英国学前教育发展趋势对我国启示9篇
英国学前教育发展趋势对我国启示9篇英国学前教育发展趋势对我国启示 英国早期教育政策与实践的现状及其对我国的启示 摘要：英国0-5岁保教一体化的早期教育服务体系对推进我国早期教育政策与实践具有重要的参考下面是小编为大家整理的英国学前教育发展趋势对我国启示9篇,供大家参考。
篇一：英国学前教育发展趋势对我国启示
早期教育政策与实践的现状及其对我国的启示摘 要：英国 0-5 岁保教一体化的早期教育服务体系对推进我国早期教育政策与实践具有重要的参考价值。英国已经在法律、管理、机构、师资、经费等各个方面完成了保教一体化的制度设计，在《早期教育阶段法定框架》（EYFS）的指导下，以独立式幼儿园和托儿所为主体的多种类型的早期教育机构为 0-5 岁的英国儿童提供早期教育服务，国家教育标准局（Ofsted）所实施的早期教育督导对于推进英国早期教育事业发展和早期教育机构保教质量的改进发挥着至关重要的作用。我国的早期教育政策与实践可以从制度设计、经费投入、师资队伍建设以及督导评估等方面借鉴英国的有效经验。
关键词：英国；0-5 岁保教一体化；早期教育
中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2016）06-0076-10
世界范围内对早期教育的长期追踪和研究成果表明，婴幼儿阶段是人类脑部发育的“黄金期”，早期教育对儿童成功的学校学习生活与后续生涯发展有着积极作用。联合国教科文组织与世界银行等机构均指出，发展早期教育是在构筑国家财富，投资早期教育就是投资未来。由此可见，成功的早期教育无论是对个体还是对国家而言，都具有重要意义。2010 年以来，党和政府把早期教育作为落实教育优先发展的重点领域，作为保障和改善民生的重大工程，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要
（2010-2020 年）》与《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（2010年）的颁布实施，我国早期教育进入快速发展的新时期。在这一背景下，对早期教育相对发达国家的最新政策与实践进展进行深入研究，将有助于有效推进我国早期教育事业的发展。
一、英国早期教育的现状
1. 英国早期教育发展遵循保教一体化的国家教育价值观，并且在法律、管理、机构、师资、经费等各个方面完成了保教一体化的制度设计
英国对早期教育（early years education）的定义是指 0-5 岁婴幼儿的教育（education）和保育（care）。目前英国的早期教育从国家层面秉持着保教一体化的教育价值观，并且已经从法律上明确了保教一体化的理念，为保教一体化的实施奠定了坚实的基础和提供了有力的支持。
1998 年英??政府在《应对保育挑战》的绿皮书里指出要改变英国当时保育和教育分离的状况，强调保育和教育的关系，把保教一体化作为国家在早期教育方面的战略重点。2004 年的《儿童法案》和 2006 年的《儿童保育法案》都重申了对儿童的早期教育服务包括教育、保育、卫生等各个方面，明确要求政府和地方各个机构或部门建立合作关系，为学龄前儿童提供整合式的早期教育服务，从法律上明确了保教一体化的思路。2008 年9 月正式生效的《早期教育阶段法定框架》（EYFS）彻底消除了儿童早期教育和保育的界限，使早期教育与保育有了统一的标准，英国的早期保教一体化初步建立。
此后，英国政府采取了一系列的举措来巩固和完善保教一体化的早期教育体系。通过颁布法规政策和统整保教标准，对保教服务内容做出了明
确规定；通过整合中央、地方等保教行政部门理顺管理机制；通过设立保教中心和调整已有的保教机构服务时间等园所层面的改革使保教一体化在实施层面得以落实；通过统整保教内容使保教一体化更加符合儿童的身心发展特点；通过统一保教人员的入职资格、专业标准和在职培训，平衡保教人员工资待遇和师幼比例来统整保教师资队伍；通过加大财政投入和改变优化投入途径、减免家长保教费用等为保教一体化提供经济基础；通过整合父母和社区的参与提供更符合家长需求和地区需要的保教服务。至今，英国基本实现了在早期教育阶段实施保教一体化的制度、管理、师资、机构、投入等各个方面的较为完善的运行机制，并在促进儿童持续而全面的发展方面取得了初步成效。
2. 英国已经制定并出台较为完善的早期教育政策体系，有利于从国家层面长远规划和整体统筹早期教育的发展
英国已经颁布的一系列相关政策涵盖了 0-5 岁儿童保育和教育的各个方面，是对 0-5 岁儿童保育和教育的整体设计。在 20 世纪 90 年代以前，英国政府对于 5 岁以下儿童的教育并不重视。直到 1998 年新工党上台执政后颁布了“国家保育战略” [1 ]，并且提出了第一项国家对早期教育的干预政策――“确保开端”计划（Sure Start），以此为起始和标志，英国政府出台了一系列的针对 0-5 岁儿童的早期教育政策。
如果将英国政府近 20 年来的从国家层面颁布的早期教育政府文件进行分析与梳理（见表 1），可以发现这些文件所反映出的英国政府的早期教育政策取向和政策视角虽然有一些细微的差异，但基本上保持了早期教育发展思路的一致性和政策体系的连贯性，并且呈现了以下几个特点：第一，
强调并不断明确政府在早期教育发展中的职责。一方面强化中央政府的教育责任，同时进一步明确地方政府的早期教育发展责任；另一方面明确政府的各个部门在发展早期教育中的职责并强调重要部门的关键领导者的权力和责任。第二，国家的早期教育系列政策具有明确的教育价值观且具有延续性和稳定性，没有因为执政党的更替而出现较大的改变。提倡“全纳教育”和民主公平，重视教育起点公平和教育机会均等；强调权利与义务的平衡，重视父母的义务以及家庭和工作的平衡；强调社区对公民美好生活的作用，充分重视和利用社区在早期教育服务中的作用。第三，早期教育政策逐步实现体系化，涵盖早期教育事业发展的各个方面，并具有可操作性。从宏观层面的国家早期教育发展理念、发展方向、发展目标和发展思路，到中观层面的不同年龄段儿童发展指标、早期教育教师的专业发展标准和不同早期教育机构的准入标准，再到微观层面的早期教育机构质量督导的框架和指标，不同早期教育机构的人数规定，人员构成等具体规定，基本都以国家文件甚至法律的形式进行了规范。第四，通过逐步立法来保障早期教育政策的贯彻实施。立法是影响早期教育的基本趋势之一，《2000 年幼儿看护标准条例》、《2006 年儿童保育法》、《2008 年儿童及青少年法》等法律文件对各级政府有关儿童及青少年的服务以及对儿童及青少年相关的保育教育标准做出严格和明确的规定，为英国早期教育事业发展提供政策与法律保障。
英国政府重视改革早期教育投入制度，一方面中央财政通过直接拨款的方式为教育部门举办的早期教育机构提供资助，另一方面中央财政对地方政府进行二次拨款，再由地方政府负责为其他早期教育机构提供经费。只有公立早期教育机构完全受政府资助，而
大部分的私立早期教育机构、游戏小组及私人居家保姆等只能获得部分费用的政府资助，还需要收取保教费用维持运营。英国政府于 2006 年实施了“儿童、青年及家庭资助拨款计划”，2007 年又规定所有地方当局根据当地的情况制定出符合地方实际的“特定经费投入方案”（single funding formula），以保障当地所有受 Ofsted 监管的早期教育机构中 3-4 岁的儿童可以获得法定的每周 15 小时的免费教育，并最终于 2010 年 4 月根据出台的“特定经费投入方案”制定早期教育经费预算。这样，英国政府既颁布了具体的拨款法案，也保证教育经费单支单列，以此来加大对早期教育的投入力度。
6. 英国政府通过提高早期教育师资从业标准和经费支持鼓励教师专业培训，不断推进早期教育??资队伍专业化水平
近 20 年来英国政府对于早期教育师资的专业要求一直在不断提高。通过英国相继出台的一系列对早期教育师资专业素养的相关规定，可以看出英国政府对早期教育师资专业化的重视。1990 年代以前，英国的早期教育师资只要求高中以上文化程度，远远低于当时中小学教师的文化专业要求，早期教育师资的专业化水平很低。1999 年英国政府开始研究并制定新的教师资格培训大纲，2004 年通过修正国家职业标准对早期教育从业人员的核心技能与专业知识进行了重新界定。2008 年英国儿童工作者发展委员会颁布了针对 0-5 岁儿童优秀教师的《早期教育专业教师认证标准指南》，对早期教育专业教师提出了具体的要求 [5 ]。2013 年英国国家教学和领导力联盟又颁布了《早期教育阶段教育工作者任职资格标准》，并规定所有英国境内的早期教育机构从业人员必须达到这一基准职业要求。
随后，相关证书颁发机构便制定了旨在提高教师专业素质的任职资格条件，英国政府对早期教育师资的培训和专业支持也在不断加强。英国政府为提高教师队伍水平，推出了早期教育基础学位（EYFD）。该学位专门为已经参加工作但并无学位的早期教育工作者设计，他们可以针对自己目前的工作选择自己的课程与学习项目，政府对此项目投入了大力的资金支持，并于 2007 年引入了早期教育专业职业资格（EYPS）。2014 年英国政府又提出全新的早期教育教师资格标准（EYTS），目的是培养更多的研究生领导者。
为了不断提高早期教育师资的专业水平，英国政府不但从源头上提高了早期教育师资选拔的门槛以提高人才选拔标准，而且提供更灵活的培训途径，严格审批培训组织资质与名额分配，重视专业实践，从申请人与培训学校及专业岗位三方面提高教师培训的质量，致力于提升整个英国早期教育师资队伍的水平。自 2014 年 9 月起，所有教师培训都由教育部指定的大学或组织承办，以保证统一性与高质量。根据申请者所参加的培训的性质，英国政府会给予一定的学费补助和奖励支持。
7. 英国政府致力于制定系列标准规范早期教育实践，并且通过建立全国性的早期教育督导机制以提高早期教育质量，目前已经建立了国家层面的早期教育质量年度督导报告制度
英国是世界上最早建立教育督导制度的国家之一，其早期教育督导制度也已经初步建立。2000 年颁布的《儿童保育标准法案》授权 Ofsted 全权代表政府对儿童早期教育机构进行监管与督导。自 2008 年 9 月起，所有的私立、志愿性、独立学校以及为 0-5 岁儿童提供服务的早期教育机构，
不论其规模、类型和资金来源，都需要接受 Ofsted 早期阶段登记处的注册，并使用全国统一的早期教育评估表来进行督导，以保证督导更加系统化和标准化。在实际的操作中，Ofsted 主要通过四个方面对英国早期教育质量进行规范与督导：早期教育机构的注册，对已注册的早期教育机构进行督导，检查（包括未注册的）早期教育机构的注册资格是否符合法定要求，对督导结果不符合国家标准的早期教育机构采取干预或强制措施 [6 ]。
近 20 年来，英国以教育部门、儿童福利部门以及财政部门等政府部门为主，各类专家学者和利益相关者共同参与制定了一系列旨在规范早期教育机构保教实践行为和提高早期教育质量的文件。已经出台的早期教育机构管理、早期教育师资标准和培训、儿童发展框架等都是从早期教育的各个不同要素、不同环节来制定国家标准，以规范对不同类型早期教育机构的准入和运作、保育和教育行为、师资聘任与管理流程、质量监控与督导、财政支持与教研引导等诸多影响早期教育质量的方面。例如，作为英国早期教育机构之一的居家保姆受到英国官方的认可与支持，但其开办的准入和整个运行过程受到 Ofsted 的严格监管，同时也需要接受其他相关部门的管理与督导。同样，对于儿童中心、独立幼儿园等不同类型的早期教育机构的开办与管理，Ofsted 均明文出台了全国范围内的统一的相关规定。因此，虽然英国政府通过市场化的手段鼓励社会各方面的力量开办早期教育机构以满足民众对早期教育的需求，但政府对于不同类型早期教育机构的管理和质量监控非常严格、细致和到位，以保证在多样化的早期教育机构格局下保障合格的早期教育质量。
此外，由第三方组织定期对儿童发展水平进行抽样调查并向社会公众进行报告的早期教育质量年度报告与公示制度，也成为英国促进早期教育发展的有力因素。自从 2005 年《早期奠基阶段法定框架：0-5 岁儿童学习、发展和保育标准》（EYFS）公布以后，依据 EYFS 规定的儿童发展领域和学习目标对 2 岁儿童、5 岁儿童进行发展水平的评估已经成为英国政府明文规定的早期教育阶段需要进行的两大测评。这种基于评估基础上的年度报告和公示制度无论是对于中央和地方教育行政部门、地方当局还是早期教育机构本身，甚至从事早期教育的教师们都产生了很大的直接或间接的影响和促进作用。
8. 英国对于保障处境不利儿童接受早期教育问题一直高度重视，并在政策、经费、机构、研究等各个方面予以倾斜
1998 年新工党执政以后提出“教育是实现社会公平的最有效的手段”，尤其重视对处境不利儿童的教育弥补功能。通过一些政策和项目，逐步提高处境不利儿童接受早期教育的机会，缩小儿童早期阶段的发展差距，改善处境不利儿童的未来发展，以缩小社会的贫富分化，实现社会更加稳定的发展。
其中最为影响深远和著名的一项举措就是 1998 年“确保开端”（Sure Start）项目的出台。“确保开端”项目包括四项主要内容：学前教育、儿童保育、家庭支持、医疗卫生。每项内容都为处境不利儿童进行了特别的设计，通过专业团队为处境不利儿童及其家庭提供帮助，为 4 岁以下的处境不利儿童解决困境。2011 年英国政府设立了“优先拨款项目”，主要用于帮助家庭环境不利的学生、父母一方或双方为职业军人的学生或双亲亡故的学生，以便于早期教育机构利用这笔额外拨款鼓励更多的处于不利环
境的儿童入学并在入学后给予他们更多的关注与帮助。
此外，英国还对处境不利儿童接受早期教育的情...
篇二：英国学前教育发展趋势对我国启示
学前教育对我国的启示3 月 22 日至 3 月 27 日中国学前教育研究会游戏与玩具专业委员会第四届研讨会在北京召开会议期间三位来自英国的学前教育专家作了生动精彩的专题报告这些专家分别是伦敦市伊斯林顿区终生学习委员会主席克瑞斯朱迪博士伦敦市伊斯林顿区教育委员会早期教育处理课程和专业发展小组的负责人佩妮肯薇博士英国幼儿教育协会负责人、英国全国幼儿教育论坛副主席温蒂斯科特博士。她们的报告令与会者了解了英国学前教育的现状、课程模式以及政府对学前教育采取的策略等内容对于中国学前教育的继续发展是一个较有价值的启示。
一、在教育观念上公平性与全纳性理念更为广泛深刻。
公平与全纳性原则是指学前教育要面对所有的孩子即每一个学龄前幼儿均有受教育的权利这里"所有的孩子"在中国意旨包括那些先天性生理缺陷或者智力障碍的特殊儿童在英国"所有的孩子"的含义外延至不同肤色、不同语言、不同生活习惯的各种族儿童。在伦敦伊斯林顿区一所名叫幸运园的幼儿园内就存在着至少有 8 种不同的第一语言欧洲的、非洲的、亚洲的、印第安语等这与中国某些有外籍儿童的幼儿园似乎相差无几但是这所幼儿园的负责人在教育观念上则更有海纳百川的胸襟她们尊重、重视所有的语言让家长贡献出自己本民族的母语歌曲然后带回家与儿童一起唱最后再请其他的孩子共同学习这些不同语言的歌曲通过类似的条件创设使幼儿认识英语之外的语言和书写系统。
另外公平性与全纳性原则也体现得非常深刻。在中国除了生理缺陷或者严重心理障碍外大多数孩子都是跟随全班性的教育目标去生活与学习但是在英国在面对所有儿童的前提下它更加强调每一个孩子的特殊需求。在英国的一个班级往往有三分之一的儿童有特殊需要的意向特殊需要的范围除了健康领域之外还涉及某种教育以及社会的特殊需要幼儿园除了为这些儿童另外增设活动地方、进行一一对应的针对性指导之外还将他们的列入社会服务和健康局的名单为这些儿童今后的成长做好铺垫。
二、在教育课程上注重培养孩子的能力。
在中国教育课程的年龄划分通常为 3-4 岁、4-5 岁、5-6 岁三个层次而英国的学前教育没有那么细统划为 3-5 岁而且从内容上看知识的要求比中国要少、低比起美国来则显得严谨、有序它更注重培养孩子的能力真正使孩子从自然的人走向社会的人。
英国 3-5 岁儿童的课程指南分为六个领域(1)个性、社会性和情感的发展(2)交流、语言和读写(3)数学发展(4)认识和理解周围世界(5)身体发展(6)创造性发展在这六个领域中所有的目标均是通过幼儿大量的感知、探索、操作活动完成。举个例子在"身体发展"领域中就非常注重通过各种身体动作来增强幼儿的自信心和成功感。在中国如果下雨幼儿园的体育锻炼通常在室内进行但是在英国的课程中就专门有一个在雨中进行户外体育活动的内容教师和幼儿穿着雨衣雨鞋、撑着雨伞在雨中散步、奔跑幼儿穿着雨衣在大型运动器械上玩耍还有的幼儿甚至在雨中玩"攻占城堡"的游戏在这种环境中幼儿的自信心、成功感以及克服困难的勇气等意志品质均得到了发展。
值得一提的是中国的幼儿园不太提倡让幼儿过早的识字和书写但是英国的学前教育却对这一内容非常强调它要求幼儿能够独立阅读一系列熟悉的单词和简单句型并且能够有效地运用钢笔写出可识别的字母等过早识字与书写到底对幼儿今后的发展利弊如何这是我们进一步值得研究的问题。
三、在教育方式上比较自由宽松自由但对家庭、社区的重视度极高。
英国学前教育的方式非常宽松大多数以个人和小组的方式进行除了一些音乐活动和体育活动外基本上没有集体性的教学活动。在这里家长是幼儿最重要的教育者来自各种族、不同肤色的父母常常和自己的孩子在教室里共同阅读、讲故事或者一起动手操作去探索问题。伦敦市伊斯林顿区的政府部门同时提出了"家庭学习政策"由主办单位分别在学校、大学、幼儿园、社区、教堂、娱乐中心、运动俱乐部、图书馆、博物馆等组织家长和儿童共同学习。通过学习它培养了家庭成员的归属感培养了积极的市民积累了社区的能力并通过社区促进领导不仅有益于参与者更有益于社会是教育、就业以及整个社会成功的基础和催化剂。
篇三：英国学前教育发展趋势对我国启示
35-好家长 / 学前教育英国学前教育改革经验对我国的启示浙江省温州市温州城市大学/严滢湉【摘要】英国学前教育发展水平名列前茅, 教育质量高且极具特色，不仅有政府主导、法律保障、财政支持, 并且不同教育观兼收并蓄, 其丰富的经验值得我国参考借鉴。本文通过政府地位、财政支持两方面对英国学前教育改革经验进行总结，又从政府投入管理、师资队伍建设、一体化教育模式三个角度浅析对我国的启示。【关键词】英国 学前教育 启示引言随着《教育规划纲要》的推进，我国学前教育得到优化发展，逐步迈向完善化、规范化道路，但离“2020年基本普及学前教育”规划仍有较大差距。英国作为发达国家，学前教育发展领先。因此，为转变我国学前教育发展现状，优化教育质量，有必要分析借鉴英国学前教育改革经验，进而探讨对我国的启示。一、英国学前教育改革经验1.政府主导地位明确。英国作为老牌发达国家，教育是国民经济发展的重要因素，政府对学前教育相继大刀阔斧的改革。英国在20世纪末期，社会贫富差距悬殊，只有三分之一的学龄前儿童能够接受学前教育。为普及教育，实现教育公平，政府在1998年开展Sure Start，学前教育引起前所未有的关注。2003年至2006年陆续出台Every Child Matters、A Ten-year Strategy for Child Care、Child Care Act等政策法规，提升教育与保育质量，促进教育公平，关注家庭与社会参与的重要性。为保障学前教育能够得到落实，2010年教育部加紧出台相关法律制度，并在2015年进行教育质量评估，考核显示优秀与良好的教育机构比例高达85%，且地区间差异较小。2. 财政支持有力。促进教育发展的必要保障即稳定的资金投入，没有可靠的财政投入就难有教育改革的顺利开展。财政支持是英国学前教育规模不断扩大的重要条件之一。英国通过立法规范财政拨款并单列经费，确保各项目能合理的使用。2001年至今，英国政府用于学前教育事业各项发展的拨款逐年增长，从2001年度规定的1.79亿英镑到2008年度的17.6亿英镑，越来越多的儿童收益。英国设立的学前教育机构有多种形式，其中非盈利性的公立幼教机构为重点部分，接受政府的监督与管理。此外还设有“特殊教育中心”、“机会团体”等学前教育机构，满足多种幼儿教育形式。英国政府部门为了保障学前教育工作能够稳定运行，还成立了儿童教育标准办公室，发挥其中的监督、规范意义，这些学前教育机构都由政府拨款，直接发放教育资金，为工作顺利开展提供可靠支持。二、英国学前教育改革经验对我国的启示1.政府加强投入和管理。我国学前教育地区差异极大，农村学前教育资源不足问题日益凸显，远未实现教育公平。结合英国的教育改革经验与国内现状，当务之急需加强政府对学前教育的重视，明确其作为国家基础教育的重要性。加强组织、规划、监管等政府宏观调控，明确各项职责，保障我国学前教育的全面发展。其次，强调资源的合理编配，关注弱势群体和地区，确保人人都有良好的人生开端，通过政策实现学前教育的均衡发展。21世纪以来，我国政府越来越重视教育，2010年颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。然而，我国还未将学前教育立法，这在某种程度上制约了该事业的快速成长。构建完善的教育立法，可以切实保障儿童受教育的权利，为教育发展提供法律保证。持续稳定的教育经费是保障学前教育数量与质量的重要条件之一。我国的学前教育经费匮乏，占教育经费总量的比重不大，难以支撑学前教育事业的发展。借鉴英国的教育改革经验，我国应切实增加学前教育财政拨款，提高学前教育经费在教育经费总额的比重，规范经费预算与管理，必要时单列财政经费并以法律保障实现专款专用。2.加强师资队伍建设。师资水平的高低，直接影响教育的质量及教育发展的可持续性。为了提高教学有效性，需要按照我国基本国情构建师资建设方式。例如：优化教育立法，以法律形式提高对师资的要求、重视教师在职培训、明确责任与权力、提高福利待遇、优化教师职业素养等，提升学前教师队伍的整体质量，进而推进我国学前教育工作稳步发展。3.优化一体化教育模式。“科学保教”是发展优质早期教育的核心。实践证明，学龄前阶段具有连续性特征，有必要构建一体化教育模式提高教育的整体性。将英国的保教一体化改革作为国际代表，探索符合我国实际情况的教育模式，实现资源共享、师资融通。重视儿童全面、整体发展，不可将学习与社会生活相割；强调儿童教育与生活的互融，实现保教结合，为儿童创造一个涵盖健康、教育与社会服务的一体化模式，从而促进全面发展。参考文献：[1]EARLY YEARS FOUNDATION STAGE.[OL].2014-03-01. http://www.stan-dards.dcsf.gov.uk/eyfs.[2]霍力岩,胡恒波.英国学前教育标准中的差异教学观及其启示[J].外国中小学教育,2017(04):27-33.
篇四：英国学前教育发展趋势对我国启示
号：G619. 1
单位代码：
10335
密
级：
学
号：
1Z0507015
硕士专业学位论文
中文论文题目 ：
英国学前教育的发展及其对我国的启示
英文论文题目：
British Pre-school Education Development and
Its Implication on China
申请人姓名：
蔡
静
指导教师：
汪利兵
合作导师：
专业学位类别：
高校教师
专业学位领域：
所在学院：
教育学院
论文提交日期
2009 年 12 月 14 日
英国学前教育的发展及其对我国的启示
论文作者签名:
指导教师签名:
论文评阅人 1：
评阅人 2：
评阅人 3：
评阅人 4：
评阅人 5：
答辩委员会主席：
委员 1：
委员 2：
委员 3：
委员 4：
委员 5：
答辩日期：
英文论文题目
British Pre-school Education Development and Its Implication on China
Author’s signature:
Supervisor’ s signature:
External Reviewers:
Examining Committee Chairperson:
Examining Committee Members:
Date of oral defence：
浙江大学研究生学位论文独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得 浙江大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学位论文作者签名：
签字日期：
年
月
日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了 解
浙江大学
有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。
本人授权 浙江大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播， 可以采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存、 汇编学位论文。
（保密的学位论文在解密后适用本授权书）
学位论文作者签名：
导师签名：
签字日期：
年
月
日
签字日期：
年
月
日
I致
谢
经过一年多时间的磨砺， 这篇学位论文终于完成了 。
此时此刻， 既有喜悦、 也有骄傲， 而心中充溢最多的还是感谢。
由于本人才疏学浅， 再加上一手资料的匮乏， 论文写作过程经历了 多次波折， 思路也几经更改。
在整个过程中， 导师汪利兵教授从论文的选题到资料搜集再到论文的谋篇布局都给予了 极其详尽的指导， 而且因为几次发送论文修改稿都是汪老师在国外讲学期间， 汪老师仍然在百忙之中抽空对修改稿给出了 具体的指导意见， 并且指出了 文中前后不一致的措辞。
汪老师这种严谨的学术作风以及负责的为师之道， 都让我深受感动， 也促成了 我更加认真地去完成这篇论文。
因此， 首先要在此对汪老师表示最诚挚的谢意和最深切的敬意。
作为在职攻读硕士学位的学员 ， 我也要感谢工作单位领导和同事对我完成这篇论文的支持， 正因为有了 他们的支持与宽容， 我才得以有足够的时间和精力来完成论文。
我也要感谢最最亲爱的家人。
不满三周岁的女儿是我写这篇论文的最大动力来源，因为有她， 我开始关注学前教育， 也正因为有她， 我热切希望我国的学前教育事业能够有更辉煌的前途。
丈夫对我的论文写作也给予了 最大的理解和支持， 让我得以有一个安静、 无后顾之忧的环境来构思论文。
最后， 也要感谢在百忙中抽出时间对我的论文进行评阅和参加答辩、 给予指导的老 师们。
谢谢！
II摘
要
学前教育对人一生的发展和社会的整体发展都有非常重要的奠基作用， 因此， 各国都开始广泛关注学前教育事业的发展。
1816 年， 空想社会主义者欧文在英国建立了 世界上第一所幼儿学校， 历经近两百年的发展， 英国的学前教育形成了 许多鲜明特点， 有很多值得其他国家学习、 借鉴的地方。本文综合运用文献法、 描述法、 比较法等研究方法， 在分析学前教育、 幼儿教保、 托幼机构等相关概念后， 在追溯英国学前教育近两百年发展历史的基础上， 以 2008 年 9 月开始在英国全国推行的《早期基础阶段》 方案为蓝本， 系统地梳理了 英国学前教育的发展现状， 从而概括出英国学前教育的发展特点， 对我国学前教育的发展提出了 几点启示。
正文共分四部分， 第一部分从 1816 年第一所幼儿学校兴建开始， 根据英国的社会、历史发展进程， 分析了 英国学前教育发展的三个阶段； 第二部分以《早期基础阶段》 方案为蓝本， 分析了 英国学前教育的政策框架、 机构设置、 教育目 标和内容、 教学革新、师资配备与培训以及质量保证六个方面的发展； 第三部分， 在前两部分的基础上， 对英国学前教育的发展特点进行了 总结、 归纳； 最后根据英国学前教育的发展特点对促进我国学前教育事业的发展提出了 一些思考和建议。
关键词：
英国
学前教育
历史
现状
特点
启示
IIIABSTRACT
Pre-school education plays a fundamental role in the lifelong development of individual and the overall development of the society as well. Therefore the development of pre-school education has gained increasing attention in many countries.
In 1816, Owen, the utopian socialist, established the world’s first infant school. After nearly 200 years’ development, the British pre-school education has formed many distinctive features, the merits of which are worth learning for many countries. This paper has combined the methodology of literature review, description and comparison. After the analysis of related concepts such as pre-school education, early childhood care and education and early years providers, etc and the review of the nearly 200 years’ development of British pre-school education, this paper outlines the present state of development of British pre-school education based on the Early Years Foundation Stage framework which came into force nationwide in September 2008, and then summarizes the characteristics of the British pre-school education development and the implications for the Chinese pre-school education development.
The body of this paper consists of four parts. The first part deals with the British pre-school education development process, which begins from the establishment of the first nursery school in 1816. The second part presents the current state of the British pre-school education. The analysis of the development is based on the Early Years Foundation Stage framework and is composed of six aspects: policy framework, institutional setting, educational objectives and contents, teaching innovation, teaching staff assignment and training, and quality assurance. The third part summarizes the characteristics of the British pre-school education based on the previous analysis before. The last part deals with the implication of the British pre-school education development on China. Some thoughts and suggestions are proposed concerning the promotion of the development of pre-school education in China.
Keywords: Britain；
pre-school education；
history；
present state；
characteristics；
implication
IV目
次
致谢·····································································I 摘要····································································II ABSTRACT······························································III 目 次 1
绪言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1. 1
选题的背景 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1. 1. 1
学前教育对人一生发展意义重大. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1. 1. 2
我国学前教育的进展及问题. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1. 1. 3
英国学前教育发展比较成熟 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1. 2
选题的意义 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1. 2. 1
理论意义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1. 2. 2
实践意义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. 3
相关概念界定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. 3. 1
学前教育（ pre-school education； early years education）
. . . . . . . . . . . . 5 1. 3. 2
幼儿教保（ early childhood care and education）
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. 3. 3
托幼机构（ early years provider）
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1. 4
国内外研究综述 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1. 4. 1
国外关于英国学前教育的研究 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1. 4. 2
国内关于英国学前教育的研究 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1. 5
研究思路与方法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1. 5. 1
研究思路. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1. 5. 2
研究方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1. 6
研究的创新点和局限点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1. 6. 1
研究的创新点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1. 6. 2
研究的局限....
篇五：英国学前教育发展趋势对我国启示
国学前教育的特点及启示[摘要] : 英国学前教育在世界上占有举足轻重的地位，这源于它不断发展而形成的多样性的机构类型以及独特的管理体系等等，在此基础上英国对学前教育课程的设置也相对科学合理，从而保证幼儿德智体美全面发展。在师资方面，英国政府严格规范，要求教师必须持证上岗，并且对其进行定期的培训从而保证师资队伍的高质量。与英国学前教育相比我国学前教育在发展过程中存在着一些问题和不足，这些问题和不足制约着我国学前教育的发展，比如学前教育经费投入不足，师资资源分配不公，农村地区学前教育发展滞后等问题。针对以上问题，我们可以从英国学前教育发展中总结出一些可行性经验，为我国学前教育发展提供借鉴。
关键字: 英国
学前教育
特点
启示
United Kingdom pre-school education of features and the revelation
[summary]: United Kingdom preschool education occupies a pivotal position in the world, due to its continued development and diversity of body types and unique management system and so on, based on the United Kingdom to the pre-school education curriculum is relatively reasonable, thus ensuring featuring an all-round development of young children. In terms of teachers, United Kingdom Government strictly regulated and requires teachers to be certified, and regular training to ensure the quality of teachers. And the United Kingdom compared to the pre-school education pre-school education in China in the development process, there are some problems and deficiencies,
these issues hinder the development of pre-school education, such as inadequate funding of pre-school education, teacher inequitable distribution of resources, problems such as slow development of pre-school education in rural areas. To solve these problems, we can from the United Kingdom summarized some experiences in the development of pre-school education, to provide reference for the development of pre-school education in China.
Keywords: United Kingdom revelation characteristic of pre-school education
中国学前教育近几年不断受到重视，中共十七大报告有关教育部分的论述中，明确提出了重视学前教育，关心特殊教育，表明党中央对学前教育的关注，但我国学前教育基础薄弱，发展时间较短，与发达国家之间的差距较大。本研究通过比较研究的方法，翻阅资料对英国学前教育的现状及特点进行概括分析，总结其特点和经验，并比较两国学前教育相似与不同地方，结合我国学前教育发展的问题，借鉴其发展的经验，提出思考和见解，对推进我国学前教育事业发展又较强的现实意义。
一、英国学前教育的现状 1. 机构类型
英国学前教育机构形式多样，按照财政来源大致上分为 3 种，第一种是政府兴办的非营利性公立幼儿园机构，主要招收 3～5 岁幼儿，如托儿所、
幼儿学校、幼儿班和小学附设托儿所等；第二种是接受政府资助并且接受政府监督的由民间团体兴办的幼教机构，如日托中心、社区中心婴儿室等；第三种是完全自筹经费符合办园条件的营利性私立幼教机构，如托儿所、游戏小组、亲子小组和儿童保育中心等；后两者均以 0～3 岁幼儿为主要服务对象。按照服务类型来分，它的形式更加多样，不但有为一般儿童开办的保育和教育为主的幼教机构，而且有专门为残障儿童以及超常儿童开办的特殊教育中心。[1] 2. 机构规模
英国的学前教育机构规模普遍较小，而且其编班形式也是不同的，有的是按年龄编班，有的是采用混合年龄编班，儿童数量的多少是决定幼儿园编班形式的重要因素。学前教育机构都能严格控制班级规模和师幼比例，例如 0-1.5 岁儿童班，约有 2 名保教人员，6 名儿童，师生比为 1:3；1.5-3岁儿童班，约有 3 名保教人员，9 名儿童，师生比为 1:3；3-4 岁儿童班，约有 3 名保教人员，12-14 名儿童，师生比为 1:4-1:5；4-5 岁儿童班，约有 2-3 名保教人员，16-18 名儿童，师生比为 1:7-1:8，最大不超过 1:8。[2]
3. 管理体系
英国教育管理实际上存在着相对独立的 4 个法定体系：（1）英国教育和科学部，负责英国的整个教育、威尔士继续教育和大学以外的高等教育； （2）苏格兰教育部，负责苏格兰的中初等教育、继续教育和大学以外的高等教育；（3）北爱尔兰教育部，负责本地区的中初等教育、继续教育和大学教
育；（4）威尔士的中初等教育由威尔士国务大臣通过威尔士教育办公室管理。[3]这些体系都是在中央政府教育就业部的指导下，不同的地区自行颁布制定适合本地区的教育政策法规以及管理制度，但宏观上必须坚持统一的规范和标准，因此，政府只是负责制定全国性的教育方针政策，而地区的教育自决权非常大。
4. 经费来源
英国学前教育资金来源主要有：地方教育当局、社区中心、各种募捐活动和家长募捐等。其中地方教育当局为主要的资金来源，英国中央政府拨款至地方教育当局，再由地方教育当局按不同学校儿童的人数和年龄进行分发，所以儿童人数越多，资金就越多。另一项主要的资金来源是社区中心，通过社区中心开办的各种服务如：办班、销售副产品、举办各种联谊会、生日庆祝会和婚宴等。而各种募捐活动得来的收入所占的比例较少。
5. 相关政策
(1)确保开端计划 第一个“确保开端计划”在 1998 年开始实施，其最初目的是结合早期教育、儿童养护、健康及家庭援助为居住在条件不利地区的儿童提供一个良好的开端。确保开端计划的内容有：1.为所有儿童提供早期教育；2.为儿童提供越多越好的养护；3.实施有影响的地方计划；4.继续在条件不利地区向儿童提供基于社区的服务。确保开端计划是英国政府在 20 年内彻底根除儿童贫困现象的中心工作。
（2）《基础阶段课程指南》
2009年9月英国资格与课程委员会和教育部共同发布了面向3-5岁， 《基础阶段课程指南》，为不同地区和类型的托幼机构提供目标清晰的质量指导。它规定了全国统一的关于基础阶段的教育目标以及基础阶段如何更好地与小学衔接。
二、英国学前教育的特点 1. 英国的学前教育基本思想
英国学前教育界一直将幼儿的性格塑造社会交往与情感发展放在首位。教育的重要任务便是让儿童感受到爱和学会去爱。其次，在与学生交流方面，英国学前教育家认为以温和的态度耐心地倾听、用浅显易懂的语言交谈是教师与幼儿沟通的基本方式。第三，实用主义一直是英国的思想传统。所以他们倡导在生活中学习，将课本的基本知识与生活实践结合起来，以培养幼儿真正解决问题的能力。第四，他们十分重视提供机会让儿童认识周围的世界，这也是英国幼儿教育家的一致观点。第五，重视儿童的身体健康。洛克认为“对于人世幸福状态的一种境界充分的描绘是健康的精神寓于健康的身体”。[4] 2. 英国的学前教育课程的特点
在英国，不同幼教机构的教育任务和内容基本相同，但是在不同的年龄段是有差异的，随着儿童年龄的增长，教育的任务和内容逐渐增多，以两岁作为分界线。[5] (1) 两岁之前儿童教育内容及特点
该年龄阶段儿童的教育任务简单，内容浅显，没有固定的要求。主要是在探索技能、创造力发展、语言发展、操作技能、身体技能及个性、社会
性和情感的发展这六个方面提出浅显的要求。
(2) 两岁以上儿童教育内容及特点
此年龄阶段儿童的教育任务和内容比上一年龄阶段更为深入、全面，从内容上来看：更注重培养孩子的能力，强调让幼儿早早地识字和书写，发展幼儿听和说的能力，帮助幼儿成为很好的读者和作者，在此阶段能够让幼儿独立阅读一些常用的单词和句子；注重培养幼儿的个性以及创造力，使幼儿的想象力和创造力得到进一步发展，具备一定的创造性思维，而且英国幼儿教育的目标之一就是培养幼儿的个性与能力，为他们日后走向社会打基础，因此几乎所有的教育内容都与孩子的活动紧密相连；注重幼儿的身体发展，使其可以控制自己的身体，养成良好的行为习惯以及健康的生活方式；注重数学教育，在实践活动中培养幼儿运用数学思维的能力，使幼儿可以学会和运用数学语言，锻炼逻辑思维能力。
（3 3 ）课程内容设置
艺术教育。让孩子在艺术活动中拓展他们的创造力，并且培养他们的兴趣，提高幼儿的艺术修养。
语言发展。语言对于孩子的发展至关重要，因此教师应根据幼儿的个性为幼儿制定相应的语言活动，让幼儿可以进行读和写，不但让幼儿可以成为一个小作者，而且也要让其成为一个很好的聆听者，可以认真聆听别人所说的话，并且表达自己的观点和想法，从而促进他们的语言的发展。
数学课程。教师应教会幼儿基本上认识数字图形符号，使他们在实际活动中学习如何使用数学知识和逻辑思维，从而开发幼儿的智力以及理解能力，然后将其运用于现实生活中去，帮助他们及早熟悉日常生活中数学知
识以及运用。
个性社会性和情感发展，这一领域包括了生活中的每一个方面，也会用到生活中的每个角落，所以培养他们的个性和情感有利于孩子未来的发展，也会为其他课程的发展起到铺垫作用。
身体发展。有好的身体和良好的生活习惯才会进项一系列的学习活动，所以应该培养幼儿的大肌肉和小肌肉发展，从而使幼儿协调性不断增强，让幼儿喜欢上运动。
认识和理解世界，培养他们主动感知和观察的能力，以此建立起幼儿与自然环境的互动关系 让幼儿早熟悉并融入他们身处的社会环境。
3. 英国学前教育的途径。
（1）、一日活动。这是英国学前教育机构对儿童进行教育的基本途径。尽管不同的学前教育机构儿童入园与离园的时间、在园时间的长短有所不同。但学前教育机构在安排儿童的一日或半日活动中都注意做到自由活动和有组织的活动相结合、个人活动与小组活动相结合、生活活动与娱乐活动相结合、室内游戏室玩游戏相结合，动态运动与静态运动相结合。
（2）、区域活动。这是英国学前教育机构对儿童进行教育的重要途径。英国学前教育工作者认为环境是促进幼儿发展的第三位老师，因而十分重视幼儿整体环境的布置和班级特定环境的创设，并通过区域活动来充分发挥环境的潜在教育价值，以满足每个儿童发展的需要,所建的活动区有图书区、科学区、电脑区、绘画区、家庭区、建筑区、数学区、玩水区、玩沙区、木工区、体育区、种植区等。[6] （3）、游览活动。这是学前教育机构对儿童进行教育不可忽视的途径。英
国学前教育机构均十分重视利用家庭和社会独特的教育资源来拓展学前教育的空间，促进儿童的更好发展。保育人员和家长经常有目的有计划地带领儿童去动物园、植物园、公园、游乐场、超市、消防局、警察局等地方参观游览。以丰富儿童的知识经验、培养儿童的探索精神。由于外出活动相比园内活动具有更大的危险性，所以各个学前教育机构不仅在注册时要求家长签字表示同意让孩子外出活动而且在每次外出活动前还请家长签字以示同意，此外，学生教育机构还注意控制外出活动的规模与师幼比率。
4. 英国学前教育教师的特点
（1 1 ）持证上岗
在英国学前教育工作者都必须持证上岗，而且证书的类型多种多样，截至目前全英已有 400 多种不同资格类型的资格证书，其中仅有半数达到 2012年修订版《早期奠基阶段教育纲要》（Early Years Foundation Stage。[7]比如：0-8 岁儿童健康和教育两年课程的毕业证书（Nursery Nurse Examination Board），基本上教师持有的证书均属此类；2-5 岁儿童发展和教育一年课程证书(Diploma in Pre-School Practice)；初等教育的三年课程证书(Certificate in Education)；0-8 岁儿童保育和教育的一年学院课程证书(Certificate in Child Care and Education)等。
（2 2 ）职业规范
学前教育机构要求保育人员必须具有一定的专业知识技能水准，对待幼儿不论其家庭背景、性别、种族、宗教信仰和文化，一律平等。如瑞德克利弗医院幼儿园要求员工要为儿童提供积极的角色范例，表扬、鼓励儿童，帮助儿童形成良好的行为习惯。当儿童出现过失行为时，教师要同儿童进
行个别谈话，此时考虑儿童的成熟水平，用儿童能够理解的语言去解释行为规则，使儿童意识到什么是正确的，什么是错误的，知道如何做出更好的行为。不允许员工实行体罚儿童、恐吓儿童、对儿童高声说话或尖叫、让儿童远离同伴、把儿童送到室外等不当行为。
（3 3 ）在职培训
为了保证保教人员的教育教学能力，英国学前教育机构认为所有的在职人员必须定期参加专业培训，并且长年提供资金鼓励教师到大学短期幼教培训班学习，有时候请一些幼儿专家到学校给教师讲座，有个别地区还规定了培训日，在此期间，机构关闭并且不对外开放，以保证教师可以安心进行培训。2006 年 3 月，英国政府还提出了一种新的学前教育专业标准，简称 EYPS，是对高水平学前教育从业者的专业认证，专业要求很高，英国政府提供全力的财政资助，对所有有资格培训的教师，免除所有费用。
三、 我国学前教育发展存在的问题 1. 学前教育经费的投入
我国政府对学前教育的经费投入不足，资金短缺是现行幼儿园生存与发展所面临的主要问题之一。2009 年，政府对学前教育的投入只占全国教育经费总量的 1.27%。但在 2011 年我国启动了学前教育 3 年行动计划，对学前教育经费的投入有了明显的增加，达到了 3.14%，2012 年达到了 3.2%，但所占比例远低于英国的 10%。而且我国长...
篇六：英国学前教育发展趋势对我国启示
16 年第9 期总第 418 期美国社会学家戈夫曼提出了“前台、后台理论”，即社会和人生是一个大舞台， 社会成员作为这个大舞台上的表演者十分关心自己如何在众多的观众面前塑造能被人接受的形象。百度贴吧虽然有匿名性，但还是基于高校的生活环境，并不能做到完全隐藏身份。所以，在高校百度贴吧中，情感交流类的帖子数远多于情绪发泄类的帖子数。
在百度贴吧中，大家进行的是有限的自我暴露，自觉进行印象管理。三、高校网络舆情的引导与处理1.建立理性、自省的自我调适机制。
高校网络舆情的发生大都与大学生诸多心理困境和压力有关， 这种压力和困境都有可能成为舆情危机的诱因。
学校管理者和教师要引导大学生建立客观、理性的自我认知，引导学生积极适应社会转型带来的各种变化。
高校还要提高学生的网络道德修养和媒介素养，提升学生的反思、自省能力，学会积极调试和控制情绪，构建乐观、积极、理性的心理模式进而减少高校网络舆情危机的出现。2.加强网络舆情引导。
在高校网络舆情中， “沉默螺旋”现象无处不在。
高校可以在网络舆情危机发生时，通过管理员的发帖，对处在情绪冲动状态的学生提前进行正向舆论引导，发出理性的声音，并利用沉默的螺旋效应将这种声音放大，引起大多数学生的思考和共鸣，从而提前化解危机。3.心理健康教育。
在百度贴吧中，引发网络舆情危机的往往是一些发泄情绪的帖子。
发帖者将自己对学校或他人的不满通过贴吧进行发泄，引起大家的热议。
高校可以通过加强心理健康教育中心的建设，给学生提供一个合理的发泄空间。在自媒体时代的今天，面对面交流多被网络所替代，即使是朝夕相处的人也习惯在网络中交流情感。
网络的复杂性往往使简单的东西变得复杂，提高了网络舆情危机的发生率。
面对这种情况，高校可以通过心理健康教育中心，鼓励大学生回归传统的面对面交流， 引导大学生通过线下交流防范网络舆情危机的发生。（通讯作者：吴心灵）参考文献：[1]唐亚阳，李亚斌.高校网络舆情研究的回顾与展望[J].湖南师范大学社会科学学报，2013（2）：98-104.[2]高艳丽，朱勤文，乔芳琦.全媒体环境下高校网络舆情现状与引导研究[J].湖北社会科学，2015（10）：163-167.[3]滕云，陈玲.网络舆情特点的实证研究—— — 基于高校 BBS 论坛的文本分析[J].山东社会科学，2014（3）：181-186.[4]杜坤林.高校网络舆情生成机制与应对策略研究[J].青年教育，2011（7）：102-104.[5]马蓓颖，杨杨,蓝晨思，钟翊炜.社会心理学视角下的大学生网络舆情引导策略探析—— — 以台州高校为例[J].黑河学刊，2016（1）：109-132.[6]陈华明，李畅.当下中国互联网语境中的“沉默的螺旋”[J].西南民族大学学报（人文社科版），2009（2）:154-157.基金项目：作者简介：一、英国学前教育的特点1.机构设置类型多样化英国学前教育的机构类型呈现多样化趋势和特征。
现从以下三个方面分别介绍英国学前教育机构的类型：（1）根据财政来源和举办部门的不同， 英国学前教育机构分为以下三种类型：非营利性公立幼教机构，主要招收 3～5 岁幼儿，由国家或地方政府等提供经费， 其中包括由社会福利部门举办的幼儿教育机构（如日托中心、托儿所和社区中心婴儿室）、由教育部门举办的幼儿教育机构（如托儿所、幼儿学校、幼儿班和小学附设托儿所等）、由私人或团体举办的幼儿教育机构（如日托中心和游戏小组等）、 需要接受政府财政监督的幼教机构（如托儿所、幼儿学校和儿童保育中心等），以及符合政府办园标准、自行管理的独立幼教机构。（2）根据幼儿在园时间的长短，英国现有幼儿教育机构有寄宿制、半日制、全日制与计时制。（3）根据服务类型，可以分为以保育和教育为主的保教机构、专门照顾残障儿童的特殊教育中心、为智力超常儿童开办的“天才儿童教育中心”、为给家长宣传科学育儿理念而开办的“亲子中心”，以及为幼小衔接服务的“预备班”等。2.三级管理模式协同化近年来， 英国政府出台了一系列学前教育方面的政策和方案。
英国政府为幼儿教育的健康发展提供了充足的制度和物质保障， 社区的大力支持也成为英国幼儿教育的一项重要举措，上至政府官员，下至社区负责人、社区知名人士都会参与到社区教育机构中，发挥自身优势，支持幼儿教育事业。
英英国学前教育的特点及对我国学前教育的启示钱海娟（咸阳师范学院，陕西 咸阳 712000）摘 要：中英两国虽然社会制度和经济发展水平不同，但英国政府主导的学前教育改革方面的措施对我国学前教育的发展有重要的启示作用。关键词：英国；学前教育；特点；启示教育观察·31·万方数据
新校园XinXiaoYuan国的许多教育专家都认为家庭成员参与幼儿园教育的各项活动中， 对幼儿发展具有极其重要的意义。
所以， 英国政府自1996 年起开始实施一项新的规定，凡将子女送到公立学校（包括幼儿园）的家长都应与学校签订一份合同，规定家长和学校双方都要承担起各自教育的义务。
因而，英国学前教育在管理体制上实行国家、地方、学校三级管理政策。
中央通过制订一些重要的方针政策来实现对各地学前教育的管理， 地方在遵守这些重要方针政策的前提下有一定的选择和自由。
在资金来源方面，英国小学附设幼儿园主要依靠地方教育局、社区中心、各种募捐活动和家长捐款等。
英国的中央和地方对学前教育机构给予的财政支持力度很大。3. “全面性”的学前教育目标2000 年，英国政府颁布了面向 3~5 岁幼儿的《基础阶段课程指南》，重点强调了“全面性”的早期学习目标，体现了英国政府对幼儿身心全面发展的重视。
英国政府根据课程目标将 3~5岁儿童的课程内容分为六个领域，即个人、社会和情绪的发展、语言和识字、算术、对世界知识的了解、身体发展、创造力的发展并且列出每到基础阶段结束时， 每个幼儿在各个领域必须掌握的关键技能。
在学前课程实施方面，英国倡导幼儿主动学习。
同时，英国政府在肯定游戏对于幼儿学习和发展重要性的基础上，提出了一个新概念—— — “精心设计的游戏”， 认为精心设计的游戏活动是儿童在基础阶段学习的主要方式， 这种方式具有愉悦性和挑战性。此外，英国政府还强调教师在幼儿的学习中起着关键作用， 指出教师应当运用各种教学策略和儿童发展的相关知识来设计高质量的教学活动，支持幼儿的学习。4.多样化的幼儿教师资格证书英国幼儿教育部门要求教师必须持证上岗， 幼儿教师资格证书的种类也是多种多样，主要有以下几种：NNEB，即 0~8岁儿童健康和教育的两年课程毕业证书；PLA，即 2~5 岁儿童发展和教育的一年课程证书；CERT ED， 即初等教育的三年课程证书；CCCE， 即 0~8 岁儿童保育和教育一年课程证书；DCCE，即 0~8 岁儿童保教两年学院课程毕业证书。
此外，有的保教工作者还具有以下几种证书：MCW 证书， 即 0~5 岁儿童健康和发展一年课程证书；CQSW 证书， 即社会工作两年课程证书；BAHons （早期教育课程 360 学分）证书；教育学士学位证书；M.A.硕士学位证书。二、对我国学前教育的启示1.设置多种机构类型为了满足目前英国社会的学前教育需求， 英国已建立起较为完备的学前教育机构制度。
英国幼儿教育机构越来越重视自身的公共形象和专业性，并且不断强化幼教机构对社区、家庭进行专业指导和援助的职责。中国的学前教育机构主要有托儿所和幼儿园。
其中，托儿所主要招收 3 岁以下的幼儿， 主要对幼儿进行保教工作和为父母提供方便，秉承以保为主、保教结合的原则；幼儿园主要招收 3~6 周岁的幼儿，它是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。
对比英国的学前教育机构，中国学前教育机构表现出机构单一的状况。
因此，我国要不断加强学前教育机构种类设置，从而更有效地适应幼儿发展。2.完善收费标准英国不同的学前教育机构其每日费用也有区别， 基本上为 19~35 英镑；上午班与下午班的费用也不相同。此外，2 岁以上幼儿与 2 岁以下幼儿的费用也不同，一般为 27~35 英镑。
幼儿 4 岁以后，能享受政府发放的幼儿教育补助金，获得每周 5个半天、每个半天 2~3 个小时的免费保教。我国的收费标准一般是根据年龄收费，幼儿缺席时的餐点费需要退还于家长。而英国是统一收费，每月的第一天交纳全月的费用，且不退还幼儿缺席时的餐点费和保教费，并将这些费用用于提高教师工资和改善教学设施等。我国可以借鉴这些经验，提高幼儿教师工资或者改善幼儿园的生活环境， 从而提高幼儿教师工作积极性，促进幼儿的健康发展。为适应我国和谐社会建设的需要，我国应建立公平公正、机会均等、教育均衡发展的学前教育政策，政府机构也要适时地干预幼儿园收费。3.幼儿教师需持证上岗英国学前教育部门要求幼儿教师必须持证上岗， 并且证书种类多样，但对学历没有过多的要求。
一个班级的组成人员有教师、保育助理、保育学生和临时工作人员。
保教人员必须具有一定的专业知识和专业技能， 不论幼儿的家庭背景、性格、种族、宗教信仰和文化如何，保教人员必须平等对待并尊重幼儿。
英国的幼儿教师只有持各种资格证才能上岗工作。
资格证书制度对提高幼儿教师的素质、 保障英国幼儿教育的质量起了积极的作用。我国许多地方的教育行政主管部门都要求幼儿教师的学历必须在大专以上，院长的学历必须在本科以上。
但是，我国幼儿园教师队伍普遍存在以下问题：教师数量明显不足，无证上岗现象突出，待遇普遍偏低，幼儿园教师工作压力偏大，部分教师出现明显的职业倦怠感。4.编制利于儿童交流的班级规模英国学前教育机构中公共教育机构占大多数， 并且以单独设立为主，以附设在初等学校为辅。
其编班的形式也不同，有的按年龄编班，有的采用混龄编班，儿童数量的多少是决定编班形式的重要因素。
英国的学前教育机构规模普遍较小，在控制班级规模和师幼比例两个方面上都严格控制。
随着学生年龄的增长，师幼率会提高，但最大也不会超过 1：8。
因此，我国应借鉴英国的编班形式，可以适当地实行混龄编班形式，用缩小班级规模、降低幼师比例来提高学前教育的质量，这样更有利于儿童间的广泛交流与沟通。参考文献：[1]周采.比较学前教育[M].北京：人民教育出版社，2012.[2]胡福贞.英国学前教育发展现状及启示[J].幼儿教育（教育科学），2007（5）.[3]李生兰.英国学前教育的特点及启示[J].外国教育研究，2004（31）.[4]简楚瑛.幼儿教育与保育的行政与政策（欧美澳篇）[M].上海：华东师范大学出版社，2005.基金项目：作者简介：教育观察·32·万方数据
篇七：英国学前教育发展趋势对我国启示
1816 年①罗伯特 · 欧文在苏格兰新拉纳克郡正式创办英国第一所幼儿学校以来, 英国的学前教育迅速发展。如今,英国已建立起类型多样、功能多元的学前教育机构网。近年来, 英国政府开展了基于鼓励就业、 消除贫困、 对抗社会隔离的学前教育改革, 比较有效地整合了各方资源,增强了学前教育机构多元化、 灵活化的发展势头,进一步促进了学前教育事业的发展。一、 当代英国学前教育发展的主要特征自 1944年《 巴特勒法案》 (Butler Act)颁行以来, 英国一直存在两种不同性质的学前教育机构,一种是单独设立的保育学校或附设于小学的保育班, 为 2~5 岁幼儿提供保教服务, 不属于义务教育范围; 另一种是单独设立或附设于小学的幼儿学校,以 5~7 岁幼儿为服务对象,与以 7~11 岁儿童为服务对象的小学教育合称初等教育, 属义务教育范围。〔 1〕以 5 岁为界将学前教育分段是当代英国学前教育机构颇具特色的发展格局。本文着重对相对独立的第一种学前教育机构的发展状况进行分析评述。1.机构类型多样化机构类型多样化是目前英国学前教育机构发展最突出的特征, 其类型之多, 形式之活, 我们从表1、 表 2中幼教机构名称的多样性便可窥见一斑。首先,依照财政来源的不同, 英国学前教育机构分为三种基本类型: 由国家或地方政府等提供经费, 以招收 3~5 岁幼儿为主的非营利性公立幼教机构;由民间团体、 个人兴办,接受政府财政资助及监督的幼教机构;符合政府办园标准, 自筹经费, 自行管理的独立幼教机构。
后两者均以0~3岁幼儿为主要服务对象, 兼顾 3~5 岁幼儿, 属营利性幼教机构, 家长需承担大部分保教费用。自 1998年 9月开始对所有 4 岁幼儿实施每天 2.5小时、每周 5次的免费学前教育援助活动以来,府加大了对公立幼教机构的扶持力度, 公私分立格局更加明显。英国政英 国 学 前 教 育 发 展 现 状 及 启 示 *胡福贞( 西南大学教育学院, 重庆, 400715)【 摘要】
当代英国已建立起类型多样、 服务多元的学前教育机构,且逐步形成了中央、 地方与民间团体密切合作的协同性管理网络, 促进了学前教育事业的发展。与此同时, 忽视 3岁以下幼儿保教的传统、 相对乏力的中央管理以及不景气的社会经济状况等因素明显制约着当代英国学前教育的改革和发展。如何充分发挥学前教育的功能、 国家如何合理制定学前教育政策等依然是当代各国学前教育改革和发展中需要重点关注的问题。【 关键词】
英国学前教育机构; 服务多元化; 类型多样化; 教育公平; 国家定位【 中图分类号】
G619【 文献标识码】
A【 文章编号】
1004- 4604(2007)12- 0034- 05*本文为西南大学教育学院学前教育系创新群体科研项目“西南地 区幼儿园 教师发展研究” 成果之一。①对欧文创办幼儿学校的确切 年代说法不一, 有 1800 年、 1802 年、 1809 年、 1814 年、 1816 年等 多种说法。笔者查证欧文自传, 发现有“1814年我已经组成了一个新的合股公司⋯ ⋯ 赶快着手修建计划中的幼儿学校和其 他学校的校舍⋯ ⋯6年元旦, 包括幼儿学校在内的性格形成学院正式宣告成立” 的相关论述, 因此认定欧文在校。参见 罗伯特· 欧文 欧文选集 第三卷〔 M〕北京 商务印书馆,34--6年 正式创办了幼儿学1815 ,6,。幼 儿 教 育 (教 育 科 学)Early Childhood Education(Educational Sciences)2007年第12期(总第388期)· 跨文化研究·No.12, 2007General No.388181:.:.:1984: 1 8 17 198
其次, 根据幼儿在园时间长短, 英国现有幼教机构可分为寄宿制、 全日制、 半日制、 计时制等多种类型。此外,在地广人稀的乡村农场还有季节性、流动性的幼教服务机构。英国政府还充分运用现代科技, 为不在幼教机构服务区的幼儿及其家长提供丰富、 灵活的网上保教服务。第三, 从提供服务的类型来看,英国现有幼教机构的多样性特征日益突出,办的以保育和教育为主的保教机构外,照顾残障儿童的特殊教育中心、为超常儿童开办的“天才儿童教育中心”、 为家长开办的“亲子中心”以及为准备入学的幼儿开办的“预备班”等。目前, 英国已建立起较为完备的学前教育机构网络,这种网络 较好地满足了英国社会日益多 元化和 复杂化的 学前教 育需求。调 查显示,1999 年英国 98%的 4岁幼儿 和 93%的 3 岁幼儿都 进入幼教机构 接受专门的学前保教服务。其除了为一般幼儿开还有专门中, 进入私立幼教机构就读的幼儿约占幼儿总数的 40%。值得注意的是, 近几年来,由于幼儿家长对公共教育资源的需求大幅度增加,大了对公立学前教育机构的扶持力度。
同时, 家长为了让孩子能顺利地从保育学校过渡到小学, 对公立幼儿学校, 尤其是附设于初等学校的保育所和保育班的需求迅速增加,额增大、 总数增多的发展趋势。英国政府历来将 0~3 岁幼儿保教视为幼儿家长的责任, 政府则重在为 3~5岁幼儿及其家庭提供一定的学前教育支持和帮助。这一传统催生了英国幼教机构双轨制格局下相对单一的服务对象和内容。
其中, 公立幼教机构主要为 3~5 岁幼儿及其家庭提供一定时间的、以教育为主的支持和帮助, 基本免费,具有很明显的福利性质。英国政府以此作为保证社会公平、 维持社会秩序、 减少社会隔离的举措之一。而私立幼教机构因其保教费用政府逐渐加公立幼教机构出现班表1英国公立幼儿保教机构情况一览表幼儿年龄开放时间每天2~2.5小时半天或全天半天或全天名称保育学校(Nursery school)保育班(Nursery class)幼儿班(Early years unit)国小附设预收班(Reception class/ClassR)特殊学校(Special school)地方公立托儿所(Local authority day nursery)幼教绩优中心( Early excellence centers)机会团体(Opportunity group)混合型幼教中心(Combined nursery)3~4 岁3~4岁3~5岁4~5岁3 岁以上0~5岁0~5岁0~5岁0~5 岁全天全天或寄宿随机全天随机随机备注地方教育局设立附设于保育学校或小学及其他幼儿学校内属于小学幼儿部或幼儿学校的一个班级在苏格兰开设, 为公立初等学校的第一级专为特殊幼儿提供保教服务地方福利部门开办,专为学习障碍幼儿服务政府倡议并开办的示范性幼教机构为有特殊需求的幼儿及其家庭提供额外支持社区设立, 保教兼顾表 2英国 私立幼儿 保教机构 情况一览表幼儿 年龄开放时间名称私立托儿所(Private day nursery)亲子团体/小组(Parent- toddler group)私立保育学校(Private nursery school/pre- preparatory schools)幼教绩优中心( Early excellence centers)独立学校(Independent school)居家保姆(Childminder)保姆(Nanny)课前/课后社团(Beforeandafterschoolclub)假日社团(Holiday club)0~5岁0~5 岁3~5岁0~5 岁3~5 岁1~5 岁0~5岁3 岁以上3岁以上半天或全天随机随机全天随机时段制时段制上学前及放 学后全天或时段制备注规 模大小 不一,主要以 社区为 中心,由教 育局 审批督查属于非正式组织, 旨在为亲子关系提供指导旨在为幼儿提供保育服务。近年来虽不断增强教育服务内容,但专业教师匮乏,以保姆为主政府经评估后指定为示范性私立幼教机构。政府提供部分资助在教 育就业部注 册登记,每2~5年 便须接受一 次审查保 姆必须到地 方教育当局 注册,其 家庭环境 须接受地方教育当局审查, 且招收幼儿不得多于 5 人保姆到幼儿家中照顾幼儿以安全、 便利为首要原则,主要设在社区中心各社团主题不同, 均在学校放假后为幼儿提供服务幼儿教育(教育科学)第12期2007年35--
胡福贞:英国学前教育发展现状及启示高,重在为中上层家庭的 3~5岁幼儿提供便利、 灵活、 优质、 高效的保教服务。由于英国政府长期在0~3岁幼儿保教中缺席,也承担了 0~3 岁幼儿保教的大部分责任, 以计时性的保教服务灵活地为广大家长提供教育支持。近年来,社会公众要求将 0~3岁幼儿教育责任由私人责任转为公共责任的呼声越来越高, 英国幼教机构的服务也日益多元化。当代英国幼教机构日益重视突出自身公共形象的专业性,并不断强化幼教机构对社区、 家庭进行专业宣传、指导和援助的公共责任。在提升学前教育既有的保教功能优势的基础上, 政府注重强化幼教机构在教育诊断、 治疗、 支持和补偿等方面的功能。目前, 不少幼教机构开始为有需要的家庭提供儿童心理诊断和治疗、 家庭教育援助、 病儿看护、 课前/ 课后保育等服务, 颇受家长的欢迎。2.管理体系日益协同化英国教育管理体制具有明显的地方分权自治特性, 在中央政府教育就业部的指导下, 各个地区自行颁布的教育政策法规、 管理制度各不相同。
因此,在英国, 地方当局的教育自决权非常大,不仅市、 郡政府一级,而且数以千计的民间组织都有很大的自决权。
同时, 英国各地方教育当局还拥有自己的督学和咨询机构, 并且与科研机构紧密合作。中央政府对教育事业的管理通常 被公众认为是“有限的”,甚至被公众指责为“消极的”。确实,英国联邦政府的教育与就业部通常只负责制定全国性的教育方针政策和法规制度,导性而非指令性的。例如,规定学前教育机构的最低标准, 确定承认幼儿园教师和保姆资格的原则;提供全国性的教育咨询并发表咨询公告; 设立中央督学团, 对全国范围内的教育机构进行指导性督查,等等。需要指出的是, 在联邦政府中,学前教育由多个部门分管, 如教育就业部管辖 3~5岁幼儿教育, 社会福利部主管 0~3 岁幼儿保育。
这种管理体制进一步削减了联邦政府对学前教育的管理力度和效度。不过, 英国联邦政府正在日益加强对学前教育事业的干预, 不断密切与地方政府以及民间团体的合作。近年来,英国联邦政府通过颁布法令、推行政府计划、 加大投资力度等措施切实加强管理力度和效度, 各级政府也与各种学前教育民间所以私立幼教机构同时其作用主要是指组织、 大学和科研机构等紧密联系。长期以来,英国各级教育当局经常将一些重大项目委托给科研机构, 或聘请专家学者设立研究小组对这些项目进行专门研究, 试图将行政决策建立在科学的研究结果之上,逐步建立起中央和地方政府与民间组织、大学和科研机构等多方合作的管理网络。目前, 英国各类民间组织、 大学以及科研机构正日益影响国家未来学前教育政策的制定, 英国逐步建构起既能协调全国性保教, 又能凸显地方适应性的学前教育协同管理网络。正是基于管理体系的日益协同化, 近十年来,英国政府颁行了一系列学前教育政策和方案, 如1998年实施的旨在提高就业率、 为家庭提供支持的 “ 国 家 保 育 方 略 ” (The National ChildcareStrategy) ,1999年针对贫困家庭幼儿实施的“ 确保开 端 计 划 ” (Sure Start)(Childcare Tax Credit), 重在倡导优质教育的“幼教 绩优 中 心项 目” (The Early Excellence CentersPilot Program) ,旨在改善 地方学区教育 成就的“ 教育行动区” (Education Action Zones) 和“ 健康行动区”(Health Action Zones) 以及 “行动论坛”(Action Forum)等。特别是 1999年 9月, 英国政府颁布了具有政策法规效力的 《 早期学习目标》(Early Learning Goals), 次年 9 月又颁布了配套性国家课程标准《 英国基础教育(3~5岁)课程指南》(Curriculum Guidance For The Foundation Stage) 。这些重大举措至今仍在强有力地影响并切实推进英国各地学前教育的改革和发展。二、 当代英国学前教育面临的主要挑战近十几年来, 英国经济发展不景气, 国民失业率不断上升, 政府一再削减公共教育经费。在此情形下,虽然学前教育 机构日趋多样化和多元化, 政府也在不断加大监管力度, 干预学前教育事业的发展, 但英国学前教育依然面临着严峻的挑战。1.变革传统的艰难英国教育家埃德蒙· 金在分析英国教育改革时曾尖锐地将英国称为“ 充满矛盾的国度” 和“勉强的革命者”。〔 2〕英国政府历来将 0~3 岁幼儿的保育和教育视为是家庭的责任, 英国社会历来期望家庭中的女性负责照顾孩子。因此,尽管近年来政府开始关注 ~3岁幼儿的教育,0和 “ 幼 儿 保 育 税 案 ”但目前绝大多36--
数 0~3 岁幼儿保教机构仍是私立的, 政府只负责为极少数有特殊需求的幼儿 (主要是残障儿童和最贫困家庭儿童) 提供特定服务。私立机构则因政府监管始终缺席, 所以费用高且品质良莠不齐,需要私立幼教机构的英国家长常常面临费用与品质失衡的矛盾。1999年英国政府将国定课程中的基础教育阶段限定为 3~5岁幼儿,学步儿包括在内, 失去了整合0~6岁幼儿教育的良机。公立幼教机构仍然缺乏弹性服务机制,不能满足就业率不断升 高的职业妇 女的需求。另外, 英国历来实行地方分权的教育管理体制,强调地方适应性, 中央与地方各自为政。因此 , 当前英国政府在不断加 大介入力度、试图协调全国幼教发展时, 却频频陷入权限不足的困境 , 无法根据不同 地方需求及时对全国性政策 作出具体调整; 而地方政府在执行中央政府颁发的全国性方案或决策时也同样陷入权限不足的困境,在统一的全国标准制约下难以顺利开展适合本地区需求的幼教服务。从根本上说, 正是难以变革的传统制约着当代英国学前教育事业的发展。英国各级教育当局始终难以展开大刀阔斧的改革。因此,教育事业整体上呈现出变革迟缓的特征。2.难以实现的教育公平当代英国学前教育...
篇八：英国学前教育发展趋势对我国启示
近二十年学前教育政策及其对我国的启示（上）2020 年 01 月 02 日摘要：英国近二十年来高质量的学前教育快速发展，儿童入园率位居世界前列，本文针对英国近二十年的学前教育政策进行了整合与分析，充分研究了其中关于促进学前教育发展的政策；实现学前教育目标的手段。从研究中发现对我国的启示是：进一步细化政策文本，改善政策内容；推进托幼机构发展，建成一体化学前教育体系；加大财政投入力度，实现学前教育普惠；改进教师选拔方式，提升师资水平；改善教学方法，提高保教质量。多措并举，逐步提升我国学前教育数量和质量。关键词：英国，学前教育，教育政策改革学前教育是教育体系中“一切开端的开端”，是一个公民乃至整个社会未来发展的基石。然而我国对学前教育战略意义长期认识不足，导致学前教育成为目前我国教育事业发展的短板，存在着很多亟待解决的困惑与难题。随着国家二胎政策的放开，我国学前教育事业发展又面临新的挑战。我国学前教育当前正处于从快速成长到规范发展的重要转型时期，如何实现《中国教育现代化2035》中提出的2035年前“普及有质量的学前教育”这一目标，成为当下中国教育事业发展的战略重点。英国作为老牌发达国家，学前教育发展历史悠久，已经形成相对完善的学前教育体系，积累了相对丰厚的学前教育发展经验。由于较早地认识到“幼年奠基阶段”（Early Years Foundation Stage，EYFS）的战略意义，英国将学前教育置于国家教育政策重点。布莱尔在1997年上台之后更是提出了“教育公平就是社会公平”的口号。此种公平无论种族语言、智力水平与家庭条件，平等、包容、普惠是其精神内核。2007年英国政府颁布的《社区凝聚力促进责任法案》中强调：“学校有责任消除非法的种族歧视，同时促进教育机会公平，在不同的种族间建立良好的关系”。[1] 2011年英国政府颁布的《教学的重要性：学校白皮书》强调：“让每个个体都有机会选择满意的工作，并丰富他们的内心生活。学校一定要成为促进社会合理流动的动力，帮助学生克服由于出身和社会背景所带来的不利影响”。
[2]近二十年来，英国政府不断推出学前教育政策法规，1998年颁布《确保开端》（Sure Start）、2004年颁布《儿童十年保育战略》（A Ten-year Strategy for Childcare）、2005年颁布《儿童早期奠基阶段》（Early Years FoundationStage）、2006年颁布《儿童保育法》（Childcare Act 2006）、2007年颁布《儿童计划》（The Children"sPlan）、2012年颁布了《学前教育方案儿童发展事项》（Development Matters in the Early Years Foundation Stages，以下简称《发展事项》），2017年颁布《早期奠基阶段法定框架》（Statutory framework for the early yearsfoundation stage，以下简称《法定框架》）。这些政策文本保持了连贯性、一致性，将学前教育改革不断推向前进。解读英国近二十年来的学前教育政策文本，对于完善我国学前教育政策，理清学前教育发展思路不无裨益。一、英国近二十年学前教育政策要点梳理英国近二十年的学前教育政策文本，可以发现以下几个明显的政策要点：（一）强调平等、包容、普惠的政策目标提升教育公平是英国历届政府学前教育政策的战略重点，尽管英国学前教育的入学率一直居于世界前列，但由于地区发展不平衡、家庭贫富差距、儿童自身差异等原因，学前教育的公平性仍存在一定的提升空间。近二十年来颁布的诸如《确保开端》、《儿童早期奠基阶段》、《儿童十年保育战略》及《儿童计划》等学前教育政策，无一不体现出英国政府强调的学前教育公平的理念。平等、包容和普惠成为英国学前教育的政策目标。例如，2007年颁布的《儿童计划》就已经提出“……（政府）将通过学校、儿童服务、志愿服务部门和政府都发挥作用，以确保每个孩子都有最好的生活起点，我们可以支持所有父母抚养孩子，我们可以释放所有年轻人的才能，我们也要确保不让任何儿童或年轻人落后。” [3] 2017年颁布的《法定框架》指出，英国学前教育政策的目标是面向全社会，为所有儿童和家庭提供学前教育服务，建立一个平等、包容、普惠的学前教育体系，“使每个儿童取得良好的发展，没有儿童因此而落后”。
[4] 该政策反对歧视，强调无论是怎样的儿童都有权得到公平的对待和平等的教育机会，要确保每个儿童在0-5岁期间能够获得足够的包容和支持，并特别注明了“该框架涵盖了所有学前儿童，包括有特殊教育需要和残疾的儿童（Special Educational Needs orDisabilities，SEND）的保育内容”。
[5] 为确保所有儿童有尽可能好的发展开端，这些政策对残疾残障儿童、非英语母语的儿童以及贫困儿童等弱势群体采取了高度的关注和特殊的倾斜策略，特殊教育需要、残疾儿童的数量和被照护情况，也成为英国政府对学前教育机构评估的重要内容。对于残疾残障儿童，《法定框架》要求教育机构必须能够提供对残疾儿童进行教育和帮助的环境，且机构内至少有一位能够胜任的教师，同时也鼓励其他正常儿童参与照护残疾儿童；要求教师必须为残疾儿童填写档案，但是需要酌情调整对残疾儿童的评估标准，并在必要时寻求专家帮助，保证残疾儿童在未来获得合适的发展计划、活动设计和教育支持。对于非英语母语儿童，政策强调这些儿童对母语的掌握以及对英语的强化学习。《法定框架》规定，在学校中，教师应当主动创造合适的环境以帮助非英语母语儿童使用他们的母语，促进儿童对母语的掌握；此外，教师还要与儿童的父母进行交流和沟通，促进家校合作，一同为儿童提供母语环境。同时，教师还需要保持儿童英语学习的能力，确保儿童在未来可以跟上小学的课程进度。
[6]对于贫困儿童，政府规定，自2017年9月起，为来自工薪家庭符合资格标准的3岁和4岁儿童提供双倍于普通标准的资助，即一年1140小时的资助，也就是说，每年38周，一周30小时的资助。在英格兰的政策文本中，被称之为“扩展的受资助的早期教育”。2019年1月，有32.8万名3岁和4岁儿童获得扩展的受资助的早期教育，人数比2018年增长了11%。
[7]在这些政策的推动下，英国学前教育的普惠程度不断提升。以英国4岁儿童为例，2010年其入学率为90%，到2015年这一数字已提升至100%。截至2012年，英国接受免费学前教育的儿童达到了126.4万名，占全国2-5岁儿童的96%，入学率位居世界前列。
[8]（二）推崇循序渐进、因材施教，保持儿童独特性英国学前教育政策文本一再强调学前教育的目的是为了儿童的发展和进步，儿童是学前教育的核心。其中，《法定框架》提出了循序渐进、因材施教的核心理念。《发展事项》作为与《法定框架》相配合使用的指导性手册，对学前教育阶段儿童需要掌握的技能做出了非常详细的讲解，也为教育者提供了十分清晰的操作指导。下图是《发展事项》中关于儿童发展几大方面之间的关系图，首先，保持儿童的独特性是一切教育的核心；其次，儿童通过“高效学习的特点”即“玩耍和探索、主动学习和创造性和思维批判性”与周围的环境产生联系并在环境中学习。而学习的内容按照一般的生活能力如个人、社会和情感发展、交流与语言、生理发展、特殊的理解世界、表达艺术和设计、识字、数学的顺序渐进地加深，保证儿童在学习的过程中既能保证学习兴趣，又能不断增长能力。
图1 1 儿童发展关系图资料来源：Early education. Development Matters in the Early Years Foundation Stage （EYFS）[R]. London:Early-education. 2012.4 [9]所以在英国政策文本中将每个儿童的独特性作为一切幼儿早期教育的出发点，认为教育要塑造“不断学习、有韧性、自信、独特的儿童”， [10] 着眼于儿童更长远的未来乃至其整个人生的幸福与价值。英格兰政府强调把儿童当作独特的个体，充分承认并理解儿童的个体差异性，包括儿童的成长发展差异和生理差异，并且通过研究儿童个体差异为全体儿童提供可持续的发展规划，从而做到因材施教。其次，《发展事项》将学前教育阶段的儿童按月龄划分成了不同的学习阶段，并规定了不同月龄的儿童需要达到的发展水平。教师应对于儿童的能力和发展做出合理的预期，并根据儿童自身的需求、兴趣以及发展水平为每个儿童规划不一样的教学计划。再次，在发展内容的设置上，注重促进儿童包括身体、认知、社会交往、态度和情感发展在内的多方面的学习与发展。《法定框架》规定“在对儿童保育过程中促进儿童的学习和发展，并保障儿童为上学做好准备”。
[11] 《法定框架》将儿童的学习和发展内容划分成交流与语言，生理发展，个人、社会和情感发展这三大主要领域，这三大领域能够帮助儿童保持好奇心和持续学习的热情，并获得学习的能力，形成良好的社会关系。《法定框架》强调平等地关注这三大主要领域，而不是顾此失彼。在这三大主要领域之下，设置了四个具体的实施领域：识字、数学、理解世界以及表达与设计艺术。这七个领域同等重要，彼此之间相互联系。最后，在英国的学前教育中，玩耍（Play）被认为是幼儿学习的主要形式。2000年英国政府颁布的《学前教育课程指导》中明确指出：有计划的游戏活动是学前儿童富有兴趣地进行探索学习的重要途径。
[12] 除了积极学习的能力、批判性思考能力的培养外，通过坚持“在玩中学”这一学习方法，让儿童在游戏过程中主动学习，主动探索，激发儿童的学习兴趣。需要指出的是，英国学前教育政策中强调的玩耍是一种有计划、有目的的玩耍。儿童实施、成人引导是这一学习方式的要点。《法定框架》中对此有明确的论述，“在儿童的学习和发展计划中，每一领域的教学都必须通过有计划、有目的、有成年人引导的游戏来实现，因为游戏对于儿童发展、建立自信、思考问题以及建立人际交往关系都是至关重要的。并且在游戏中有成年人进行引导才能更好地保证儿童的游戏内容与个体发展目标紧密相关。” [13] 因此，如何玩、怎样带孩子正确地玩成为《发展事项》的主要内容。（三）通过政策的一致性、连续性、强制性为教育质量提供坚实保障英国是世界上学前教育质量较高的国家。2012年公布的《良好开端》是世界上第一份学前教育国际排名研究报告，其结果显示，英国的幼儿园教育质量国际排名第三。
[14] 而英国优质的学前教育，很大程度上得益于其学前教育政策的保障作用，教育质量一直处于英国学前教育政策的核心。尽管工党与保守党轮流执政带来教育政策的变化不拘，但是，提升学前教育质量却是两党不约而同的政策选择。正如《法定框架》所指出的，“为了使每个孩子能够发挥自己的潜能，他应该得到最好的人生开端和支持。儿童在早期阶段发展很快，从出生到5岁的经历对他们未来的生活机会有很大影响。一个有保障、安全和快乐的童年本身就很重要”。
[15]首先，英国政府为学前教育阶段儿童发展设置严格的标准。2017年颁布的《法定框架》就是为0-5岁儿童的学习、发展和养护设置标准。这一框架将儿童学习和保育采取整合的方法，为所有专业人员提供了一套共同的原则，既保障儿童的安全健康，又保障儿童进行良好的学习和发展。这一框架从2017年4月3日起对英格兰所有的学前教育提供者具有强制性。无论对儿童学习和发展方面的要求还是对监护和福利方面的要求，政策文本中使用的都是“必须”（Must）这一词汇，学前教育提供者在提供学前教育时充分考虑这些原则和标准。其次，英国政府对于学前教育阶段儿童的发展结果规定了详细的评估程序，通过学前教育机构的指导和监管，保证所有儿童在不同机构中都能获得高质量的学前教育。注重形成性评估和结果性评估相结合，帮助父母、护理者、从业者认识到儿童的进步，了解他们的需要，并计划下一步行动。除了强调教师平时实施持续不断的“观察-评价-规划”的“儿童培养循环”外，在儿童5岁最后一个学期对儿童的各方面发展结果进行评估，为每个孩子填写早期奠基档案。档案结果经学校提供给地方政府，地方政府将这些结果提供给政府部门，并对学校进行相关考察。教育、儿童服务和技能标准办公室（TheOffice for Standards in Education，Children"s Services and Skills，Ofsted）作为政府部门依法就学前教育质量进行检查，并将质量检查结果公布于众。那些没有通过等级检查的学前教育机构，将被取消办学资格。再次，英国学前教育质量保障的具体内容通过具体政策的形式得到保障、规范与引导。从英国近年来颁布的学前教育政策看，它们均是为解决英国学前教育事业发展中存在的具体问题实施的。学前教育课程政策、学前教师教育政策、学前教育管理政策以及学前教育评估政策紧紧围绕影响英格兰学前教育发展的质量而制定，并将它们整合于学前教育发展战略框架之内，相互衔接，相互促进。作者：伦敦大学学院教育学院硕士研究生
张宁珊
来源：《外国中小学教育》 2019 年第 11 期
篇九：英国学前教育发展趋势对我国启示
近二十年学前教育政策及其对我国的启示（中）2020 年 01 月 02 日二、英国近二十年学前教育政策的实施举措为了实现上述政策要点，近二十年来，英国政府实施了以下举措：（一）提高学前教育教师的从业标准英国政府认为，“在早期教育阶段，再也没有什么比教育提供者的素质更为重要的了”。[16] 因此，政府不断提高对学前教育从业者的要求，以构建理想的学前教育教师队伍。2006年，英国新工党政府启动了“早期教育专业教师资格”（Early Years Professional Status，简称EYPS）培训项目。该项目旨在将普通的幼儿教师培养成达到《早期教育专业教师资格标准指南》（Guidance to the Standards for theaward of Early Years Professional Status，简称GSEYPS）中所提出的具有本科学历水平的合格的早期教育专业教师，以全面提升幼儿教师的质量，并通过提升教师的理论水平与实践能力来改善教学质量。学前教育教师若想参与这一培训，必须达到以下条件：（1）接受刑事记录局的调查，确保无犯罪记录；（2）通过普通中等教育证书考试（该考试在2012年后增加了对数学和英语的单科成绩要求）；（3）达到欧盟语言参考框架中的C1等级，达到精通水平；（4）持有高等教育学位证书或同等学历证书。
[17]2013年9月，卡梅伦政府启动《幼儿教师》（Early Years Teachers）计划，将幼儿教师入职标准提高至接近学校课堂教师标准，规定受训者英语、数学和科学成绩必须达到普通中等教育证书（General Certificate of Secondary Education，简称GCSE）考试C级及以上等级，并从2014年9月起接受与课堂实习教师同等的技能测试，通过者方可获得任职资格。在此之前的《确保开端计划》也要求教师应当通过接受早期教育专业教师资格培训，并达到六级水平。2014年9月英国引入学前教育教师资格（Early Years Educator Qualifications）。学前教育教师必需具备国家教学和领导院（National College for Teaching and Leadership，NCTL）》批准的三级及以上学历，且符合早期教育教师标准。根据英国教育部公布的数据，2018年春季，约有43.1万名儿童保育和早期教育阶段工作人员。如下图所示，在学前教育机构的各类工作人员中，绝大多数具备三级资格，具备六级资格的人员也不在少数。特别是在学校为基础的托儿所（School-basedNursery）和接待班（Reception Classes）中，拥有六级资格的工作人员所占比例已达40%、54%。根据英国《国家资格框架》，三级资格相当于本科入学水平，六级资格相当于本科毕业水平。
[18]图2 2 8 2018 年英国学前教育从业人员资质情况统计资料来源：Department for Education. Survey of Childcare and Early Years Providers: Main Summary, England[R].London. Department for Education. 2018.9. [19]此外，《法定框架》不仅要求教师的业务水平，同时对于教师的违规行为也做出了严格的要求。首先，除了上文提及的犯罪记录，应聘者还必须如实告知其他任何可能会影响儿童工作的警告、法院警告、法院强制令等；其次，如果应聘者的家族人员曾有过涉及儿童的犯罪记录或是曾被取消教师资格，应聘者也有可能会被取消教师资格；另外，学前教育教师不得有任何成瘾性嗜好，如吸毒和酒精上瘾等，如果教师正在服用可能会影响到儿童的药物，管理者应当向专业人员咨询，并保证儿童不会在教育机构内接触到这些药物。
[20]（二）加大对学前教育的财政投入政策的实施需要充足的财政投入作为保障，为建立普惠而高质量的学前教育体系，英国政府不断加大对学前教育的财政投入。尽管21世纪以来，英国财政经济并不景气，但是政府对学前教育的投入额却在不断增加。2013年，根据英国教育部《更好的育儿——提高质量，让父母更多选择》（More Great Childcare-Raising Quality and Giving Parents More Choice）的报告内容，地方政府每年保有1.6亿英镑的资金为3岁和4岁儿童提供早期教育。
[21] 另外，英国教育部2016年12月发布的《政府关于学前教育基金公式和3-4岁儿童照护权利资金投入的方式变化的说明》（Government Response：Early YearsNational Funding Formula and Changes to the Way the Three-and Four-year Old Entitlements to Childcare areFunded）
[22] 中强调，英国政府正在不断扩大儿童保育计划以向更多的儿童提供高质量的学前教育，并为来自不同背景的儿童提供最好的生活起点。英国政府将在未来一年向学前教育投资超过10亿英镑，政府承诺将扩大每周15-30小时免费学前教育的覆盖范围，以便于家长能够更快地返回工作岗位减轻学前教育带给家庭的压力，打破幼儿对家长的工作限制。在政府不断加大学前教育资助的背景下，获得政府资助的儿童范围不断扩大。1998年起，所有的4岁儿童都可以获得政府资助的早期教育。2004年，又将获得资助儿童的年龄向前扩展到3岁。从2010年9月起，所有的3岁和4岁儿童都可以一年获得570小时的早期教育，即一年不少于38周，每周可获得15小时的政府资助的早期教育。2013年起，政府将每周获得15小时资助的早期教育扩展到符合某些资格标准的2岁儿童，2014年9月，又进一步扩展到符合其它资格标准的2岁儿童。到2018年，又进一步扩展到所有2岁儿童。也就是说，截至2018年底，0-5岁儿童中，所有的2-4岁儿童都可以获得每周15小时的政府资助早期教育。
[23]另外，为了扩大学前教育覆盖率，减轻学前教育对于父母和家庭的经济压力，英国政府推行了学前教育免税政策。该政策规定，只要父母双方的收入分别达到每周16小时的依照年龄段划分工资的最低时薪，儿童即可获得每周30个小时的免费照护，同时政府将对父母付给学前教育机构的每8英镑给予2英镑的财政补贴。另外，残疾儿童还可以获得4000英镑一年的额外补助，直到儿童成长至17岁。
[24]政府对学前教育的投入，很大一部分用于教师待遇的提升。英国政府承诺将把2020年的10亿英镑学前教育经费的一部分用于提高教育工作者待遇。从近些年的情况来看，学前教育机构工作人员的待遇较好且呈上行趋势。如图3所示，从2016年到2018年，各类儿童保育和早期教育机构中的教师费用占比整体上升，且教师费用在团体从业者（Group-based Provider）
和学校托儿所（School-based Nursery）中在总运营成本中占比很高，2018年分别占73%、84%。截至2018年，仅有11%的25岁及以上的学前教育机构工作人员的小时工资低于全国生活工资。
[25] 教师待遇的提升，对于稳定教师队伍，优化教师工作环境起到了重要作用。图3 3 6 2016 年、 2018 年英国各类学前教育机构教师费用占比资料来源：Department for Education. Survey of Childcare and Early Years Providers: Main Summary, England,[R]. London. Department for Education. 2018.10. [26]（三）在园内建构适宜儿童成长发展的环境为促进儿童的学习与发展，除了在理念上强调儿童的独特性和发展儿童的积极人际关系外，英格兰政府特别重视建构适宜儿童成长发展的环境。图4中政府制定的儿童培养模型就将适宜的环境作为儿童学习与发展三个前提条件之一。无论是在《法定框架》还是《发展事项》中都提到，教育目标的实现离不开良好的环境，儿童人格发展、身体发展、知识技能获取和其他方面的发展都离不开良好的教育环境的建构。对于“适宜环境”，《发展事项》将其界定为“发掘所有与儿童相关的文化社区资源；通过游戏和有趣的教学为儿童提供丰富的学习机会；支持儿童进行冒险和探索”。
[28] 《法定框架》要求教师应当利用一切资源为儿童创立一个愉快、安全、有一定刺激性的高质量环境，使得儿童可以在这样的环境中享受学习，并自信地成长。具体要求如下：首先，教师应该对安全问题保持高度警惕，即保护儿童的校内安全，也督促儿童的家中安全；同时，学前教育机构内必须配备至少一名医护人员，且医护人员必须参加儿童保护培训课程。
[29] 政策要求所有的学前教育提供者必须遵守健康和安全法规（包括消防安全和卫生）的要求，确保教育场所适合被照顾儿童的年龄，室内和室外空间面积利于儿童在其中活动，提供给儿童的设备材料数量充足，质量过硬。
[30] 目前英国学前界已经就户外游戏达成了诸多共识，如室内和户外的教育环境同属于一个整体，都必须适应儿童的发展；教师和管理者必须以同等的态度看待室内和户外教育环境，对户外教育环境也要进行适当的计划、管理、评估和投资。
[31] 在英国，中央政府设置严格的学前教育师生比，限制学前教育机构内教师照看学生的数量。针对2岁以下的孩子师生比至少为1∶3，针对2岁的孩子师生比为1∶4，3岁及以上依据学前教育机构的不同类型和教师的不同资格至少为1∶13-1∶5。
[32] 跟欧洲其它国家相比，英国的师生比要大得多。以在托儿所2岁儿童为例，英国师生比为1∶4，而荷兰为1∶6，法国为1∶8，丹麦、德国和瑞典则不从国家层面设置师生比。
[33] 同时，中央政府对学前教育阶段的班级规模也做出了限制。2012年《学校招生规章》（the School Admissions Regulation）规定，每班学生人数不得超过30人。根据学前教育的师生比，每个班级必须配备足够的教师。图4 4 儿童培养模型资料来源：Early education. Development Matters in the Early Years Foundation Stage （EYFS）[R]. London:Early-education. 2012.2 [27]三、启示“他山之石，可以攻玉”。英国学前教育政策及其实施的经验，可以为我国学前教育发展提供一定的参考与借鉴。（一）进一步完善政策体系，细化政策文本，改善政策内容相比较于英国数十年的学前教育政策完善历程，我国历时尚短，直至2010年颁布了《国家中长期教育改革和发展纲要》，我国学前教育事业才正式开始受到重视，在此之后，国家又陆续出台了多部政策文件以促进学前教育发展。对比中英两国的学前教育政策文本可以发现，英国的政策内容更加详实具体，不仅进行了理论阐述，而且给出了方法指导，而我国不仅缺乏《学前教育法》等必要的法律支撑，而且在已有学前教育政策文本上还存在一些短板需要补齐。一方面，我国的学前教育政策需要进一步明确概念。以年龄划分为例，英国学前教育政策文本，学前教育是0-5岁，6岁以后是义务教育范畴，划分相对清晰。而依照我国《义务教育法》第二章第十一条规定“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。” [34] 但我国学前教育政策文本《3-6岁儿童学习与发展指南》将6岁列为学前教育阶段。6岁儿童到底该被定义在哪个学段，存在着划分模糊的问题。而类似的概念，不一而足，需要逐一明确。另一方面，我国的学前教育政策需要进一步细化规定。我国政策内容依旧停留在较为宽泛的理论描述，给相关教育机构留下了很大的可操作空间。例如，我国学前教育政策明确强调学前教育要“注意与小学教育的衔接”，但由于缺乏具体规定与指导，我国幼儿园大面积出现了“幼儿园小学化”这类极度不符合儿童成长发展规律的教育方式。（二）政府牵头推进托幼机构发展，建成一体化学前教育体系英国所建立的学前教育体系整合0-3岁保教、3-5岁奠基阶段以及0-8岁儿童保育，使之成为一个连续的儿童早期发展和学习体系。而我国学前教育政策一直推行的是“学前三年教育”，即仅为3岁之后的儿童提供学前教育。同时，我国学前教育资源不足，特别是普惠性教育资源不足。2019年国务院办公厅发布了《关于0-3岁婴幼儿照护发展的指导意见》，该政策首先强调婴幼儿的照护应当是“家庭为主，托育补充”。而实际上，缺少婴幼儿托育催发多重社会矛盾，并造成了一定的社会问题。由于托育服务的短缺，女性在照护婴幼儿上投入大量时间精力，导致重返职场受阻，进而导致企业对女性产生性别歧视。作为一个不良循环，就业性别歧视增加了男性职场压力，男女性别刻板僵化的社会氛围由此进一步加重。为降低家庭在养育方面的经济压力，减少经济因素给实际生育行为带来的抑制性作用，我国需要借鉴英格兰做法，政府应当充分意识到在目前情况下，需要重点强调发展学前教育是各地方政府的公共责任，要扭转过去一段时间过于强调市场力量、强化市场力量办学的错误做法。未来政府应当通过增设公办幼儿园，给予政策、经费和师资力量的扶持，引导盈利性质民办园逐步转型为普惠性幼儿园，用“两条腿走路”的方式，逐步解决“入公立园难”“入私立园贵”的学前教育困境。正如英国《确保开端计划》提到的，“尽早开展婴幼儿托育，能够使得父母都尽早回到工作岗位上去，从而解决一定的家庭经济困难的情况”。
[35] 也正如伦敦大学教育学院教授鲍尔和文森特的观点，发展幼儿抚育市场有利于增加妇女就业，同时，父母也需要向托育机构学习正确的抚育技能，保证儿童在家中能够继续接受高质量的教育与环境影响。
[36]
作者：伦敦大学学院教育学院硕士研究生
张宁珊
来源：《外国中小学教育》 2019 年第 11 期
推荐访问:英国学前教育发展趋势对我国启示 英国 学前教育 发展趋势