民生领域监督执纪3篇
民生领域监督执纪3篇民生领域监督执纪 关于开展惠民富民资金管理发放领域突出问题专项治理的工作方案为坚持问题导向，循环治理惠民富民领域问题，联合市农业农村局市财政局、市民政局下面是小编为大家整理的民生领域监督执纪3篇,供大家参考。
篇一：民生领域监督执纪
开展惠民富民资金管理发放领域突出问题专项治理的工作方案 为坚持问题导向，循环治理惠民富民领域问题，联合市农业农村局市财政局、市民政局，选取农机购置补贴及政策性生猪养殖保险补贴（以下简称“两项补贴”）两项惠民富民资金切入口，深入整治民生领域腐败问题的要求，现制定如下工作方案。一、总体目标
严格落实中央和省市纪委关于查处群众身边腐败和作风问题的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，督促各级党委政府及相关责任部门积极履行职责，持续规范基层权力运行，切实保障惠民富民政策落到实处。坚持系统治理，集中查处一批“两项补贴”管理发放领域腐败问题，以纪律审查、监察调查的实际成效取信于民；推动基层干部廉洁履责，保障国家惠民富民政策的规范、廉洁实施。
二、对象范围
（一）治理范围 农机购置补贴、政策性生猪养殖保险补贴资金。
（二）责任单位 1.监管部门：市农业农村局、市财政局、市民政局。其
中，市农业农村局为牵头部门。
2.监督部门：市纪委监委第八纪检监察室牵头监督，市纪委监委第一、第十三、第十四派驻纪检监察组协同开展监督执纪工作。各镇（街道、园区、办事处）纪（工）委分级负责、参照执行。
三、整治内容
（一）农机购置补贴领域 1.利用职务便利，为农机产销企业推销农机产品，为购机农民指定农机经销商，并在工作流程方面提供便利，借以收取推广费、服务费等问题。
2.以虚假合同、虚构机号、虚假发票等方式骗取农机购置补贴。
3.申报农机购置补贴时虚报机具型号，将不符合条件的机具列入补贴机具，或改变补贴档次，套取农机购置补贴。
4.利用他人身份证明，为不符合条件的补贴对象提供购机条件，将购机补贴长期置于个人或合作社银行账户，甚至侵占、挪用等问题。
5.其他冒领、骗取、贪污侵占、截留挪用购机补贴问题。
（二）政策性生猪养殖保险补贴领域 1.乡镇畜牧养殖大户、承保机构工作人员相互勾结，通过虚增投保量等方式骗取政策性生猪（能繁母猪、育肥猪、仔猪）养殖保险补贴问题。
2.违反生猪养殖保险推广工作相关规定，在农户未参保的情况下，指使村干部或村干部自行垫付农户应当自交的保费并上报审核，冒领育肥猪养殖保险补贴问题。
3.以亲属、朋友等特定关系人名义虚列投保，骗取政策性生猪养殖保险补贴问题。
4.违规使用农业保险管理费，套取农业保险管理费搞账外账、设立“小金库”问题。
5.其他冒领、骗取、贪污侵占、截留挪用政策性生猪养殖保险补贴问题。
四、方法举措
1.督促动员部署，制定治理实施细则。各相关职能单位要提高政治站位，深化思想认识的要求，从厚植党执政根基的高度充分认识惠民富民资金管理发放专项治理的重要性，开展动员部署。“两项补贴”资金管理发放专项治理涉及的各单位部门要有“一盘棋”的大局意识，切实把“两项补贴”专项治理作为惠民富民的重要内容抓紧抓实，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。围绕各自责任分工、业务范围制定治理实施细则。
2.成立工作专班，建立沟通协调机制。建立沟通协调机制，由市纪委监委牵头组建工作专班，在纪委监委明确由 1名纪委常委牵头，相关纪检监察室主任和派驻纪检监察组长、1 名工作人员具体对口联系指导，在牵头部门和配合部门分
别明确 1 名领导、2 名工作人员具体承担日常工作。牵头部门每月 25 日前向市纪委监委第八纪检监察室报送当月工作情况，每季度通报一次专项整治阶段性进展。
3.加强监督检查，精准及时处理问题。坚持问题导向，突出工作重点。聚焦“人、卡、项目、资金”四个方面的工作开展监督检查。实现项目、资金、地区、管理部门和收益主体排查全覆盖。实现“五个搞清楚”，即“搞清楚有多少项目、搞清楚发了多少钱、搞清楚办了多少卡、搞清楚发给什么人、搞清楚钱用在哪里”。根据自查自纠和监督检查发现的问题线索，建立工作台账，做好梳理分析，各级纪委监委要依规依纪依法分级处置。
4.注重治理成效，构建治理长效机制。各地区、各部门在专项治理中要注重治理实效，对专项治理过程中的形式主义、官僚主义强化问责。坚持“小切口”入手解决民生大问题，对专项治理中发现的问题要建章立制，加强管理，堵塞漏洞，进一步推进权力公开透明，强化制度刚性约束，构建治理长效机制，力求专项治理工作落到实处。
五、专项整治步骤
1.摸底排查阶段（3 月底）
牵头部门对全市农机购置补贴发放、政策性生猪养殖保险投保、理赔情况进行摸底了解，对农机购置补贴及政策性生猪养殖保险补贴资金的农机购置型号类型、生猪投保及理
赔等情况分类摸底排查，做到底清数明、情况准确。市农业农村局联合财政局、民政局开展动员部署，并在 3 月底前将专项治理实施方案报市纪委监委第八纪检监察室。
2.自查自纠阶段（3 月－4 月）
（1）核实材料。通过现场查看经营场所、财务账目等情况，研判保险公司提供近年来投保名册、理赔清单。结合实地查看、对村“两委”成员以及周边群众等人员进行详细了解，对农机购置补贴及政策性生猪养殖保险补贴资金发放情况作出准确判断。
（2）镇村和保险公司开展自查。对排查出的农机购置补贴和政策性生猪养殖保险在资金管理、职责履行等方面的问题，要分类甄别和核实。要逐一建立问题台账，为清理整顿提供依据。
（3）重点核查。监督部门会同农业农村、财政等部门组成专项检查组，对辖区范围内 2011 年以来“两项补贴”相关情况进行拉网式排查。通过查看农机设备、生产规模、注射疫苗、理赔额度等情况，排查违规线索。
（4）建立清单。督促职能部门和镇村相关单位就自身职责履行情况进行自查自纠，查摆自身工作中存在的短板不足，针对自查、市级重点核查情况列出问题清单，制定整改方案，最终形成自查报告。于 4 月底前报市纪委监委第八纪检监察室。
3.执纪监督阶段（4 月－11 月）
（1）线索上报。建立问题线索月报制，牵头职能部门每月月底向市纪委监委第八纪检监察室报送问题线索表。
（2）研判处置。市纪委监委第八纪检监察室会同市纪委监委第一、第十三、第十四派驻纪检监察组加强对问题线索的分析研判和监督处置，确保每件都得到快速、精准、稳妥处置。
（3）治理推进。市纪委监委第八纪检监察室负责统筹调度全市问题线索的处置，综合平衡全市案件执纪量纪工作，准确把握运用“四种形态”，注重延伸拓展，深挖窝案、串案、案中案，将贪污贿赂、以权谋私、以案谋私、贪赃枉法等问题列为重点，不断加大执纪执法力度。
4.建章立制阶段（8 月－11 月）
（1）剖析问题。针对治理发现的问题，树立长效意识，加强研究，分析存在不足和薄弱环节，通过制发纪检监察建议、工作提示函等方式，推动相关部门深入查找问题背后的根源，堵塞管理漏洞。
（2）建章立制。由监管部门牵头，会同农业农村局、财政局、民政局等相关智能部门，针对薄弱环节，广泛征求意见，建立相关制度，补齐制度短板、堵塞监管漏洞，将专项治理工作落到实处。
5.总结提升阶段（11 月－12 月）
对整治工作中的有效做法和成功经验认真总结，通过典型引 领不断提升工作水平。对查处的典型案例予以通报曝光，不断放大震慑和警示教育作用，提高专项治理行动工作实效。
篇二：民生领域监督执纪
镇纪委监察组对深化群众身边腐败和作风问题专项治理工作情况汇报**镇纪委监察组对深化群众身边腐败 和作风问题专项治理工作情况汇报
2019 年以来，**镇纪委认真学习贯彻中央、省、市、县各级对扶贫领域、民生领域、扫黑除恶、移风易俗专项治理的要求，立足乡镇一线实际，精准定位自身职责，自觉担起责任，主动认领任务，以严明的纪律开展专项整治工作，现将有关情况汇报如下：
2.把精准监督落实在一线。一是掌握基本情况。镇纪委监察组对全镇光伏项目、小额信贷、造福工程、低保对象、结对帮扶等扶贫措施进行摸底了解，列出有没有优亲厚友、有没有走过场、有没有不准不实、有没有滥用扶贫资金等重点需要了解、核实的情况，为做好入户访查夯实基础。二是畅通信访渠道。设立信访举报电话1部，设置举报信箱1个。利用农村墟日在**集市设立扶贫等工作监督台，宣传纪检信访举报知识并接受群众咨询与举报，将传统接访与主动下访相结合，面对面倾听群众合理诉求，切实将扶贫监督工作落实到一线。三是严明纪律规矩。镇纪委要求镇村干部职工在扶贫攻坚工作中树好律己标杆，严守纪律和规矩“底线”，做到“自身硬、自身净”，同时，在贫困户识别、结对帮扶等工作中进行监督，促进干部作风转变。四是开展明察暗访。由镇纪委牵头成立明察暗访小组，今年来组织 2 次对精准扶贫工作情况进行明察暗访，紧紧围绕政策、项目、资金，在申请、审批、发放、使用和管理的各个环节实施精准监督。
3.把执纪问责实行在一线。一是严肃追究工作责任。严肃查处扶贫领域中的
“形式主义”“官僚主义”问题，对党员干部出现的乱作为、不作为、不担当，敷衍塞责、懒政怠政，被动应付、效率低下等问题进行严肃追责。二是严厉查处不正之风。对扶贫领域损害群众利益不正之风和腐败问题，一旦发现问题，严肃处理，打准打实，坚决打通落实扶贫政策“最后一公里”。
二、民生领域突出问题专项治理工作 紧盯发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等五个民生领域的严重违纪违法行为，着力解决基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友和执法方面不规范、不公平、不廉洁等问题。一是夯实廉政建设责任。明确各村党支部民生领域廉政建设的主体责任，不断传递责任落实的压力，并将民生领域监管责任纳入财政、农业、民政、教育等职能部门治党管党责任清单。二是重点把控关键岗位。将涉及民生的关键岗位作为一级廉政风险岗位，制作廉政风险清单，时刻提醒党员干部依法依规履行工作职责。三是保持监督检查高压态势。坚持将监督检查下沉至一线，对全镇***个村居进行巡查，适时开展村级审计。
四是开展纪律教育。定期开展“请勿踩红线”提醒教育活动，使党员干部成为依纪依规开展工作的清醒人、明白人。五是发挥利剑高悬震慑效应。重视民生领域的信访举报调查处理工作，专门成立调查组，对涉及民生工作的信访举报逐一进行“回头看”，仔细甄别违纪违规行为。
三、扫黑除恶专项斗争工作 镇政府专门制定了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》，加强部门协作、多方联动，建立健全复杂案件同步立案、调查机制和典型案件定期会商、研判机制，坚持突出重点、精准打击、打早打小、依法严惩，迅速形成打击黑恶势力的高压态势，全力推动扫黑除恶专项斗争在我镇落地落实，坚持把查处违法违纪案件作为解决热点难点问题、推进反腐败工作的重要环节来抓。
四、移风易俗专项治理工作 一是关注热点。在全镇范围内开展“倡导移风易俗反对铺张浪费”专项整治行动，以“三破三立”为主要内容，即整治公车私用，破私立公；
整治大操大办，破繁立简；
整治工作日饮酒，破奢立俭。二是强化宣传。在**街利用传统“圩日”，联合县书法协会举办“迎新春送祝福”文化下乡送廉政春联活动。在**文史馆打造永嘉许氏家风家训馆，让群众全面了解悠久的人文历史，感受身边厚重的家风文化。三是明察暗访。改进暗访方式，对工作纪律涣散、公车私用、公费娱乐、请客大操大办、工作日午间饮酒等问题进行全天候、全方位的明察、暗访。
五、形式主义、官僚主义专项治理工作 一是强化纪律规矩。针对部分干部不在状态、精神松懈问题，深刻对标“四风”问题，制定下发《进一步加强和规范机关事业单位考勤考核规定》等。二是强化自查自纠。组织认真学习中央八项规定及我县《实施细则》，逐一清理核实，全面客观准确地做好相关自查自纠记录，确保自查自纠有章可循、有据可依。三是强化监督检查。采取突击检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各镇直单位、站所进行监督检查，重点加大了节日期间公款吃喝、公车私用、公款送礼等行为的监督检查力度。同时，强化民主监督、群众监督作用，主动公开举报电话和电子邮箱，认真受理群众信访举报，依纪依法处理作风建设、党员干部廉洁自律等方面出现的问题。
**镇纪委监察组
2019 年 6 月 5 日
篇三：民生领域监督执纪
镇 2020 年度上半年纪委纪检监察工作情况汇报 今年以来，XX 镇纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实各级纪委监委决策部署，聚焦主责主业，忠诚履职尽责，全面加强纪律建设，强化党内监督，不断推进全面从严治党向基层延伸，为全镇经济社会高质量发展提供了强有力的保障。一、9 2019 年上半年以来工作开展情况
（一）压实“两个”责任，深化全面从严治党。一是协助镇党委出台落实《中共 XX 镇委员会关于 2020 年度落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，明确工作任务及分工，并督促各部门领域形成专项工作方案。二是制定《全面从严治党考核办法》，加强对从严治党主体责任落实情况的监督检查。三是制定《XX 镇廉政谈话实施方案》，组织班子成员、工作区书记、镇直部门负责人、村党支部书记在全镇开展廉政谈话，截至目前，全镇共开展廉政谈话 X 人次，签订廉政承诺书 X 余份。四是发挥巡察利剑作用。对市委第三巡察组巡察反馈的 X个方面问题细化为 X 个具体问题,全部按时整改完毕。配合县委第五巡察组对全镇 X 个行政村开展巡察工作。五是配合县纪委
监委对全镇违法建设工作进行强力推进，彻底扭转了违建多发、频发的现象。六是严格督查问责，打好疫情防控战。面对新冠肺炎这场战役，镇纪委积极发挥自身作用，强化对镇党委政府安排部署工作的贯彻落实，加强对各级防控点值班值守情况的督导，确保政策落实到位、执行到位。七是正确把握运用监督执纪“四种形态”，制定《党风廉政建设约谈制度》，通过约谈、提醒等方式，及时了解沟通情况、指导督促工作、及时警醒、警示、教育、帮助约谈对象端正思想认识、认真整改问题，上半年共约谈相关责任人 50 余人次。
（二）加强执纪监督，持续保持高压反腐。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，不断转变执纪工作，加大审查调查力度，切实减少腐败存量，遏制腐败增量。结合市委巡察“回头看”工作，紧盯扶贫攻坚、农村低保、“三资”管理等关键重点，全面履行“监督、执纪、问责”职责，严厉查处基层的“微腐败”，着力推进全面从严治党向基层延伸。2020 年上半年共处置问题线索 10 个，追责问责党员 7 名，立案 3 起，其中机关干部违纪案件 2 件，给予党内严重警告处分 1 人、党内警告处分 1 人，运用第一种形态批评教育 7 人次、函询 1 人次。通过查办案件，发挥了纪委的监督和震慑作用。
（三）助力脱贫攻坚，切实纠正损害群众利益的不正之风。
根据全县脱贫攻坚会议部署安排，镇纪委牵头制定专项检
查方案，全力助力脱贫攻坚工作。对扶贫动态管理、档案规范整改、项目扶贫受益、帮扶责任到位等脱贫攻坚工作进展进行专项检查和不定期督查。同时，加强对“户户通”、“安全饮水攻坚”等重点民生项目负责人约谈提醒，对脱贫攻坚电话查访失分、丢分人员及时提示警醒。要求深刻剖析原因，认真查找风险，完善制度建设，抓好整改落实。从而确保了扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目、扶贫责任落实到位。
（四）强化日常管理，持续开展案例警示教育。坚持挺纪在前，深化廉政教育宣传，利用每月一次“五个一”主题党日活动，开展典型案例警示教育 4 次，引用典型案例发挥了警示教育作用。
（五）持续深化“三转”，全面提升履职能力。围绕打造高素质纪检监察干部队伍，不断强化内部监管。配齐配强纪检干部，现我镇纪委共有工作人员 5 名，其中公务员编制人员 3 名，配备了熟悉财务账目工作人员 1 名。以“打铁必须自身硬”的标准，教育引导全体纪检监察干部强化“四个意识”，做到“三个严于”，树立忠诚干净担当的纪检监察干部良好形象。按照上级要求，建设规范化办公场所一处,包括标准谈话室一间、温馨谈话室一间、接访室一间、监控室一间、档案室一间、医务室一间、办公室两间，已于 2020 年 6 月 22 日正式投入使用，硬件设施得到了有力保障。
二、工作存在的问题
（一）全面从严治党责任落实不够坚决有力。个别党组织“两个责任”落实不力，部分党组织对落实主体责任重视不够，基层党组织专题研究党风廉政建设和反腐败工作少，廉政风险防范意识不强。推进全面从严治党力度不够，压力传导不到位。纪委在推进全面从严治党时，主要依靠述责述廉、检查考核、案件查办、通报曝光等方式传导压力、压实责任，但“一案双查”执行得还不到位。基层党组织落实主体责任不积极主动，缺乏揭短亮丑的勇气。
（二）作风建设不够深入扎实。全镇作风建设的螺栓还没有拧紧，“四风”问题反弹隐患仍然存在，整治形式主义、官僚主义不够深入，没有建立起有效管用的作风建设长效机制，作风建设深层次问题没有得到彻底解决。目前，整治形式主义、官僚主义主要依靠面上排查、日常检查，手段不够丰富、做法不够有效。同时，当前对形式主义、官僚主义问题的整治还停留在面上，局限于事后调查处置，缺乏事前、事中对问题的主动发现、主动治理，缺乏有效的风险防控措施。
（三）基层腐败问题仍不同程度存在。在精准扶贫方面，有的党员干部工作不细致，对建档立卡贫困户数据采集不准确、不及时，贫困户信息审核不严格，致使部分村干部、财政供养人员亲属被认定为贫困户，给精准扶贫工作造成被动，影响了
政府公信力。村级基层财务问题仍易发多发，农村“三资”管理不规范，监管措施不力，财务透明度差，有的村不按规定操作，不按程序办事，个别干部利用职权挪用集体资金；有的村独立建账，报销随意性较大，账目管理混乱；有的财务制度把关不严，虚构工程、人员工资等套取资金。
（四）廉政警示教育开展不够深入。在开展日常纪律教育方面，对党员干部的日常廉政教育不够重视，部分党员干部法纪意识淡薄、敬畏意识不强。案件查办的“后半篇文章”做得不扎实，案件剖析工作不够深入透彻，对典型案例剖析比较多，对一般性违纪违法案件没有做到一案一剖析。剖析案件时，多数还是停留在面上，对发案原因缺乏深入、全面的分析，没有触及深层次矛盾，没有找准问题根源，直接影响以案促改效果。
（五）纪检监察力量比较薄弱。随着全面从严治党向基层延伸以及监察体制改革后监督范围不断扩大，基层纪委派出监察室的执纪监督任务成倍增长，纪检监察力量薄弱的问题更加突出。镇纪委现有工作人员 5 名，公务员编制人员 3 名且均为女性，事业编制 1 名，编外人员 1 名，其中 3 名工作人员没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训，纪检业务知识缺乏，没有办案经验，影响了工作开展。
三、0 2020 年下半年工作打算
下半年，XX 镇纪委将以行政区划调整为契机，按照县纪委
监委要求，全面查摆工作中存在的问题和不足，忠诚履职、创新实干，推动全镇纪检监察工作再上新台阶。
（一）加强督查问责，推动全面从严治党落到实处。加强对各级党组织履行全面从严治党责任的监督检查，推动责任落实到基层。加大问责力度，严格实行“一案双查”，对作风不正腐败问题多发、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和党员干部，严肃追责，持续释放越往后监督执纪越严的信号。
（二）突出整治重点，持续发力纠治“四风”。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，重点查处不担当、不作为、慵懒怠政、消极应付等不良风气，严肃执纪问责、曝光典型案例。持续督查中央八项规定精神及实施细则执行情况，通过专项检查、随机抽查、突击检查等方式精准发现问题、及时做出处置、严肃通报曝光，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
（三）深化标本兼治，一体推进“三不”机制。围绕减存量遏增量目标，紧盯重点领域、关键环节，开展民生领域专项整治，严肃查处扶贫、教育、医疗卫生、农村集体“三资”管理等重点领域违纪违法案件。坚持把扫黑除恶与基层拍蝇结合起来，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。深化以案示警、以案促改工作，多元化开展廉政教育，引导党员干部增强拒腐防变能力。
（四）加强规范化建设，锤炼过硬本领。进一步提升镇纪委监督执纪能力，推进形成纵到底、横到边的监督网络；通过选派人员到各部室跟班学习、以干带训等方式，分层分类开展多形式的培训和岗位练兵，全面提升纪检监察干部素质能力。实施镇纪委派出监察室标准化建设，完善标准化办案工作机制。强化干部监督管理，严防“灯下黑”，切实打造一支忠诚、干净、担当的高素质纪检监察队伍。