专题民主生活会对照检查材料

　根据县局党委要求，本人深入学习贯彻省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署，结合宣恩税务工作实际，着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，现将个人对照检查情况报告如下：

　一、学习贯彻讲话文件情况

　*月**日下午，县局召开税收征管会，参加了班子成员集体学习了省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，对组织开展‚优化营商环境‛民主生活会相关工作进行了安排部署。

　*月**日，由本人带队，带领相关股室负责人，先后深入 1个‚领导包户‛企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。

　二、对照检查情况

　对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：

　一是思想认识不够。没有充分认识到‚好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力‛，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。

　二是调查研究不够。对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上‚打滚‛的问题。

　三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。

　三、产生问题的原因分析

　通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面: （一）理论学习不够、宗旨观念不牢。

　对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置， 有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一

　点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。

　（ 二）大局意识不够、宗旨观念淡化。

　在优化营商环境工作部署中没有形成‚一盘棋‛格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，‚分工不分家‛‚互相支持‛工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在‚各吹各的号‛的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。

　（三）为民服务意识不够、工作作风有待加强。

　到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏‚钉钉子‛精神，研究解决一些矛盾和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

　四、今后的努力方向和改进措施

　针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、州一系列工作部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。

　（一）进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。

　税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势，统一思想，牢固树立以‚纳税人和缴费人为中心‛的服务理念。

　进一步加强学习研究。采取多种形式，认真学 xxxxxx 一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及xx 省 30 条措施，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。

　总之，通过对照检查，本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。

　优化营商环境个人对照检查材料

　根据《‚优化营商环境、聚力国企改革‛主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：

　一、存在的主要问题。

　1 1. . 政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。

　2 2. . 业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。

　3 3. . 主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。

　二、整改方向及措施。

　1 1. . 加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识 WZ 自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。

　2 2. . 树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展；同时要强化学以致用，

　加强发现问题、解决问题的能力；工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。

　3 3. . 转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。

　班子成员 2020 0 年 “ 优化营商环境、激发市场活力 ” 专题生活会对照检查材料

　根据《县纪委县委组织部关于召开‚优化营商环境、激发市场活力‛专题生活会的通知》要求，我深入学习贯彻省委书记**在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神和省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，结合自身思想和工作实际，深刻剖析自身存在的问题和不足，认真查找产生问题的原因，明确整改措施。现对照检查如下：

　一、深入学习全省推进营商环境有关会议精神情况

　自全省营商环境建设大会召开以来，我认真按照省州县的部署要求，坚持把优化营商环境作为激发市场活力、促进经济发展的重要举措，着力推进工作作风转变，努力提升政务服务水平，促进非公经济发展，激发民间投资活力，大力营造公平竞争的市场秩序，为全县高质量发展营造高效便捷的营商环境。

　一是提高

　站位。我把优化营商环境作为当前工作的重中之重，牵头制定出台了**等一系列文件，明确目标、夯实举措、压实责任，全面吹响优化营商环境的‚集结号‛。

　二是加强调度。我多次就营商环境有关工作进行专题研究部署，带头深入园区、企业、项目一线开展调研、加强调度，推进工作落实落地。

　三是狠抓落实。我本人带头抓，带动责任部门具体抓、基层干部扎实抓，力戒形式主义和官僚主义，把企业的事情当成自己的事情来办，坚持问题导向，聚焦企业需求，推动工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，努力营造‚全省一流、全州最优‛营商环境的目标。

　二、存在的问题和不足

　（一）对标 ‚ 全国一流，全省最优 ‛ 的排头兵定位，在政治站位上有差距。

　一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，认为学习是‚软指标‛，总是往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，发展战略体系的理论知识了解的不多。

　二是学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对新时代中国特色社会主义的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，

　因而不能准确把握形势。

　三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和‚融汇贯通‛地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，不能有效地与实际工作紧密结合起来。

　（二）对表 ‚ 没有最好，只有更好 ‛ 的高标准要求，在思想认识上有差距。

　一创新意识不强。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单、表面，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。二是自我要求不严。在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度的高度，思考问题，处理矛盾。作为副职没有很好地发挥参谋、助手作用，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待领导批示。吃苦耐劳，克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏，认为上班时间努力工作了，就可以按时上下班了，缺少了和同事们一起同甘共苦的精神，很多工作有‚明日待明日‛的思想。

　三是缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经*个年头了，自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化，有‚把工作仅仅当成是生活所需，而不是事业追求‛的思想，致使工作有时不够深入，满足于

　面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　四是偏重于追求短期成效，缺乏长远谋划，工作作风欠踏实。在完成指标任务时，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，潦草应付代替严谨作风，对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足，掌握不够。

　（三）对标 ‚ 有呼必应，无事不扰 ‛ 的店小二职能，在行动落实上有差距。

　一是工作作风漂浮。对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。在开展工作时，还存在用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动的现象；有时候也到企业调研，蜻蜓点水，走马观花，解决实际问题不到位。

　二是抓落实不够到位。工作布置多，跟踪督促少，深入检查不严，具体落实不够。以会议落实会议多，抓思想认识、抓日常督查相对较少，采取多种方式推动工作的办法还不够。有的企业反映的棘手问题，督办不够及时。甚至有时存在遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的情况。

　三是联系帮扶力度不够。县级领导及部门实现了联系重点企业全覆盖，而作为乡镇领导比照执行不够全面，联系企业类型结构不健全；同时，政策性帮扶多倾注于重点企业，中小企业、小微企业获得感不强，企业发展举步维艰； 四是融资困境缓解不明显。‚人人都是营商环境，事事关系营环境‛的理念树

　的不牢，工作畏首畏尾，遇到新矛盾、新困难习惯于‚向后看‛，看有没有成规惯例可循，看有不有现成经验可用。如我镇企业规模普遍偏小，商业模式较为单一，可用作担保和抵押的资产不多，难以达到银行信贷审核标准，对此，我们的办法不多，效果不好。

　二、存在问题的原因分析

　（一）思想认识不够全面。

　主要是对优化营商环境工作的政治高度把握不够，认为优化营商环境是一般性的工作，属于分管领导之责，与自身工作无关。从而导致主动参与、谋划、推动优化营商环境工作的责任心不强，部分应尽之责成为走过场的花架子。

　（二）理论知识不够深入。

　就乡镇来说，工作人员年龄结构普遍偏大，知识水平不高，对政策的理解和执行良莠不齐，对现代化办公环境接受能力和适应能力不强，对理论知识和专业知识的学习无论是在广度还是深度上，都不够深入；客观强调工作任务重，导致学习时间不多，系统性不强，集中研学和个人自学往往浮于表面、浅尝辄止，从而导致思想认识偏差，行动落实迟缓。

　（三）为民服务的作风不够扎实。

　从上面反映出来的抓优化营商环境工作落实不力等问题，从表面上来看是因为工作能力不强、工作时间不够等。但从根本上来说，是因为工作作风不够扎实，为民服务担当的精神有所欠缺，没有从根本上来践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

　（四）责任担当不够，体制机制不畅。

　运用考核推动工作的效果不佳，线上考核文件没有充分达到...

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