学好用好民法典,提高工作规范化法治化水平（2022年）

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《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，在中国法治建设道路上具有里程碑式的意义和作用。习近平总书记强调，要将民法典作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，“有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序”。纪检监察干部学好用好民法典，对于规范履职有着重要意义。

学好用好民法典，规范公权力的使用。现代法治的核心在于“规范公权力，保障私权利”，保障私权利的任务就是由民法典来完成。随着民法典的作用得到发挥，其将成为实现人民群众美好幸福生活，提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要制度基础。纪委监委履行监督执纪问责和监督调查处置职责，其主要任务就是对公权力进行有效监督，让公权力在法治的轨道上运行，在执纪执法过程中，既要惩治腐败，也要保障民事权利。比如，15项调查措施的运用，基本都涉及民事法律关系。在查询被调查单位和个人账户的时候，只能查询涉案单位和个人的财产情况，不能随意扩大范围，查询过程必须严格依照规定，不得滥用查询手段，侵犯公民个人隐私，干扰企业的正常经营；
在调取被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息过程中，应当严格按照规定，不得随意扩大调取的范围，任何与案件无关的财物、文件、电子数据都不能调取，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的财物、文件和电子数据等，应当保密；
在冻结账户的措施中，只能冻结涉案单位和个人的账户，并且应当保留被调查人及家属维持基本生活的费用，等等。纪检监察机关在处理职务违法、职务犯罪问题时，一定要把民法典牢记于心，将监察法、刑法与民法典等贯通执行，不断提高工作的规范化和法治化水平。

学好用好民法典，关注家风建设。民法典在第五编“婚姻家庭”中新增了一条“优良家风”的内容，即“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”。这既是公序良俗的基本要求，也是文明社会秩序的美好倡导。这些规定，充分体现了民法典关注民生、关注家风的一面。纪检监察机关在监督执纪中也十分关注家风建设，比如2018年施行的党纪处分条例在违反生活纪律部分新增了一条，党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，应当给予相应的党纪处分。纪委监委的监督执纪，通过查处违纪、职务违法和职务犯罪案件，让广大党员干部能够树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持清正廉洁，营造风清气正的政治生态。

学好用好民法典，为民营经济保驾护航。民法典为民营经济发展提供制度保障。改革开放以来，民营经济在中国经济发展中的作用不可或缺。民法典注重保护产权，对于扩大民间投资、防止资金外流方面具有重要意义。尤其是在当前的形势下，受新冠肺炎疫情影响，世界经济严重衰退，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，加强对私有产权的保护，将有助于民营企业家建立对未来的预期，提升民企投资信心，激发民营经济的活力和创造力。纪检监察机关也应当关注民营企业的发展，2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话指出，纪检监察机关在履行职责过程中，有时需要企业经营者协助调查，这种情况下，要查清问题，也要保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。

纪检监察机关承担着“两个维护”的特殊使命和重大责任，要自觉树立法治思维、法治意识，将学习民法典和肩负的职责使命相结合，以学促用，不断提高反腐败的工作成效，将党中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。

   

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